抓住項目“牛鼻子” 三明著力推進重大項目建設

連日來，在梅列經濟開發區小蕉工業園，總投資約6億元的省重點建設項目——百特（福建）智能裝備科技有限公司項目現場，智能生產車間加緊建設，設備安裝開始啟動。今年5月，項目將可實現試生產。

公司總經理助理施大海介紹，作為三明近年來引進的重大高科技產業項目之一，百特裝備建成后將與哈工大國家機器人重點實驗室、埃夫特機器人合作，應用先進的視覺識別、機器人協同等物聯傳感技術，生產多個類型的智能裝備制造機械。“預計項目年產傳感器50萬臺套，年產工業機器人2000臺套，年產值可達12億元。”

市委、市政府高度重視項目工作，市委書記鄧本元、市長杜源生對項目工作親自部署，親自推進。各級各有關部門認真落實開展“三比一看”活動，圍繞“念好發展經，畫好山水畫”工作主題，深入開展“敢擔當、解難題、立新業”活動，抓住重點項目建設的“牛鼻子”，進一步強化項目帶動，創新工作機制，狠抓協調服務，強化要素保障，確保了省行動計劃重大項目和省級重點項目建設取得較好進展，實現了以項目帶投資，以投資穩增長，為“十三五”開好局起好步奠定堅實基礎。去年，全市列入省行動計劃重大項目464個，全年共完成投資724.91億元，占年度計劃的120%；列入省級重點項目182個，總投資1849億元，年度計劃投資343億元，永安鋰電池石墨負極材料生產、梅列金圣特種鑄件生產、莆炎高速尤溪中仙段、通飛MS760飛機制造等453個項目開工建設；三明沙縣機場、漳永高速三明段、寧化月兔高效節能空調生產、臺明鑄管等635個項目建成或部分建成。作為“十三五”開局之年，我市今年將在抓好列入省行動計劃和省重點項目基礎上，全力推進470個市級重點項目實施，確保全年完成投資580億元以上，每個縣（市、區）新開工、建成或部分建成項目各10個以上。

重在持之以恒。通過持續狠抓項目建設，提前三年實現縣縣通高速，三明沙縣機場、向莆鐵路全面建成，南龍鐵路全面開工建設，浦梅鐵路、興泉鐵路基本具備開工條件；三明生態新城、三明經濟開發區、三明國家高新技術產業區等產業集聚區建設如火如荼，中國重汽福建海西汽車、三明金明稀土新材料等一批重大產業項目落地生根，產業轉型邁出步伐。立足當前，著眼長遠。

2014-2018年，我市深挖項目資源，加強項目策劃開發，實施了市“十百千”重大項目工程建設五年計劃。同時，積極謀劃“十三五”規劃重點項目，已儲備“十三五”規劃重點項目1026個，總投資7662億元。

盯緊薄弱環節。我市堅持從項目前期入手，抓準關鍵環節，著力靠前服務，積極抓好工作落實。除全力突破項目前期工作、積極爭取項目支持外，促進前期工作提質增速，特別是對重點項目開辟“綠色通道”，實行“一班人”全程代辦、“一窗式”并聯審批，加快項目用地、用林、環評、穩評、節能評估等審批。僅2015年全市取消、下放市級行政審批114項，將建設工程辦理事項由90個工作日壓縮到38個工作日，我市成為全省行政審批時限較短的設區市之一。

強化機制創新。我市進一步完善協調推進機制，建立重大項目協調機制等，對重大項目實行“一個項目、一名市領導掛包、一個班子服務、一套實施方案和一線工作法”的“五個一”工作機制，全程負責項目報批、征地拆遷、項目建設等方面，多措并舉推動項目工作的開展和落實。完善跟蹤督查機制，每季組織開展一次項目工作現場拉練檢查，由市四套班子主要領導和黨政班子領導、縣（市、區）黨政主要領導及部分市直單位主要領導參加，市委、市政府主要領導親自點評，現場推進。此外，通過視頻點評重點項目、微信平臺跟蹤管理重點項目等，不斷開創各項工作的新局面。落實服務保障機制，強化前期項目經費保障，市財政每年核撥1000萬元以上項目前期經費，作為重點項目前期推進經費，對一些重大基礎設施和重大產業等項目，核撥專項前期經費，指導部門和業主做深做細項目前期，確保工作順利推進。

抓實“五個一批”。組建項目策劃機構、解決“謀劃一批”問題，開展招商引資工作、解決“簽約一批”問題，落實分級管理責任、解決“開工一批投產一批增資一批”問題，始終保持項目滾動接續態勢。目前，我市已形成“五個一批”項目工作良好氛圍。2016年已儲備項目1917個，總投資9415億元。其中，謀劃項目1056個，總投資5530億元；簽約項目260個，總投資1150億元；計劃開工項目295個，總投資1520億元；計劃投產項目156個，總投資808億元；計劃增資項目150個，總投資407億元。