平潭：借風使力，為融合發展探新路

圍繞“一島兩窗三區”戰略定位，平潭不斷深化兩岸交流，服務臺胞臺企發展

借風使力，為融合發展探新路

東南網4月6日報道 （福建日報記者 程枝文 張哲昊）今年政府工作報告提出，要促進兩岸經濟文化交流合作，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策。

因臺而設，因臺而特。作為大陸唯一的對臺綜合實驗區，平潭距臺灣新竹僅68海里，是祖國大陸距離臺灣本島最近的地方，在推動兩岸融合發展中扮演著越來越重要的角色。

近年來，平潭綜合實驗區緊緊圍繞習近平總書記親自擘畫的“一島兩窗三區”戰略定位，勇于先行先試，不斷深化兩岸經貿往來，為海峽兩岸融合發展提供“新樣本”。

開放共贏，培育嵐臺“產業圈”

4日下午5時許，平潭金井港區。隨著一聲汽笛聲響，滿載貨物的“華航3”輪緩緩駛離碼頭，向臺北港進發。

這樣的場景在平潭已是常態。立足于對臺區位優勢，平潭高標準建成澳前港區、金井港區，在大陸率先實現與臺灣北、中、南部港口客貨運直航全覆蓋，并不斷提升優化通關效率，物流產業發展風生水起。

數字會說話：2022年，平潭跨境電商進出口額達100億元，外貿集裝箱吞吐量突破10萬標箱，對臺貿易額突破180億元。

兩岸一家親，嵐臺親上親。新征程上，如何借風使力，推動嵐臺產業協同發展，培育開放、合作、共贏的兩岸“產業圈”？

路徑已經明晰，即緊緊圍繞航運物流、旅游文創、醫療健康等領域，大力引進臺灣新技術、新產業、新業態、新模式，以產業對接謀求嵐臺經貿深度融合。

電子科技是嵐臺重點合作發展領域。平潭積極引入臺灣集成電路、芯片設計等強勢產業和人才資源，出臺《培育集成電路產業發展的若干措施》等一系列高含金量政策，加快打造優勢產業集群。目前已集聚8家臺資集成電路企業，涵蓋集成電路設計、EDA軟件開發、芯片測試等領域。

得益于此，自2015年落地平潭后，臺資企業、宗仁科技（平潭）股份有限公司發展邁入快車道，經營效益屢創新高，去年銷售額達1.2億元。

宗仁科技坐落于平潭臺創園，是一家創新型半導體技術公司，主要提供集成電路設計、晶圓量產等一站式定制服務，如今已逐步成長為實驗區集成電路產業的“領頭雁”。“平潭各項惠臺政策力度不小，大大減輕了經營成本，讓我們得以輕裝上陣、發力創新。”臺商、公司總經理陳孟邦表示，將繼續深耕主業，招攬更多技術型人才，助力實驗區打造集成電路全產業鏈。

基層共建，畫出治理“同心圓”

“來到平潭后，我將臺灣社工理念融入社區工作，與當地社工、義工交流經驗，攜手共創美好生活。”在3月27日舉辦的閩臺（平潭）社會工作人才論壇上，臺籍社工邱晨芯上臺分享了自己的工作經歷和體會。

邱晨芯來自臺灣臺中，是一名從業13年的資深社工。2021年6月，她受聘成為平潭海壇街道萬嘉社區社工，就此扎下根來。關愛困難家庭、組織社區活動、開展未成年人心理咨詢……這位“80后”姑娘細數日常工作，直言“樂在其中”。

去年4月，她又接下了海壇街道上樓村的社工一職，工作量更大了。“我在上樓村成立了臺嵐家園社會工作服務中心，致力于搭建兩岸社工交流互動平臺，為當地孵化更多專業化社工人才。”邱晨芯說。

在平潭，和邱晨芯一樣的臺籍社工還有不少，他們深度參與社區治理，開展扶老濟困、博愛助殘等服務，成為鄰里之間的“好幫手”。

這是平潭加快推進兩岸基層融合的生動實踐。著眼于“同治理、共受益”，當地大力引進臺灣基層治理人才、臺籍社工開展基層治理工作，培育了一批省級基層對臺交流示范點。據統計，平潭目前已累計培育融合試點村（居）86個，覆蓋率達40%。

以節慶活動為載體，去年以來平潭舉辦民間信仰、姓氏宗親、國學文化、文體賽事等交流活動60多場，吸引超1300人次臺胞參與，嵐臺民間往來越發熱絡。

棒壘球，是一項廣受臺胞歡迎的運動。這些年，平潭深度布局棒壘球產業、賽事，加快建設棒球公園等場館，積極推動棒壘球運動進校園，聘請臺籍教練執教，目前全區中小學棒壘球運動普及率達60%，吸引超千名學生體驗學習。

就在上月初，首屆全國五人制棒球錦標賽在平潭開打，由72歲臺灣教練盧智敏訓練的福建信息職業技術學院棒球隊首次亮相，便獲得了公開組季軍的好成績。“我見證了平潭以棒壘球為橋梁，推動兩岸體育交流與融合的歷程，期待未來迎來更多成果。”盧智敏說。

機遇共享，構筑發展“暖環境”

來嵐發展近四年，臺青林潮陽稱“在這里找到了歸屬感”。畢業于臺灣高雄師范大學的林潮陽，2019年通過對臺職業資格采信后，取得大陸初級教師職稱，并順利入職平潭麒麟小學擔任體育老師。

更令他驚喜的是，同年底還通過了實驗區B2類人才申請，可以享受安家補貼、租房補貼、生活津貼等政策，大大減輕了生活成本。“這一切讓我安得下心、扎得下根，更好地在平潭工作生活。”林潮陽說。

前不久，“臺陸通”數字平臺正式上線臺灣個人小包寄大陸業務，通過平潭倉、金門倉聯動，兩岸互寄快遞用時從月余縮短至5天。這讓在平潭創業的臺胞曲芮琳贊不絕口：“從臺灣郵寄面膜、高山茶等物品到大陸，不僅時效快，費用也降低至60多元人民幣，真是太便捷了。”

作為大陸首個服務臺胞的數字化平臺，“臺陸通”于2018年在平潭正式上線，致力于向臺胞提供證照、政務、交通、金融、物流等方面的數字化服務，助力平潭打造臺胞“第二生活圈”，已服務臺胞近50萬人次。

為了與臺胞共享更多發展新機遇，近年來，平潭接連推出一系列先行先試舉措，精心營造臺胞臺企發展“暖環境”——

打造臺胞臺企掛鉤聯系“三單式”服務模式，對臺胞臺企進行全覆蓋走訪聯系，幫助解決實際困難；

撬動金融“杠桿”，全年發放在嵐臺胞個稅補貼48人次，完成臺胞就業創業補助申請154件，為10名困難臺胞發放應急救助基金4.2萬元；

創新推出對臺職業資格采信“e+”服務模式，成立福建省（平潭）臺胞職業資格一體化服務中心，為臺胞提供省內就近采信認證、“定制式”考試、技能培訓等全鏈條服務……

臺胞所想，平潭所系。在這里，伴隨著臺胞就業創業“一攬子”政策體系不斷完善，“兩岸同胞共同家園”的美好愿景正一步步變為實景。