為鞋業揚帆前行保駕護航——解讀莆田市穩鞋企促升級新十條措施

莆田現有規模以上企業1200多家，其中鞋企325家，占全市規模體量近四分之一，是莆田經濟社會發展的生力軍，近日，莆田出臺穩鞋企促升級新十條措施。“新十條”有哪些亮點？將釋放哪些效應？昨日，市政府新聞辦公室召開新聞發布會，市工信局、市財政局、市商務局、市人社局、市科技局相關負責人出席，對此進行詳細解讀。

多方調研　精準施策

莆田是享譽中外的“中國鞋城”，也是中國鞋類產品的主產區和重要出口基地之一。鞋業是莆田的傳統支柱產業，在產值創造、就業拉動、稅收收入等方面貢獻突出。

“目前，莆田鞋業及相關企業4000多家，從業人員50萬人，2018年鞋業產值超千億元?，F有規上鞋企325家，今年1-8月完成產值近635億元。”市工信局局長張志宏介紹，制鞋企業可謂是支撐莆田工業經濟大盤的頂梁柱。穩定工業大盤，鞋企肩負重任。為應對當前復雜國際貿易環境，加快推進莆田鞋類轉型升級，提升產業基礎和產業鏈水平，市政府主動出招、精準施策，制定出臺“新十條”，圍繞降低成本、提高效益等方面提出具有可操作性、疊加性政策。

此前，莆田通過多方深入調研，多次召集座談會，與市鞋業協會、市電商協會、市進出口協會及相關鞋企代表等溝通探討，經多番醞釀，制定出臺措施，并釋放出強烈的導向，即誠信經營、注重創新，打造自己的品牌。

“新十條”亮點多、力度大，在莆田各類鞋企中引起廣泛關注。截至9月5日，已有100多家生產型鞋企、30家商貿類鞋企申報鞋業“白名單”。目前，有關部門正快馬加鞭，深入鞋企幫助紓解發展中的痛點堵點，推進相關惠企政策的落地兌現。

一分部署，九分落實。如何確保這些利好政策落實到位，讓更多鞋企真正享有獲得感？莆田正通過各種渠道加大政策宣傳力度，并按照分工，由全市各相關單位各司其職，及時出臺操作兌現辦法，使政策兌現簡便、即達即得。同時加強協調配合，形成發展合力，確保鞋業平穩增長，穩住鞋業大盤。

導向鮮明　實操性強

“新十條措施導向鮮明，直截了當，操作性強，含金量高，干貨十足。”市工信局總工程師陳俊杰介紹，“新十條”將“營造良好發展環境”放在第一位，突破鞋企“攔路虎”，并從破解融資困境、完善財稅支持、提升創新能力、改善服務保障等方面提出針對性要求，對激發莆田鞋企活力和發展動力，推動持續健康發展意義重大。

“新十條”指向性更明確，更具指導意義，體現了莆田支持鞋企發展的堅定決心，鼓勵鞋企聯盟創新、聯合創牌、抱團發展，全力打造千億產業集群。值得一提的是，當前鞋企發展中遇到的普遍性、迫切性問題，本次“新十條”中都予以關注，并提出切實可行的破解方案，有利于推進莆田鞋企輕裝前進、揚帆遠航。

特別是首次建立滾動認定“白名單”制度，將不定期增加符合條件的企業，清理不符合條件的企業。列入“白名單”的企業,相比于以往，將疊加享受省、市、縣區各項惠企政策。同時，企業所繳納的房產稅、城鎮土地使用稅市、縣（區）所得部分，給予全額獎勵。

此前，一些企業由于沒有抵押物，無法享受相關貸款政策。如何減輕鞋企融資負擔？“新十條”加碼扶持，“白名單”鞋企貸款按基礎利率，貸款額只增不減，信用等級不降，市再擔保公司給予每家企業每筆不超過500萬元的擔保，實實在在惠及企業。

同時，提高擔保容忍度，由3%調整至5%，風險補償金在省上補助的基礎上，財政部門給予等額配套。“新十條”從貸款擔保和補償金方面給予雙重保障，由此可見莆田扶持鞋企決心和力度之大。

凝聚合力　加碼扶持

為提升鞋企創新發展能力，“新十條”立下多項新目標。

“將成立鞋業產業投資基金、鞋業創新服務中心、行業創新聯盟，加大外貿、電商、穩工等方面，為企業加持，為行業賦能。”陳俊杰介紹，屆時將聚集各方資源，形成行業智庫，服務整個產業鏈各環節，實現新設計、新材料、新設備、新工藝、新制造、新管理、新銷售、新業態的“八新”目標，為企業創新創業注入新能量。

近年來，莆田多措并舉，從鼓勵先進制造、幫助拓展市場、品牌培育等方面加大政策支持，規范引領鞋業產業轉型升級、做大做強。供應鏈服務平臺方面，眾協聯平臺運營2年多以來，入駐的上游供應商3000多家，采購企業600多家，“新十條”鼓勵企業通過平臺集中采購，大大降低成本。

“新十條”加大對智能制造的扶持力度，大力實施個性化定制及智能化改造。目前已引進央企中電工業互聯網，正與雙馳、嘉裕華等鞋業龍頭企業合作，進行生產線智能化改造，打造智能制造樣板車間，嫁接工業互聯網，應用云技術提升制造能力。“新十條”還鼓勵企業自主品牌帶動區域品牌，通過行業聯盟，形成集中力量，實現制造端、設計端、銷售端等信息暢通，提高國內外品牌知名度，提升行業話語權。

此外，“新十條”還建立“百名干部掛百企”機制，實行市、縣（區）科級干部“一對一”掛鉤幫扶，點對點政策對接，主動服務，勇于擔當。同時，建立微信群，在線辦公、在線協調、在線落實，及時協調解決鞋企發展所需，增強企業獲得感，提振企業信心。