融合發(fā)展探新路 平潭打造兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通新模式

68海里，這是平潭到臺灣新竹的距離，也是祖國大陸到臺灣本島的最近距離。

著眼臺灣“基層一線、青年一代”，平潭巧打?qū)ε_“融合牌”，既“著眼大局大勢”，又“注重落實(shí)落細(xì)”，率先在全國開展對臺職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、商品檢驗(yàn)采認(rèn)工作，打造兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通新模式，深化體制機(jī)制改革服務(wù)在嵐臺企發(fā)展，在兩岸融合發(fā)展上先行先試、走出新路。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記陳善光表示，作為全國唯一的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，做好對臺工作始終是平潭的初心與使命。平潭將持續(xù)深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作，持續(xù)深化兩岸文化交流，持續(xù)深化兩岸社會(huì)融合，積極打造臺胞臺企登陸第一家園的先行區(qū)。

應(yīng)通盡通，以通促融

得益于平潭積極探索臺灣職業(yè)資格采信新路，臺灣教師何女士在平潭獲得育嬰員（三級）職業(yè)資格認(rèn)證后，圓了在大陸開拓學(xué)前教育市場的夢想。

去年底，何女士創(chuàng)辦平潭初幼格安保教園，這是實(shí)驗(yàn)區(qū)首家全臺資早教機(jī)構(gòu)，為0至3歲的幼兒提供“日托+早教”服務(wù)，目前已招聘5名臺灣教師。“平潭實(shí)施臺灣職業(yè)資格采信后，臺灣教師可在實(shí)驗(yàn)區(qū)輕松執(zhí)業(yè)，這對招聘臺灣員工、留住臺灣人才至關(guān)重要。”何女士說。

2018年以來，平潭探索開展臺灣地區(qū)職業(yè)資格與大陸地區(qū)同類（或類似）職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)比對與采信工作，完成134項(xiàng)職業(yè)資格比對，其中95項(xiàng)實(shí)現(xiàn)直接采信。目前，實(shí)驗(yàn)區(qū)累計(jì)發(fā)放采信證書600多本，在平潭創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活的臺胞達(dá)2300多人，比2017年增長3倍。

以開放的姿態(tài)，釋放最大的誠意，熱忱歡迎臺灣人才，這只是平潭推動(dòng)“應(yīng)通盡通，平潭先通”的一個(gè)生動(dòng)縮影。

近年來，平潭著力在經(jīng)貿(mào)合作暢通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通、居民待遇相通、社會(huì)發(fā)展融通上求突破，構(gòu)建覆蓋采信臺灣職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、商品檢驗(yàn)的等效認(rèn)證和監(jiān)管體系。

在平潭，建筑、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域的臺企經(jīng)備案后，可使用臺灣業(yè)績、資質(zhì)在平潭承攬業(yè)務(wù)。目前，臺灣已有62家建筑企業(yè)、7家環(huán)保企業(yè)在平潭備案，承攬或參與近40個(gè)公共工程項(xiàng)目。

正在建設(shè)中的平潭臺胞社區(qū)引起兩岸關(guān)注。這是大陸首個(gè)全鏈條體現(xiàn)臺灣元素的臺胞社區(qū)，由臺灣設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)、臺企承建、適用臺灣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、面向臺胞銷售、采用臺灣物業(yè)管理模式，建設(shè)具有臺灣特色、符合臺灣標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)臺胞生活區(qū)。據(jù)介紹，該項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)管理全流程、全周期融入臺灣元素，將進(jìn)一步推動(dòng)平潭、臺灣基層雙向交流，打造具有標(biāo)桿意義的兩岸共同家園和兩岸融合示范項(xiàng)目。

立足對臺優(yōu)勢，實(shí)驗(yàn)區(qū)屢屢先行先試，實(shí)施源頭采信、信息共享、快速查驗(yàn)等一攬子便利化舉措，為兩岸產(chǎn)業(yè)互惠、資源共享提供“平潭經(jīng)驗(yàn)”——

首創(chuàng)采信臺灣輸大陸商品快速驗(yàn)放機(jī)制、采信臺灣認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢驗(yàn)檢測結(jié)果等改革措施，累計(jì)采信白酒、小家電3709批次，貨值7724萬美元。

設(shè)立全國唯一的兩岸檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)交換中心，通過與臺灣關(guān)貿(mào)網(wǎng)數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)“一張證書、兩岸互認(rèn)”，大大減少貨物通關(guān)時(shí)間，兩岸雙向證書數(shù)據(jù)落地已突破1萬份。

貼心服務(wù)，以融促情

22日，在位于平潭臺創(chuàng)園的華廣生物技術(shù)（平潭）有限公司生產(chǎn)車間，2條組裝生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，員工正在組裝血糖儀，全力保障市場供給需求。

這是一家主營醫(yī)療器械生產(chǎn)和銷售的臺資企業(yè)，2015年落地平潭后，公司發(fā)展越來越好。在公司經(jīng)理廖建昌看來，平潭惠臺政策以及“店小二”式的服務(wù)，是公司看中平潭的最大原因。“疫情期間，實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)部門積極對接，向上爭取豁免企業(yè)現(xiàn)場檢查，為公司節(jié)約醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證審批時(shí)間。如今，GM700S、GM700SB等3款新型血糖儀已全面投產(chǎn)，合計(jì)已生產(chǎn)約8000臺。”他說，公司上下有信心加大投資、扎根平潭，助力實(shí)驗(yàn)區(qū)開拓醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)版圖。

在平潭，像華廣生物一樣的臺企越來越多。近年來，平潭緊緊圍繞建設(shè)“閩臺合作的窗口”的目標(biāo)，從深化體制機(jī)制改革入手，在市場準(zhǔn)入、金融支持、公共服務(wù)、政策保障等方面采取有力創(chuàng)新舉措，大力培育發(fā)展涉臺市場主體，吸引臺胞臺企前來創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造兩岸共同市場先行區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全區(qū)新增臺資企業(yè)147戶、注冊資本25.25億元，分別同比增長13.08%、41.07%。截至9月底，全區(qū)臺資企業(yè)共1156家。

推動(dòng)“應(yīng)通盡通，平潭先通”，目的是為了讓臺胞臺企共享發(fā)展機(jī)遇，增進(jìn)兩岸同胞的利益福祉。

15日，臺胞薛先生來到平潭臺胞臺企服務(wù)中心辦理企業(yè)注冊業(yè)務(wù)，在工作人員的引導(dǎo)下不到15分鐘就辦好全部手續(xù)，一個(gè)工作日后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。“這服務(wù)速度簡直可以和大陸高鐵媲美，真是太快、太方便了！”他打趣說。

去年，平潭率先全國建立“一站式”臺胞臺企服務(wù)中心，設(shè)置8個(gè)對臺服務(wù)專窗，整合企業(yè)注冊、項(xiàng)目投資、職業(yè)資格采信等8大類業(yè)務(wù)，涉及164項(xiàng)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)辦理權(quán)限，實(shí)行“一口受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)臺胞臺企“接待服務(wù)+實(shí)體辦事”一體化融合。中心還聘請8名臺灣青年專員直接服務(wù)臺胞臺企，探索兩岸“共同管理服務(wù)”模式，全流程為臺胞臺企提供貼心、周到服務(wù)。截至目前，已辦理各項(xiàng)涉臺業(yè)務(wù)2萬多件。

平潭還運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“云端”等新興技術(shù)，于去年11月推出“兩岸家園數(shù)字身份公共服務(wù)平臺”，將臺胞各項(xiàng)日常需求服務(wù)功能整合至閩政通App“五彩麒麟”小程序。臺胞通過App認(rèn)證生成統(tǒng)一身份二維碼，可“一碼通行”政務(wù)辦理、在線支付、公交出行等七類服務(wù)場景。

不僅如此，依托“臺陸通”App，臺胞臺企辦理工商登記、企業(yè)年審年檢申報(bào)、職業(yè)資格采信認(rèn)證和職稱認(rèn)定、代辦企業(yè)人才認(rèn)定等服務(wù)，還能采取“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”“不見面”服務(wù)模式。“臺陸通”還推出“面試寶”“融才網(wǎng)”線上產(chǎn)品，為臺胞在臺應(yīng)聘、企業(yè)在陸招聘搭建起線上橋梁。疫情期間，“臺陸通”已為臺胞臺企提供政務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等服務(wù)累計(jì)25548人次。