莆田市民：缺少出生證明 2個(gè)孩子遲遲無法落戶

近日，莆田市城廂區(qū)常太鎮(zhèn)何先生撥打東南網(wǎng)莆田新聞熱線0594-2535366反映，稱他的兩個(gè)孩子今年分別19歲和14歲，由于缺少出生醫(yī)學(xué)證明，目前均無法順利落戶。“大女兒曾因沒有戶口，現(xiàn)在只能待在家里。小兒子下半年即將升入七年級，依舊沒有學(xué)籍。”何先生說，學(xué)校已經(jīng)多次敦促其盡快給孩子辦理戶口，否則孩子可能無法順利就讀七年級。

何先生告訴東南網(wǎng)記者，他的兩個(gè)孩子均屬于未婚先育，女朋友在2007年時(shí)又不辭而別，至今沒有消息。先前，根據(jù)戶籍民警的要求，他辦理了親子鑒定證明，村干部也做過筆錄證明，但由于缺少出生證明，還是被相關(guān)部門拒絕辦理戶口。“兩個(gè)孩子都是在省外的一家診所接生的，后來診所拆遷，現(xiàn)在已經(jīng)找不到相關(guān)醫(yī)生了。”何先生對此很無奈。

東南網(wǎng)記者搜索發(fā)現(xiàn)，2016年最新出臺的《福建省關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見》指出：未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員，在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明等有關(guān)材料，先向擬落戶地衛(wèi)生計(jì)生部門委托機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》，再申請辦理常住戶口登記。非婚生育的無戶口人員，隨父落戶的，需一并提供親子鑒定證明。

針對此事，城廂區(qū)公安局戶政科工作人員表示，戶籍辦理并不局限于公安局一個(gè)部門，因何先生的孩子沒有出生醫(yī)學(xué)證明，需要向相關(guān)醫(yī)院申請辦理孩子的出生證明。黃科長建議，何先生可前往城廂區(qū)公安局戶籍科詳細(xì)說明情況。城廂區(qū)衛(wèi)計(jì)局工作人員也表示，將安排經(jīng)辦人與何先生聯(lián)系，進(jìn)一步了解具體信息，以便幫助何先生協(xié)調(diào)解決出生醫(yī)學(xué)證明辦理的問題。

若無法順利辦理戶口，何先生的孩子能否就讀七年級？東南網(wǎng)記者從城廂區(qū)教育局基教室了解到，雖然何先生孩子的戶口暫時(shí)無法辦理，但根據(jù)相關(guān)政策，學(xué)籍仍可以辦理。當(dāng)事人可根據(jù)教育部門每年下達(dá)的文件要求，申請辦理學(xué)籍，就近入學(xué)，以便完成九年義務(wù)教育。（本網(wǎng)記者 柳燁）

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2016年6月，我省出臺《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》要求，依法分類為無戶口人員登記常住戶口，對四類無戶口人員制定了相應(yīng)政策，并要求今年年底前，有關(guān)部門要出臺配套措施并向社會公布。主要內(nèi)容如下：

一、未辦理出生戶口登記的無戶口人員

1.國內(nèi)出生的無戶口人員

以《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母婚姻狀況證明作為常住戶口登記依據(jù)，實(shí)行隨父隨母自愿原則。

未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，須向助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)或向有關(guān)部門申請簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》，再申請辦理。

婚內(nèi)生育的，本人或者其監(jiān)護(hù)人可憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方居民戶口簿、結(jié)婚證申請辦理。

非婚生育的，隨母落戶的，可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、母親一方居民戶口簿、非婚生育說明申請辦理；隨父落戶的，需一并提供親子鑒定證明。

戶籍在我省的公民與外國人、無國籍人非婚生育、未取得其他國家國籍的，本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說明、戶籍在我省的公民一方居民戶口簿申請辦理。

2.國外出生的無戶口人員

屬華僑身份的，按我省《華僑來閩定居辦理工作暫行辦法》規(guī)定辦理。

具有中國國籍、不屬華僑身份的，按我省《關(guān)于國外中國公民回閩落戶辦理工作的通知》規(guī)定辦理。

3.港澳臺出生的無戶口人員

戶籍在我省的公民在我國港、澳、臺所生子女，尚未取得港、澳、臺合法身份的，可憑出生證明、入境證明材料以及父母出入境證件和父母一方我省居民戶口簿登記戶口。

二、被收養(yǎng)或撿拾撫養(yǎng)的無戶口人員

1.未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向民政部門申請辦理收養(yǎng)登記。1999年4月1日前公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可辦理事實(shí)收養(yǎng)公證。

2.被依法收養(yǎng)或者經(jīng)事實(shí)收養(yǎng)公證的，可憑《收養(yǎng)登記證》或者事實(shí)收養(yǎng)公證、收養(yǎng)人居民戶口簿，申請登記常住戶口并依法登記收養(yǎng)關(guān)系。

3.被撿拾撫養(yǎng)的無戶口人員，要針對具體情況，由公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)并采集血樣進(jìn)行“打拐”備案后，并會同當(dāng)?shù)卣M(jìn)行相應(yīng)處理，給予戶口登記。

4.經(jīng)查確定為被拐人員或者屬生父母私下送養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理常住戶口注銷。

三、戶口被注銷的無戶口人員

1.被法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人憑人民法院撤銷宣告失蹤（死亡）的生效判決書，在注銷地辦理恢復(fù)常住戶口登記。

2.因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，由現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)幫助協(xié)調(diào)恢復(fù)其原籍地戶口。查找不到原籍的，由現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)，采集血樣進(jìn)行“打拐”備案并排除刑事嫌疑后，可在現(xiàn)居住地登記常住戶口。

3.在2003年8月前被注銷戶口的刑滿釋放人員，可憑監(jiān)獄管理部門《釋放證》或者《假釋通知書》申請辦理。

4.戶口遷移證件遺失造成的無戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)戶口遷移證件。

5.不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請恢復(fù)常住戶口登記。

6.戶口遷移證件超過有效期限且符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的，可直接向遷入地公安機(jī)關(guān)提出申請。

四、其他無戶口人員

1.在救助管理機(jī)構(gòu)和安置機(jī)構(gòu)中超過3個(gè)月仍無法查明身份信息的滯留人員，由民政部門向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出落戶申請。

2.根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定及本實(shí)施意見仍無法解決的其他無戶口人員，實(shí)行申報(bào)對象定期報(bào)告、公安機(jī)關(guān)會商解決的戶口待定考察制度。