三明市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作走在全省前列

原標(biāo)題：三明市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作走在全省前列

實(shí)施“守信激勵(lì)”大膽改革創(chuàng)新

３月２５日，福建省尤溪仁源紙廠等７家企業(yè)，因嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)，被三明市生態(tài)環(huán)境局評(píng)為“環(huán)保不良企業(yè)”后，又被錄入了“福建省企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)”，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，面臨著限制貸款、暫緩行政許可、暫停資金補(bǔ)助、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)等多部門的“聯(lián)合懲戒”。

我市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，走在了全省乃至全國(guó)的前列。中央、省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室曾先后報(bào)道了我市的經(jīng)驗(yàn)做法，并稱贊這一做法具有鮮明的“三明特色”。

為打破傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)管的瓶頸，２０１４年，我市在全省率先正式啟動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)等級(jí)分為“環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)”“環(huán)保良好企業(yè)”“環(huán)保警示企業(yè)”“環(huán)保不良企業(yè)”。

我市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，在不斷探索、大膽創(chuàng)新中前進(jìn)，一方面，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，從最初的國(guó)、省控污染源，逐步擴(kuò)大至所有重點(diǎn)行業(yè)，參評(píng)企業(yè)數(shù)量從２０１４年１７８家，擴(kuò)大到２０１８年７００家以上。２０１７年，我市在全省率先將養(yǎng)殖業(yè)納入企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍，２０１８年又開(kāi)創(chuàng)性地把水電站下泄流量納入評(píng)價(jià)范圍，有效推動(dòng)了畜禽養(yǎng)殖污染整治和督促水電站落實(shí)最小下泄生態(tài)流量。另一方面，扎實(shí)做好“加減法”，確保發(fā)揮企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)的最大成效。比如，對(duì)環(huán)境信用企業(yè)，實(shí)施“守信激勵(lì)”，對(duì)全年生態(tài)下泄流量達(dá)標(biāo)的水電站，每度電給予獎(jiǎng)勵(lì)１分－３分錢。

被評(píng)為環(huán)保不良等級(jí)的企業(yè)，大多數(shù)都會(huì)被銀行凍結(jié)或暫停信貸。如果企業(yè)遇此情況，會(huì)主動(dòng)發(fā)揮環(huán)保主體責(zé)任意識(shí)，想方設(shè)法整改環(huán)境問(wèn)題。比如，２０１８年，華電新能源股份有限公司池潭水力發(fā)電站因被列為“環(huán)保不良企業(yè)”，公司被取消了評(píng)先、評(píng)優(yōu)的資格，被暫停了相關(guān)的資金補(bǔ)助，銀行也對(duì)其限貸。后來(lái)，該公司主動(dòng)按要求自查自糾，落實(shí)好了企業(yè)污染防治主體責(zé)任。大田新巖水泥有限公司因符合信用不良“一票否決”情形，稅務(wù)部門暫停了公司三年的資源再利用退稅資格，累計(jì)減少退稅３００多萬(wàn)元。

在沙溪、金溪、尤溪三大主要流域，我市已將斷面溶解氧納入水電站環(huán)境信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，并將開(kāi)發(fā)全省首個(gè)水電站環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，同時(shí)整合省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化，實(shí)時(shí)反映參評(píng)企業(yè)環(huán)境信用狀況，更好地服務(wù)金融等部門落實(shí)“聯(lián)合懲戒”，對(duì)不同信用級(jí)別的企業(yè)進(jìn)行差別化管理，給予動(dòng)態(tài)及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)，以服務(wù)企業(yè)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。（作者：記者巫瑞萬(wàn))