實(shí)驗(yàn)區(qū)日前發(fā)布進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作通知,最高貸款額度可達(dá)500萬(wàn)元。具體要求如下:
一、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息條件
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息對(duì)象為個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
(一)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
1.個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象為法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)在平潭行政區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè),同時(shí)具有平潭戶籍或在平潭居住(持有居住證)的以下人員:
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、大中專院校在校生及畢業(yè)5年內(nèi)大中專院校畢業(yè)生(含技校,下同)、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、臺(tái)灣同胞、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。
此外,自2020年4月15日至2020年12月31日新發(fā)放貸款,將下列群體納入個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象:(1)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)體工商戶(工商注冊(cè)時(shí)間需在4月15日之前);(2)貸款購(gòu)車(chē)專門(mén)用于出租運(yùn)營(yíng)的個(gè)人(需提供《出租車(chē)從業(yè)資格證》);(3)貸款購(gòu)車(chē)加入網(wǎng)絡(luò)約車(chē)平臺(tái)的專職司機(jī)(需平臺(tái)提供專職司機(jī)“雙證”等證明材料);(4)符合條件的出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)企業(yè)或其子公司;(5)已享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策且已按時(shí)還清貸款的個(gè)人,在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的,可再次申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
2.申請(qǐng)人貸款記錄除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購(gòu)車(chē)貸款、5萬(wàn)元以下小額消費(fèi)貸款(含信用卡消費(fèi))以外,提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí),本人及其配偶應(yīng)沒(méi)有其他貸款。
上述群體認(rèn)定范圍按照《福建省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人資質(zhì)審核有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩人社文〔2017〕186號(hào))文件執(zhí)行。
(二)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
1.小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款個(gè)人申請(qǐng)條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到8%),并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同,同時(shí)企業(yè)職工原則上應(yīng)不少于20人(以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記為依據(jù))。
2.企業(yè)無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。
小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》(國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))執(zhí)行。
二、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度和貼息要求
(一)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度及利率
1.個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
2020年1月1日至2020年6月30日期間,新增個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為30萬(wàn)元,2020年6月30日后,符合條件的個(gè)人最高可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度為20萬(wàn)元,符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)最高可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度為30萬(wàn)元。對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的,可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度,最高不超過(guò)符合條件個(gè)人貸款總額度的10%。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
2.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
2020年1月1日至2020年6月30日期間,新增小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度為500萬(wàn)元,2020年6月30日后,符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度為300萬(wàn)元,貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
3.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率。
金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)際貸款利率在貸款合同簽訂日一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的基礎(chǔ)上加上不超過(guò)0.5個(gè)百分點(diǎn)。具體由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人和借款企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、信用情況等與借款人和借款企業(yè)協(xié)商確定。
對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè),可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息,但累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次。
(二)貼息要求
對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政給予全額貼息,對(duì)符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政按照貸款合同簽訂日一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的50%給予貼息。對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,借款人患新冠肺炎的,展期期限原則上不超過(guò)1年。除上述情況外,展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,區(qū)財(cái)政不予貼息。
2020年12月31日之前發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,繼續(xù)按照現(xiàn)行辦法由財(cái)政給予貼息。
自2021年1月1日起,新發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息,貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)減去1.5個(gè)百分點(diǎn)部分,由借款人和借款企業(yè)承擔(dān),剩余部分由財(cái)政給予貼息。
(三)完善擔(dān)保機(jī)制
自2020年4月15日起,新發(fā)放的10萬(wàn)元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,獲得地市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè),經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶,經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體,免除反擔(dān)保要求。
三、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)流程
(一)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受理
借款人或借款企業(yè)攜帶以下材料前往區(qū)信平融資擔(dān)保公司指定合作的經(jīng)辦銀行網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格審核:
1.個(gè)人借款人。
(1)申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件1份(臺(tái)灣居民提供《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》);
(2)戶口簿或居住證原件及復(fù)印件1份;
(3)相關(guān)部門(mén)(機(jī)構(gòu))核發(fā)的證件或能夠證明借款人的身份證明材料;
(4)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件1份(網(wǎng)絡(luò)商戶按經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要求提供網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)材料);
(5)擔(dān)保材料原件及復(fù)印件1份(不符合反擔(dān)保資格的申請(qǐng)人提供)。
已婚的需夫妻雙方同時(shí)到場(chǎng),同時(shí)另提供配偶的身份證、戶口簿、婚姻證明原件和復(fù)印件。
以上申請(qǐng)表和復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。
經(jīng)辦銀行要對(duì)申請(qǐng)人的貸款資格進(jìn)行審核把關(guān),并在《個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資格申請(qǐng)表》(附件1)上簽署意見(jiàn)。
2.小微企業(yè)借款人。
(1)單位法人身份證原件及復(fù)印件1份;
(2)單位法人戶口簿或居住證原件及復(fù)印件1份;
(3)小微企業(yè)提出資格審核申請(qǐng)當(dāng)年新招用員工花名冊(cè)原件;
(4)相關(guān)部門(mén)(機(jī)構(gòu))核發(fā)的證件或能夠證明新招用員工符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的身份證明材料;
(5)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員的勞動(dòng)合同書(shū);
(6)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件1份;
(7)擔(dān)保材料原件及復(fù)印件1份(不符合反擔(dān)保資格的小微企業(yè)提供);
(8)小微企業(yè)認(rèn)定材料(可用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局小微企業(yè)名錄查詢結(jié)果替代,網(wǎng)址:http://xwqy.gsxt.gov.cn/)。
以上申請(qǐng)表和復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。
經(jīng)辦銀行要對(duì)申請(qǐng)人的貸款資格進(jìn)行審核把關(guān),并在《小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資格申請(qǐng)表》(附件2)上簽署意見(jiàn)。
(二)貼息資格認(rèn)定
貸款資格審核通過(guò)后,經(jīng)辦銀行要做好與區(qū)社會(huì)事業(yè)局對(duì)接工作。由區(qū)社會(huì)事業(yè)局對(duì)申請(qǐng)人的貸款貼息資格進(jìn)行審核把關(guān),并在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資格申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)。
(三)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放
貼息資格認(rèn)定通過(guò)后,申請(qǐng)人前往經(jīng)辦銀行辦理貸款申請(qǐng)審批事項(xiàng)(申請(qǐng)人和擔(dān)保人已婚的需夫妻雙方共同到銀行辦理相關(guān)手續(xù))。經(jīng)辦銀行按相關(guān)程序辦理貸款的發(fā)放,同時(shí)區(qū)社會(huì)事業(yè)局要將申請(qǐng)人信息錄入“勞動(dòng)就業(yè)管理信息系統(tǒng)”,在享受扶持政策內(nèi)容注明“X年X月已申請(qǐng)X年X月-X年X月創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策”。
(四)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金撥付
經(jīng)辦銀行填寫(xiě)《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金匯總表》(附件3)并于每季度結(jié)束次月15日內(nèi)提交至區(qū)社會(huì)事業(yè)局,經(jīng)區(qū)社會(huì)事業(yè)局復(fù)核后向區(qū)行政審批局產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)窗口遞交申請(qǐng),由區(qū)財(cái)金局審核后,行政審批局將資金撥付至經(jīng)辦銀行。第四季度的貼息資金于次年2月底前清算后下達(dá)。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸貼息資金由中央、省、區(qū)財(cái)政按3:3:4比例分擔(dān)。
(五)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償、追償與壞賬核銷
依托區(qū)信平融資擔(dān)保公司,采取分賬核算模式,劃分一定比例擔(dān)保資本金作為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)資金,具體劃分規(guī)模視區(qū)社會(huì)事業(yè)局報(bào)送的個(gè)人及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模而定,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)資金要保證滿足創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)需求。
經(jīng)辦銀行對(duì)于未能按期足額歸還的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,若利息或本金發(fā)生逾期超過(guò)30天且最長(zhǎng)不超過(guò)90天,應(yīng)及時(shí)按照相關(guān)貸款合同的約定向借款人發(fā)出《逾期貸款催收通知書(shū)》;若本金或利息逾期90天后仍未清償?shù)模?jīng)辦銀行向區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)財(cái)金局出具《代償通知書(shū)》;區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)財(cái)金局應(yīng)在收到《代償通知書(shū)》后15個(gè)工作日內(nèi)將反饋意見(jiàn)書(shū)面通知經(jīng)辦銀行,超期無(wú)回復(fù)視同無(wú)異議,經(jīng)辦銀行可按創(chuàng)業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)資金80%、銀行方20%承擔(dān)比例代償客戶拖欠的本金,并向區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)財(cái)金局、區(qū)信平融資擔(dān)保公司出具《代償確認(rèn)書(shū)》。區(qū)信平融資擔(dān)保公司要按照《福建省人民政府關(guān)于建立健全政策性融資擔(dān)保體系的若干意見(jiàn)》(閩政〔2016〕35號(hào))文件精神,及時(shí)申請(qǐng)省再擔(dān)保公司代償補(bǔ)償資金。區(qū)財(cái)金局按照《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和代償補(bǔ)償。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)生逾期后,經(jīng)辦銀行應(yīng)會(huì)同區(qū)信平融資擔(dān)保公司積極制定追償措施并實(shí)施追償,經(jīng)催收仍無(wú)法收回的,應(yīng)及時(shí)向經(jīng)辦銀行所在地人民法院提起訴訟或提交至仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁,追償收回的資金按約定的代償比例返還創(chuàng)業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)資金。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償發(fā)生后兩年仍未能全部追償?shù)模山?jīng)辦銀行會(huì)同區(qū)信平融資擔(dān)保公司報(bào)請(qǐng)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)財(cái)金局審議,經(jīng)批準(zhǔn)后核銷壞賬,并建立相關(guān)臺(tái)賬備查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理,明確部門(mén)職責(zé)
區(qū)社會(huì)事業(yè)局、人行平潭支行、區(qū)財(cái)金局、區(qū)信平融資擔(dān)保公司、經(jīng)辦銀行要各司其職,各負(fù)其責(zé),及時(shí)協(xié)商解決落實(shí)過(guò)程中的問(wèn)題,確保創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“貸得出、收得回、用得好”。
1.區(qū)社會(huì)事業(yè)局職責(zé):負(fù)責(zé)審查創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息對(duì)象貼息資格,積極向創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的宣傳,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受益面;定期分析創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款運(yùn)作情況,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通,做好貼息資金的匯總、申請(qǐng)撥付到經(jīng)辦銀行以及績(jī)效目標(biāo)填報(bào)等工作。
2.區(qū)財(cái)金局職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)配套貼息資金的落實(shí)和監(jiān)督檢查,及時(shí)足額撥付貼息等有關(guān)資金,所需資金從產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金中列支。
3.人行平潭支行職責(zé):強(qiáng)化普惠金融定向降準(zhǔn)考核、專項(xiàng)金融債發(fā)行等外部激勵(lì)約束,引導(dǎo)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)效。
4.各經(jīng)辦銀行職責(zé):做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貸前調(diào)查、貸后跟蹤、貸款催收、追償?shù)裙ぷ鳎患皶r(shí)申請(qǐng)財(cái)政貼息和代償資金。按要求及時(shí)將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展的情況上報(bào)有關(guān)部門(mén);調(diào)查貸款申請(qǐng)人情況,核定其貸款額度和期限;宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策和細(xì)則,向人民銀行備案;合理簡(jiǎn)化貸款手續(xù),對(duì)已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款設(shè)立臺(tái)賬,接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查;對(duì)借款人未能按期還款的,及時(shí)向借款人催收貸款。若貸款期間出現(xiàn)借款人變更法人、結(jié)業(yè)等情況的,經(jīng)辦銀行應(yīng)停止貸款,并在5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)送區(qū)社會(huì)事業(yè)局。
5.區(qū)信平融資擔(dān)保公司職責(zé):負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)資金管理,采取分賬核算模式,劃分一定比例擔(dān)保資本金作為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保專項(xiàng)資金,根據(jù)各經(jīng)辦銀行及區(qū)社會(huì)事業(yè)局的審查意見(jiàn),簡(jiǎn)化擔(dān)保條件和手續(xù),提升擔(dān)保效率,并積極向上申請(qǐng)代償補(bǔ)償資金。
6.區(qū)行政審批局職責(zé):受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息申請(qǐng),根據(jù)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、區(qū)財(cái)金局審核意見(jiàn),按要求向經(jīng)辦銀行撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金。
(二)推進(jìn)信息公開(kāi)
要強(qiáng)化信息公開(kāi)意識(shí),不斷拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息公開(kāi)范圍,細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體,增加公開(kāi)手段和渠道,提升公眾信息獲取的便利度。在杜絕個(gè)人敏感信息泄露的前提下,對(duì)貸款擬發(fā)放對(duì)象要提前進(jìn)行公示,對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理規(guī)定、貸款審核發(fā)放、資金撥付情況等做到及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布。
(三)完善報(bào)告制度
各經(jīng)辦銀行要在每季度結(jié)束后次月的5個(gè)工作日內(nèi)將《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放、回收情況統(tǒng)計(jì)表》(附件4)、《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息人員綜合情況統(tǒng)計(jì)表》(附件5)報(bào)送區(qū)社會(huì)事業(yè)局、人行平潭支行。區(qū)社會(huì)事業(yè)局在每個(gè)季度結(jié)束后次月的15個(gè)工作日內(nèi)將匯總后的統(tǒng)計(jì)報(bào)表連同附件6、附件7報(bào)送區(qū)財(cái)金局。
五、其他事項(xiàng)
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施,若與之后中央、省新出臺(tái)的政策沖突,以中央、省出臺(tái)的政策為準(zhǔn)。
本通知由區(qū)財(cái)金局、區(qū)社會(huì)事業(yè)局、人行平潭支行共同解釋。
1.個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資格申請(qǐng)表
2.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資格申請(qǐng)表
3.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金匯總表
4.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放、回收情況統(tǒng)計(jì)表
5.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息人員綜合情況統(tǒng)計(jì)表
6.年度小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息明細(xì)表
7.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)?jiān)斍楸?/p>
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局
中國(guó)人民銀行平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)支行
責(zé)任編輯:趙睿
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