三明：向創(chuàng)新要紅利 轉(zhuǎn)政策為優(yōu)勢(shì)

3月15日，走進(jìn)梅列工業(yè)新城百特（福建）智能裝備科技有限公司項(xiàng)目現(xiàn)場，建設(shè)施工如火如荼，智能生產(chǎn)車間加緊建設(shè)，設(shè)備安裝緊鑼密鼓進(jìn)行中。百特智能作為重大高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一，建成后將與哈工大國家機(jī)器人重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、埃夫特機(jī)器人合作，生產(chǎn)多個(gè)類型的智能裝備制造機(jī)械，預(yù)計(jì)項(xiàng)目年產(chǎn)傳感器50萬臺(tái)套，年產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人2000臺(tái)套，年產(chǎn)值可達(dá)12億元。

“梅列區(qū)在項(xiàng)目用地、項(xiàng)目審批、政策扶持、要素保障等方面，為我們企業(yè)提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力保障項(xiàng)目快速落地、盡快投產(chǎn)。”項(xiàng)目進(jìn)展順利，公司總經(jīng)理助理施大海高興不已。他說，今年5月，項(xiàng)目即可實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。

面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，梅列區(qū)勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)突破，在“政策”、“機(jī)制”、“幫扶”、“園區(qū)”上，做文章，在“新”字上下功夫，進(jìn)行創(chuàng)新探索。

圍繞平臺(tái)創(chuàng)新，梅列首先把拓展空間作為主攻方向，以新理念、新模式推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，梅列工業(yè)新城以梅列經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃，把原有11.7平方公里面積擴(kuò)大到30平方公里，比梅列現(xiàn)在主城區(qū)面積略大，相當(dāng)于再造一個(gè)新梅列，成為市區(qū)經(jīng)濟(jì)新增長極。其次提升企業(yè)質(zhì)量，引導(dǎo)園區(qū)存量企業(yè)通過資本、資源、技術(shù)的整合重組，提高產(chǎn)能、產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，促其轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)成立入園企業(yè)審查小組，對(duì)新入園企業(yè)，從稅性、投資強(qiáng)度、生態(tài)保護(hù)等方面嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)，讓有限的土地資源發(fā)揮出最大的效益。再次，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大扶持高新技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的力度，允許并支持高新技術(shù)企業(yè)在基地內(nèi)集中建設(shè)辦公研發(fā)、后勤保障等非生產(chǎn)性配套用房。

圍繞政策先行先試，緊緊抓住政策這一“利器”，成立了政策研究小組，將政策進(jìn)行分類梳理、歸類、摘編成冊(cè)，第一時(shí)間發(fā)放至企業(yè)，做到一企一冊(cè)。鼓勵(lì)并指導(dǎo)企業(yè)用好政策，幫助臺(tái)明鑄管列入省級(jí)龍頭項(xiàng)目，申請(qǐng)省級(jí)技改資金743萬元。

出臺(tái)《梅列區(qū)關(guān)于加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)若干政策的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》等政策。

創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)機(jī)制，率先在全市實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目和工商企業(yè)市場準(zhǔn)入“兩個(gè)一窗式”并聯(lián)審批服務(wù)。特別是針對(duì)企業(yè)資金難問題，在3月9日召開政銀企對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)轄區(qū)13家銀行助力梅列經(jīng)濟(jì)發(fā)展，郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)發(fā)行、招商銀行、三明農(nóng)商銀行、海峽銀行和廈門銀行等銀行分別與梅列區(qū)50家企業(yè)簽訂了銀企合作意向框架協(xié)議，授信金額22.44億元。拓寬融資渠道，特別是采取PPP模式等籌資方式，加快園區(qū)平臺(tái)、路網(wǎng)、行政生活區(qū)和園區(qū)供水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年，工業(yè)新城建成面積10平方公里，將成為三明中心城市發(fā)展的重要引擎和高地。

圍繞服務(wù)能力提升，從全區(qū)篩選出50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、城市管理、三產(chǎn)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村5個(gè)項(xiàng)目工作組分類抓項(xiàng)目，由區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包開展競賽活動(dòng)，每月按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行“紅、黃、藍(lán)”公示，通過

“亮一亮、評(píng)一評(píng)”的辦法，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)揮政府主導(dǎo)的新業(yè)融資擔(dān)保公司和4000萬元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，加大對(duì)企業(yè)幫扶力度，用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、中小企業(yè)創(chuàng)新扶持、工業(yè)企業(yè)培大育強(qiáng)、品牌建設(shè)等。

從創(chuàng)新要紅利，轉(zhuǎn)政策為優(yōu)勢(shì)。三明市金圣特種鋼有限公司位于洋溪鎮(zhèn)，是鑄造、機(jī)加工企業(yè)。2009年擴(kuò)建工程征地46畝，2010年7月在土地實(shí)際情況報(bào)請(qǐng)規(guī)劃審批時(shí)，因市里規(guī)劃調(diào)整，辦證手續(xù)無法進(jìn)行，致使該地塊無法動(dòng)工建設(shè)。梅列區(qū)政協(xié)主席張益平掛包金圣特鋼，了解到該情況后，張益平找各相關(guān)部門協(xié)調(diào)，市領(lǐng)導(dǎo)也到企業(yè)現(xiàn)場辦公。事情得到了圓滿解決，在工業(yè)新城新征了150畝地，順利與中國制造業(yè)500強(qiáng)上海電氣集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作，承接該集團(tuán)鑄鍛公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，投資4億元生產(chǎn)大型特種鑄鍛件產(chǎn)品，建成后年產(chǎn)值可達(dá)12億元。

“多虧了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的幫助，土地問題才能得以解決，事情才會(huì)進(jìn)展得這么順利，項(xiàng)目才能夠及時(shí)動(dòng)工建設(shè)。”在工地上督工的金圣特鋼總經(jīng)理陳圣鉗高興地說。