平潭：先行先試精耕“試驗田”強化融合當好“擺渡人”

原標題：平潭：先行先試精耕“試驗田”強化融合當好“擺渡人”

平潭精耕“試驗田” 當好“擺渡人”

打造臺胞臺企登陸第一家園的“橋頭堡”

建設中的平潭海峽公鐵兩用大橋 念望舒/攝

人間四月天，嵐島展新顏。

作為全國唯一的對臺綜合實驗區，平潭干部群眾牢記對臺的初心與使命，在中央和省委、省政府的堅強領導下，先行先試、強化融合、應通盡通，在“兩岸同胞共同家園”建設上持續發力，取得了喜人成績。

嵐臺人貨往來更加便利了。如今，“海峽號”“麗娜輪”“臺北快輪”三船齊開、三線并行，實現了平潭至臺北、臺中、高雄航線全覆蓋，嵐臺“一日生活圈”變得更加形象具體。

嵐臺交流融合更加緊密了。如今，平潭率先推進職業資格采認制度化、臺企準入同等化、嵐臺通關檢驗便捷化和臺胞公共服務均等化，“一島兩標”工作在平潭不斷深化探索，臺胞、臺企在平潭的獲得感越來越強。

在嵐創業生活的臺胞更多了。如今，平潭擁有澳前臺灣小鎮、臺灣創業園、臺灣文化廣場、北港文創村、磹水風韻古村等一批創業就業平臺，越來越多的臺灣青年選擇將平潭當作“西進逐夢”的第一站。

……

因臺而設、因臺而特的平潭，譜寫出新時代兩岸融合發展的新篇章，兩岸共同家園的愿景正在一個個變成實景。

先行先試精耕“試驗田”

“一島兩標”為臺胞增進福祉

“一島兩標、包容共存、融合發展、兩岸共贏”，這是平潭獨有的對臺創新舉措，探索在經濟、文化、社會等領域采認對接臺灣標準，創造臺胞融入平潭社會、參與平潭開放開發的基礎條件。

去年6月，平潭開具了首張臺灣地區職業資格證書采信證明，胡乃文成為首位獲得該采信證明的臺胞。胡乃文在臺灣獲得的“保姆人員(單一級)”職業資格認證，經比對、采信后，在平潭可對應大陸“育嬰員(三級)”職業資格認證。憑借采信證明，胡乃文可以在平潭開展嬰幼兒看護等相關工作，享受大陸同胞同等待遇。

如今，胡乃文已在平潭生活近3年時間，丈夫孟憲霆在嵐創業，致力于推動臺胞來大陸就學、就業、發展，而他們的3個孩子也在平潭上學。如今還是全職太太的胡乃文表示，一旦平潭有合適的機會，就可以持證上崗，她收到的這張證明生動詮釋著“兩岸一家親”的內涵，讓她深感親切和溫暖。

與胡乃文一樣受惠于平潭“一島兩標”的臺胞越來越多。截至目前，已有112名臺籍建筑師、67名臺籍規劃師在我區注冊備案;128名臺籍導游取得福建自貿區專用導游證;51名臺籍導游、10名臺籍醫師、8名臺籍教師在我區執業。

這得益于平潭出臺的《對臺職業資格采信工作實施意見》，全面采認134項臺灣專業資格和技能證書，目前已完成比對并發布職業資格項目79項，正式受理并向臺胞發放采信證書191本，這項工作在福建自貿試驗第13批創新舉措評估中獲評全國首創。

此外，實驗區還推進臺企準入同等化、嵐臺通關檢驗便捷化和臺胞公共服務均等化，不斷探索嵐臺社會融合，著力保障臺胞、臺企同等待遇。

強化融合當好“擺渡人”

服務臺灣“基層一線、青年一代”

平潭是祖國大陸離臺灣本島最近的地方，立足嵐臺兩地共同的史前文化、海防文化、宗教文化、民情風俗、同名村等資源優勢，平潭深耕“一線一代”，著力爭取更多臺灣“基層一線、青年一代”來平潭，經過一番努力，成效顯著。

據統計，2017年6月起，已有6000多名臺灣同胞首次來嵐參訪交流。既要“請進來”，又要“走出去”。2015年以來，實驗區共組織區直各單位、鄉鎮村居赴臺學習交流126批次、862人次，與臺灣69個村里結對，簽訂69份合作協議。值得一提的是，上樓村、北港村、東門社區還先后獲批省級對臺基層交流示范點。

平潭還更進一步探索嵐臺基層共建、共享、共融，邀請臺灣鄉村規劃師，參與兩岸社區融合建設。“包括建立志工隊伍，改善村莊人居環境，著力推動村(居)產業培育、人文教育、醫療照護、社區治安、環保生態、公共管理的全面提升，這些為探索兩岸基層共同管理、推動嵐臺社區融合發展奠定了基礎。”實驗區臺灣工作部相關工作人員介紹，目前，融合試點村(居)擴大至10個，該項工作在福建自貿試驗第9批創新舉措評估中獲評全國首創，并被省政府列入福建自貿區第六批可復制推廣的創新成果。

此外，平潭還積極推進品牌活動交流，成功舉辦了七屆共同家園論壇、三屆海峽兩岸村里長交流活動，舉辦了五屆兩岸職工自行車賽以及第五屆海峽兩岸農漁業交流懇談會等活動，掀起嵐臺互動交流新熱潮。其中，兩岸職工自行車賽連續3年被列為國臺辦重點交流項目。

除了不余遺力推進基層交流融合，平潭還想方設法吸引更多臺灣青年來嵐創業、就業。

特殊的地理位置、豐富的自然人文資源以及一系列惠及臺胞的政策紅利，成為吸引大批臺灣青年“登島”的關鍵因素。

不久前，臺灣青年劉天賜搭乘從臺北駛來的“麗娜輪”，第一次踏上了平潭島。他對平潭滿是憧憬，“平潭是個好地方，政府支持力度大，臺灣青年在這兒開店免店租，每個月還有補貼!”于是，他借著周末的機會，一邊旅游，一邊考察平潭的商機。

往返于“平潭-臺灣”的海上直航輪船“海峽號”和“麗娜輪”，每天都會迎來大批像劉天賜這樣的臺灣青年。他們中的很多人都抱著相同的想法——通過平潭了解整個大陸的市場、政策和發展現狀。

近年來，平潭多措并舉，推進臺灣青年來嵐創業就業。不僅搭建了澳前臺灣小鎮、臺灣創業園等創業就業平臺，還搭建了實習實訓平臺，常態化開展“臺灣青年就業創業引領計劃”。目前，已舉辦培訓班22期，培訓臺灣青年1531人。此外，還完善創業就業服務保障體系，制定出臺《平潭綜合實驗區臺灣人才聘任管理辦法(試行)》《人才住房保障辦法補充規定》等一系列人才政策;建設青春驛站，試點臺胞公租房配租機制，實現在嵐臺胞住有所居;上線“臺陸通”公共信息服務平臺，為臺胞提供辦理臺胞證、駕駛證、船票、就業、求學等便利服務，已注冊用戶6.2萬人。

應通盡通爭當“排頭兵”

構筑兩岸經貿交流“黃金通道”

今年1月19日，“臺北快輪”高雄至平潭貨運實現首航，標志著嵐臺貨運直航又開辟了一條新的便利通道。如今，這條航線已常態化運營，既能解決臺灣農漁產品銷路問題，又滿足了大陸市場需求。

作為對臺前沿，如今，平潭實現了“海峽號”“麗娜輪”“臺北快輪”三船齊開、三線并行，在兩岸間架起一條“高速路”。平潭還在全國率先實施“臺車入閩”、卡式臺胞證、五年免簽注等創新舉措，啟動全國首個三合一“兩岸快件中心”，在臺北港設立全國首個海外公共倉……

數據顯示，截至目前，嵐臺海上直航航線運載旅客81.66萬人次，其中臺胞32.89萬人次;運載貨物7.29萬標箱，直郵包裹89.38萬件，貨運吞吐量113.16萬噸。

率先在兩岸經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通方面探索“平潭模式”，推動兩岸人流、物流、資金流、信息流在平潭匯聚……這是今年全國兩會后，實驗區做出的重要部署，“應通盡通、平潭先通”激勵著實驗區廣大干部群眾。

嵐臺間便利的人貨往來“黃金通道”，為不斷深化嵐臺經貿合作增加了不少籌碼。不僅如此，平潭還用好用足各項惠臺政策，精準對接臺灣特色產業。例如，出臺《外商投資股權投資企業試點工作實施辦法》，大幅降低臺資股權投資類企業準入門檻，全省首個合格境外投資者(QFLP)試點政策落地平潭。

目前，全區累計注冊臺資企業971家，投資總額達82.83億美元，2015年以來新增臺資企業675家，投資總額69.62億美元。臺資企業經營范圍涵蓋電子信息、航運物流、旅游文創、醫療生技、金融服務、人力資源等眾多領域。

站在新的發展起點，平潭將繼續以習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上提出的和平統一五項重大主張為引領，按照習總書記為平潭擘畫的“一島兩窗三區”戰略定位，加快實施“深化兩岸融合發展兩年行動計劃”和“兩岸同胞共同家園工程”，深耕“一線一代”，精耕“試驗田”、當好“擺渡人”，努力打造成臺胞臺企登陸第一家園的“橋頭堡”。