專訪平潭綜合實驗區黨工委書記賴軍：奮力開啟“一島兩窗三區”建設新征程

東南網12月30日訊（福建日報記者 程枝文 王鳳山 張哲昊）省第十一次黨代會提出，平潭要圍繞“一島兩窗三區”戰略，大力推進綜合改革，打造臺灣同胞“第二生活圈”。站在新的歷史起點，平潭如何深入貫徹落實省黨代會精神，奮力開啟建設新征程？近日，本報記者專訪了平潭綜合實驗區黨工委書記賴軍。

記者：省第十一次黨代會強調，要探索海峽兩岸融合發展新路，建設臺胞臺企登陸的第一家園。作為全國唯一的對臺綜合實驗區，平潭打算如何發力？

賴軍：平潭因臺而設、為臺而興。2014年11月1日，習近平總書記來嵐考察時強調，平潭綜合實驗區是全國獨創，要繼續努力探索，真正把平潭建設成為兩岸同胞的共同家園。平潭要用好中央賦予的先行先試政策，以建設新興產業區、高端服務區、宜居生活區為目標，致力打造臺灣同胞“第二生活圈”。

構建兩岸經貿合作重要通道。加密對臺貨運航線，推動打通“大陸—平潭—臺北—桃園機場—歐美”海空聯運大通道；培育壯大跨境電商園，力爭到2025年對臺貿易額突破200億元。建設兩岸標準共通示范區。持續擴大對臺資質采認范圍，加快建設臺胞考證一體化服務中心；完善臺青“培訓考證＋實習實訓＋創業孵化”鏈條，實施《吸引臺胞臺青三年行動計劃》。打造臺灣同胞“第二生活圈”。鼓勵臺資企業來嵐興辦普惠性幼兒園、職業教育；探索建設對臺高教園區，完善臺胞社保、醫保等生活保障。締結兩岸人文交往紐帶。加快殼丘頭考古遺址、海壇海峽水下遺址等公園建設，深化兩岸南島語族尋根溯源及國學研習交流，加快籌建兩岸融合發展研究院和兩岸影音文字數據中心。深化兩岸基層治理融合。繼續招聘臺灣社工、社區營造師，擴大參與公共管理服務和村居治理；吸引臺灣團隊參與公園景區、場所場館、養老機構等運營管理。

記者：全方位推進平潭高質量發展，一方面要保護好優良的生態環境，另一方面要加快建設國際旅游島。保護和開發兩者之間的關系，要如何厘清并貫徹執行？

賴軍：生態環境是平潭國際旅游島建設的重要前提。要堅持生態優先，推動旅游產業向高品質、高端化升級，建設具有“國際風范、青春時尚”的國際旅游島。

在生態保護上，傾力守護平潭的碧海銀灘，堅決不走“先污染后治理”的老路。注重系統治理，開展風、沙、水、海、土壤綜合治理，打造繞城綠色防風屏障，加快實施海岸帶修復工程。建設綠色海島，科學編制城區控制性規劃，統籌建筑風貌、人文風貌與環境風貌，合理布局公園、綠道、濕地等。保留田園風光，對保存完好的4．4萬多座石頭厝群進一步落實分級保護機制，逐步將已建成的30個漁港打造成景區式漁港。

在國際旅游島建設上，加大文旅設施投入，推動旅游文體產業發展，力爭到2025年，年接待游客超1000萬人次、旅游收入超100億元。完善頂層設計，組建景區風貌審查委員會，編制《平潭國際旅游島總體規劃提升方案》、體育產業總體規劃和音樂產業總體規劃。提升服務品質，重點謀劃交通動線、高檔餐飲布局、公共廁所設置、標識標牌規范等工作，全面啟用“一機游平潭”App。培育核心競爭力，高標準建設國際風帆運動基地、國際棒壘球基地、國際沙灘運動基地，改造42．2公里最美馬拉松賽道，打造75公里國際騎跑運動賽道，引入國際汽車、電競動漫品牌賽事，策劃華語流行音樂節、藍眼淚音樂節。

記者：省第十一次黨代會報告提出，要加快建設現代化經濟體系，做大做強做優數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟。平潭在這方面如何彰顯作為？

賴軍：省黨代會提出的“四大經濟”十分契合平潭當前發展需要，我們將按照省委部署，充分發揮自身資源優勢、區位優勢、政策優勢，不斷做深做實做細。

在數字經濟方面，實施全島超高速云網融合工程，2022年擬新建5G基站600個。推動航運、建筑等傳統產業轉型升級，培育壯大集成電路產業。在海洋經濟方面，建設一批與風電、旅游相結合的綜合性海洋牧場，發展港口經濟，培育海上裝備產業，力爭2022年海洋生產總值突破100億元。在綠色經濟方面，有序推進海上風力發電場建設，建設共享儲能電站，導入新興產業業態。在文旅經濟方面，重點打造賽事、影視、會展和免稅購物等業態，增亮點、引游客、促消費。

記者：省第十一次黨代會指出，要持續增進民生福祉，讓人民生活更殷實、更安康、更舒適、更幸福。平潭開放開發的落腳點就是要打造兩岸同胞宜居宜業的共同家園，下一步具體怎么做？

賴軍：平潭作用特殊、使命光榮。我們將統籌抓好社會建設，突出共建共享共治。加快基本公共服務均等化，近期著重實施“三個一體化”：城鄉供水一體化、城鄉污水處理一體化和城鄉環衛一體化。逐步均衡公共服務政策。縮小城鄉居民在醫社保、養老補助、低保方面的差距，探索推進農村產權制度和要素市場化配置等領域改革。全面實施鄉村振興。實施城鎮職工、農民、困難群體、高端人才四大群體增收計劃。發展精致農業，大力引進臺灣精致農業項目和技術。發展民宿經濟，實施《民宿產業發展三年行動計劃》，帶動農村居民收入水平全面提升。