平潭：立足特色優勢 嵐島破浪前行

“海壇2號”海上觀光游輪今年6月開航后，成為平潭國際旅游島新熱點。江信恒 攝

夯實產業基礎、補齊民生短板、探索兩岸融合，平潭不斷推進各領域改革創新

立足特色優勢 嵐島破浪前行

東南網7月30日訊（福建日報記者 王鳳山 林霞 張哲昊）今年上半年，平潭綜合實驗區在疫情防控形勢持續保持“零確診”的同時，主要經濟指標轉穩、轉好、轉優，GDP、財政收入、進出口總額、集裝箱吞吐量等指標增幅居全省前列。其中，財政收入增幅居全省第一，地區生產總值增幅居全省第二。

“實驗區統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。一方面擴投資、保固投，在招商引資上下功夫；另一方面穩脫貧、保民生，妥善解決群眾關注的難點熱點問題。此外，不斷深化兩岸交流融合，加快推進‘一島兩窗三區’建設。”平潭綜合實驗區黨工委相關負責人表示。

蓄能聚力，產業迸發活力

22日，由國家國防科工局重大專項工程中心、省國防科工辦與平潭綜合實驗區三方共建的“一院兩中心”在平潭新興產業園區揭牌。“一院兩中心”包括空間信息走廊海絲研究院、海絲衛星應用技術服務中心和海絲衛星應用培訓與交流中心，此次落地意在推進國家通信、導航和遙感等衛星系統開發利用和相應數據資源共享應用。

在平潭，包括電子信息制造業、互聯網、集成電路等在內的新興產業，成為實驗區特色產業高質量發展的生力軍。實驗區積極布局5G基礎設施建設，上半年建成306個5G基站，打造全島全域5G覆蓋和產業應用標桿。還進一步豐富稅務“票鏈”系統場景，推出票種核定、稅（費）種認定、管戶分配等功能。

十年精耕，實驗區蓄能聚力，產業蓬勃發展。特別是近年來，平潭先后打響“產業培育攻堅戰”，實施“經濟發展產業培育工程”，旅游文化康體、總部經濟、物流貿易、新興產業等主導產業表現亮眼——

今年以來，實驗區物流貿易產業逆勢上揚，貨物運輸總周轉量、跨境電商、海運快件核放貨值分別同比增長28.4％、36.82％、47.22％；對臺對外通道優勢凸顯，對臺貿易總額、兩岸農漁貿易貨值分別同比增長34.94％、68.83％。

截至6月底，平潭金融業實現增加值20.77億元，累計增長15.1%，占GDP14.9%，拉動GDP增長2.1個百分點。

上半年，實驗區總部平臺經濟產業實現營收183.19億元，同比增長111.02%。

……

穩中有進的成績背后，是實驗區拿出“店小二”精神，做好“大招商”工作，陸續推出會商機制、“一把手”招商、產業鏈招商等，“金娃娃”一個接一個落地。

得益于此，項目在平潭落地有了“服務管家”。今年初落地平潭的正力海洋智能裝備科技創新中心項目，從策劃到落地僅用了不到半年的時間，該項目預計投資1.2億元，規劃用地30畝。“建成后，主要開展重型海工裝備、智能海工裝備的研發等，投產后公司有望實現年新增銷售收入1.2億元。”正力海洋工程有限公司董事長陳瑞喜說。

平潭海峽公鐵兩用大橋 念望舒 攝

補齊短板，日子越過越好

漫步于觀景平臺欣賞落日，盤坐在草坪上呼吸新鮮空氣，沿著環湖跑道慢跑一圈…… “出了家門口，走兩步就到了公園，這里風景如畫、設施齊全，孩子們也喜歡。”家住平潭金井片區海峽如意城二期的鄭素娟說，這幾年，家門口高標準建起了學校、醫院、公園等，老百姓的日子越過越好。

城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，這是海島人民的共識。過去，平潭是一座孤僻的海島，發展底子薄、經濟實力弱、民生欠賬多，衣食住行、教育就業、醫療養老等關乎民生的問題，成為困擾群眾的大事。瞄準民生痛點、難點、熱點，以“七大攻堅戰”“八大工程”為抓手，實驗區力補教育、醫療、文化體育、養老等民生短板，回應發展新課題和民眾新期待。

24日，2020年福建高考成績公布，福建師大平潭附屬中學高三學生丁詩怡以653分位列全省文科第19名。2017年9月，福建師大平潭附屬中學開學，嫁接省級優質教育資源，按照一級達標校的格局規劃、設計和建設，像丁詩怡這樣的平潭學生在“家門口”就能上好學。

據平潭綜合實驗區社會事業局副局長張傳暉介紹，平潭正加快教育重點項目建設，今年秋季3所學校有望投入使用，多個項目也按時間節點有序擴建。此外，平潭還向社會發布《2020年招聘教師的公告》，將引進一批高素質、高水準的教師與管理團隊，還成立教師“區管校聘”管理體制改革工作領導小組，進一步優化教師隊伍結構。

聚焦群眾最急最需最盼的事項，日前，平潭制定并實施教育、醫療、文化、體育、創建文明城市等五個“補齊短板三年行動計劃”，規劃建設項目169個，總投資121.5億元。

新冠肺炎疫情發生以來，平潭持續保持“零確診”，但也暴露出專業技術人員缺乏、衛生應急體系不健全等問題。為此，在衛生健康補短板三年行動計劃中，平潭明確實施區疾控中心補短提質工程，推動儀器設備更新換代，增強突發公共衛生事件的應對處置能力。同時，添置必要設施設備，加強實驗室能力建設，加快衛生應急體系建設，完善急救信息化網絡，實現急救區域全覆蓋。

近年來，平潭還大力推動社區養老服務設施建設，形成多元養老模式，加強人才專業化、職業化培養，破解養老資源分布不均、專業人才缺乏等問題。

由臺資合資并引進臺灣專業化養老服務團隊運營管理的樂天倫養老院，將臺灣先進的養老理念和成熟的健康養老模式引進平潭，讓老百姓在“家門口”就能享受臺灣優質養老服務。“在這里吃得好、住得好，還有康復訓練、認知治療等，工作人員常噓寒問暖，早晚各檢查一次血壓。”談及在養老院的感受，陳老伯豎起了大拇指。

融合發展，不斷走深走實

本月初，平潭臺胞社區與國網平潭供電公司、福州市綜合能源公司達成合作協議，將圍繞站房智能運維、充電設施運營、智慧路燈建設等方面實施綜合能源示范工程，把臺胞社區打造成數字能源示范社區。

平潭臺胞社區由臺企設計、臺企施工管理、臺胞購買、臺企物業運營及管理，用地面積達2萬平方米，總投資約4.12億元。“臺胞社區項目以融合為主軸，散發出濃濃‘臺味’，身邊已有不少臺胞朋友有意購房，期待更多臺胞來嵐安居樂業。”臺商薛清德說。

近年來，平潭著眼臺灣“基層一線、青年一代”，先后出臺“深化兩岸融合發展兩年行動計劃”“對臺工作十件實事”“探索海峽兩岸融合發展新路36條”“7條惠臺新政”等一攬子舉措，打造臺胞臺企登陸第一家園“橋頭堡”。

28日，平潭臺胞臺企服務中心，臺胞李先生前來咨詢企業注冊登記相關事宜，舒適的環境、貼心的服務讓他有“家”的感覺。“接待我的也是一名臺胞工作人員，鄉音親切。”李先生說。

平潭臺胞臺企服務中心是全國首個“一站式”臺胞臺企服務中心，去年4月設立后聘請臺灣青年直接服務臺胞臺企，涵蓋企業注冊、項目投資、職業認證等8大類157種服務，實現“接待服務+實體辦事”一體化融合。截至6月底，共受理咨詢和辦理業務約21800件。

這是探索兩岸融合發展的一個生動實踐。作為全國唯一對臺綜合實驗區，平潭充分發揮對臺區位優勢，大膽創新、先行先試，率先在全國試點建筑業市場對臺開放，試點兩岸合資影視后期制作，設立海峽股權交易中心臺資版，建立臺灣社工引進和服務機制等，走出了一條探索兩岸融合發展新路子。僅去年，平潭獲評對臺創新舉措11項，占2019年福建自貿試驗區對臺創新舉措七成以上，其中全國首創9項。

全力推動兩岸應通盡通。近年來，平潭先后開辟至高雄的貨運、客運通道，打造“海峽號”“麗娜輪”“臺北快輪”三船齊開、客貨并行的“海上通道”，構建對臺灣北、中、南部的客貨航線全覆蓋格局，實現“人暢其行，貨暢其流”。上半年，實驗區外貿進出口53.5億元，增長19.7%，增速全省第二。

與此同時，平潭加快推進融合試點村建設，引入臺籍社區營造師，借鑒臺灣社區治理理念，促進形成兩岸基層融合治理模式。此外，常態化開展“臺灣青年就業創業引領計劃”，在旅游、金融、電商等領域為臺青提供實習崗位，去年來嵐實習實訓的臺灣青年有2114名。

平潭還在全國率先探索開展對臺職業資格采信工作，針對134個項目進行直接采認，進一步打破兩岸職業認證壁壘，吸引更多臺胞來嵐逐夢筑夢。目前已發放采信證書574本，在嵐創業就業臺胞與2017年相比增長3倍。

臺胞順利領取平潭頒發的職業資格采信證明。 江信恒 攝

亮點

“直播+”新業態來了

東南網7月30日訊（福建日報記者 張哲昊 林霞 通訊員 孫夢玲） “歡迎大家進入直播間，我們這次給大家介紹這款臺灣進口面膜……”27日，在平潭澳前臺灣小鎮對臺小額商品交易市場，主播余梅通過直播平臺熱情地向網友推介臺灣商品。

日前，平潭兩岸產業直播基地落地平潭澳前臺灣小鎮，預計9月底正式投用。據介紹，該基地將以“直播電商+特色產業”為核心，重點圍繞文化旅游、跨境貿易、鄉村振興等產業，為兩岸創客提供“一站式”的直播電商運營服務；同時，著眼于培育兩岸直播人才，該基地還配套打造“帶貨主播孵化營”和“峽客直播商學院”，實施主播孵化計劃，吸引兩岸創客入駐。

這是平潭探索“直播+電商+創業”新模式的重要嘗試。站在直播經濟的新風口，平潭有意發力“直播+”，努力培育經濟發展新業態，激發消費市場活力。

不久前，實驗區正式出臺《關于支持直播經濟發展的若干措施》，提出支持打造一批直播示范基地，推動內容制造、視頻技術、直播場景等“一站式”直播配套設施建設，符合條件的可一次性給予直播基地獎勵，最高500萬元。

下一步，平潭將繼續探索“直播+國際旅游島”“直播+特色產業”“直播+對臺交流”“直播+節慶活動”“直播+商業模式創新”，培育引進一批臺灣地區的網紅主播，開展美妝節直播帶貨、旅游節直播推介、兩岸文化直播交流等直播活動，深度賦能產業數字化轉型。

打造影視“夢工廠”

東南網7月30日訊（福建日報記者 張哲昊 林霞） 日前，院線電影《擊鼓·長歌》和直播真人秀欄目《好物好風光》在平潭啟動。《擊鼓·長歌》《好物好風光》的腳本創作融入兩岸元素，旨在通過兩岸影視文化交流合作，充分展現嵐島濱海風光，促進兩岸經貿、文化旅游升級發展。

今年上半年，已有《野蠻物種》《海壇》《陽光姐妹淘》《守島人》等影視綜劇組相繼來嵐拍攝，平潭影視產業開始復蘇“回暖”。

近年來，實驗區立足資源稟賦，巧用壇南灣、將軍山、石頭厝等海島風情景物推進外景拍攝地建設，構建全域影視格局。同時，以平潭·竹嶼灣影視基地、鄧麗君影視基地為支撐，打造影視城攝影棚內景集群，加快影視業軟硬件建設，推動影視文化產業高質量發展。

平潭高起點、高標準打造影視“夢工廠”，出臺新版平潭影視政策“20條”等一系列政策，進一步完善產業服務機制，促進兩岸影視產業交流合作。

得益于此，越來越多優質影視項目紛至沓來，各路資本持續涌入影視市場。數據顯示，截至目前，共有240余家影視企業入駐實驗區，包括世紀長龍、春秋時代、鳳凰衛視等，還有多個意向來嵐的影視項目正在對接洽談。

平潭新興產業園區是實驗區重點建設的高端產業園區。 念望舒 林映樹 攝

評論

先行先試 打造“高顏值”海島

福建日報記者 王鳳山 林霞

平潭發展，關鍵在人，關鍵在產業。與其他城市相比，平潭產業底子薄、起步晚，擁有“實驗區+自貿區+國際旅游島”疊加優勢，如何再謀改革新篇、保持發展后勁？

保持戰略定力，平潭朝著高質量發展篤定前行。激發干事創業熱情，平潭先后實施“作風建設攻堅戰”“黨的建設主體責任工程”，著眼于提振黨員干部精氣神，以作風建設為突破口，以“店小二”精神服務產業發展，讓更多“金娃娃”落地平潭。

理清產業發展方向，平潭把準高質量發展“方向盤”。全力培育發展旅游文化康體、總部經濟、物流貿易、新興產業等產業。隨著產業群不斷壯大、產業基礎不斷扎深，平潭經濟發展更具活力和競爭力。

勇于先行先試，不斷推動兩岸融合走深走實。平潭率先開展兩岸標準比對工作，設立大陸首家“臺胞臺企服務中心”，全力打造臺胞臺企登陸第一家園“橋頭堡”。一項項對臺創新舉措的出臺，推進了平潭新一輪開發開放。

勇立潮頭，奮楫破浪。平潭正全面深化實施“八大工程”，干部精氣神提振了，政策鏈、服務鏈、資金鏈打通了，高質量發展路子越走越寬，一座“高顏值”的海島新城正款款走來。