平潭：這塊“試驗田”，讓人才愿來又愿留

平潭發(fā)展，關(guān)鍵在人。二○一二年以來，上千名來自全省各地的優(yōu)秀干部加入平潭開放開發(fā)建設(shè)中，他們在這片熱土上盡情施展才華，不少人還選擇留下來，在這里扎根、在這里立業(yè)

海峽網(wǎng)9月3日訊 （福建日報記者 王鳳山 林霞 張哲昊）平潭大開放大開發(fā)，離不開人才這把“金鑰匙”。為此，我省為平潭量身打造出臺各項人才政策，從全省各地選拔上千名掛職干部，他們出力獻(xiàn)智，為平潭建設(shè)“一島兩窗三區(qū)”造血輸血。

據(jù)統(tǒng)計，自2012年省委實施“四個一千”人才工程以來，省委組織部已選派1169名干部支援平潭開發(fā)建設(shè)，解了平潭人才短缺的燃眉之急，為實驗區(qū)開放開發(fā)提供了強而有力的智力支撐。在這塊先行先試的“試驗田”，很多掛職干部親眼見證它從小海島一躍發(fā)展成為兩岸交流合作先行區(qū)。

赴嵐，為開放開發(fā)注入新活力

這段時間，平潭綜合實驗區(qū)金融辦副主任黃奇忙得很充實：白天，他與同事組成團(tuán)隊，或挨個接待來訪企業(yè)，或到一線調(diào)研企業(yè)需求，提取市場信息；夜晚，他選擇守在辦公室，整理符合實驗區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策。

黃奇曾在中國人民銀行福州中心支行從事外匯管理相關(guān)工作，今年7月來嵐掛職，從人民銀行干部轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谵k掛職干部。

不久前，國家外匯管理局福建省分局發(fā)布《深入推進(jìn)中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)外匯管理改革試點實施細(xì)則》，實現(xiàn)六項外匯業(yè)務(wù)的創(chuàng)新突破。黃奇所在的團(tuán)隊正圍繞此次出臺的新政，有意完善實驗區(qū)基金港項目，為平潭企業(yè)資本項下資金使用提供更大便利，解決企業(yè)融資難等問題。

“人民銀行與金融辦在功能上互為補充、相輔相成，我將發(fā)揮好銜接、協(xié)調(diào)、聯(lián)動作用，提供創(chuàng)新、有效的政策，推動平潭新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮。”黃奇說。

今年7月，按照省委統(tǒng)一安排，平潭迎來新一批82名省派掛職干部，他們將在這片開放開發(fā)熱土奮戰(zhàn)2年。

“82名掛職干部中，平均年齡35.74歲，年齡結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)年輕化；研究生及以上學(xué)歷達(dá)33名，綜合素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?rdquo;平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部人才處處長魏堅說，這批掛職干部都是平潭急需的人才。

平潭開放開發(fā)建設(shè)任務(wù)重、強度大，富有挑戰(zhàn)性，很多創(chuàng)新工作都需要先行先試、摸索前進(jìn)。為調(diào)動掛職干部積極性，《福建省赴平潭綜合實驗區(qū)掛職干部日常管理辦法（試行）》印發(fā)，建立獎懲激勵機制，推動掛職干部管理工作常態(tài)化、長效化。同時，平潭積極協(xié)調(diào)接收單位為掛職干部開展工作、提升水平提供平臺，在掛職干部期滿前赴省直單位和9個設(shè)區(qū)市開展走訪推薦工作，對優(yōu)秀掛職干部予以重點推薦。

這是實驗區(qū)自貿(mào)辦改革促進(jìn)處副處長黃建平來嵐掛職的第二年，他原是福建商學(xué)院金融學(xué)院副教授。“我在平潭主要負(fù)責(zé)招商引資、相關(guān)政策制定等工作，與原先在學(xué)校的教課內(nèi)容相似，很快就適應(yīng)了新崗位。”談及角色轉(zhuǎn)變，他如是說。

去年底，黃建平接到一項任務(wù)。臺灣飛行圓國際有限公司負(fù)責(zé)人李世偉看中了平潭對影視產(chǎn)業(yè)的扶持力度，有意在嵐尋找合作伙伴。“臺灣影視企業(yè)若涉及影視后期制作經(jīng)營，需要以合資形式才能在大陸落地，時間緊迫。”他說。

為讓企業(yè)安心、順利落地，黃建平親自接洽數(shù)名大陸投資商，當(dāng)起“中間人”，并安排招商專班人員精準(zhǔn)服務(wù)，為兩方牽線搭橋，這才為臺企找到一家稱心如意的合作方，促成大陸首家兩岸合資影視后期制作公司——飛行圓（平潭）影業(yè)有限責(zé)任公司落地。

黃建平說，在平潭掛職，學(xué)到的東西更多、更實在，可以更好地將專業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化為實踐經(jīng)驗。“我們這些掛職干部，每月都定期聚在一塊兒舉辦座談會、大講堂、業(yè)務(wù)沙龍等，互相交流促進(jìn)。”

留嵐，為了更美的“共同家園”

從掛職干部到任職干部，這是實驗區(qū)財金局辦公室主任何新洪的選擇。

2014年，他來到實驗區(qū)財金局稅政金融處掛職，主要負(fù)責(zé)研究制定金融優(yōu)惠政策。在此之前，他是建甌稅務(wù)局一名基層干部。

“把中央賦予平潭建設(shè)‘一島兩窗三區(qū)’戰(zhàn)略決策執(zhí)行好、貫徹好、落實好，是我們的共同使命、共同責(zé)任。”帶著這樣的信念，何新洪參與制定實驗區(qū)財稅優(yōu)惠政策兌現(xiàn)“快車道”審批辦法，設(shè)立產(chǎn)業(yè)獎補窗口，精簡行政審批流程，企業(yè)在嵐申請政策獎補資金實現(xiàn)“一趟不用跑”。

何新洪告訴記者，這些舉措推出后，市場好評如潮，逐漸形成“口碑傳播效應(yīng)”，吸引大批企業(yè)落戶。截至8月8日，產(chǎn)業(yè)獎補窗口累計審批辦結(jié)突破1萬件大關(guān)，兌付獎補金額近32億元。

在他看來，平潭努力營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，干部們可以大膽干、可勁闖。這也是2017年10月他選擇留任的原因。“我對平潭有割舍不掉的情感，未來將繼續(xù)扎根嵐島，助力實驗區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升。”

和何新洪一樣，不少掛職干部決意繼續(xù)留嵐參與“共同家園”建設(shè)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，已有近百名掛職干部選擇留在平潭，繼續(xù)支持平潭開放開發(fā)建設(shè)。

“來嵐掛職干部站位高、素質(zhì)強、勁頭足，克服重重困難，發(fā)揮骨干作用，經(jīng)受住了組織考驗、工作考驗、環(huán)境考驗，在實驗區(qū)發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。實踐證明，掛職干部群體是一支有創(chuàng)造力、有戰(zhàn)斗力、值得組織和群眾信賴的群體。”平潭綜合實驗區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)不完全統(tǒng)計，掛職干部獨立或牽頭制定的重大政策措施超20項，印發(fā)施行的規(guī)章制度等上百項。因工作表現(xiàn)突出，掛職干部中先后有90多人次獲得國家、省、區(qū)各類表彰獎勵。

當(dāng)前，平潭正處于加快新一輪發(fā)展、再創(chuàng)業(yè)的重要時期，在改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)、征地拆遷、招商引資等領(lǐng)域急需實踐經(jīng)驗豐富的人才，省里實行“四個一千”人才工程，進(jìn)一步緩解人才緊缺、強化人才支撐。

“平潭發(fā)展，關(guān)鍵在人，需要一批又一批掛職干部立足崗位、發(fā)揮專長，主動協(xié)調(diào)解決開放開發(fā)過程中存在的各類問題，推進(jìn)實驗區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新體制機制、擴大兩岸交流交往、推動產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，用實干實效抒寫推動平潭開放開發(fā)新篇章。”上述負(fù)責(zé)人說。