三明市中級人民法院拉開全面績效管理帷幕

原標題： 三明市中級人民法院拉開全面績效管理帷幕

干好干壞不一樣

——三明市中級人民法院拉開全面績效管理帷幕

海峽網5月6日訊 （三明日報記者 蘇莉 通訊員 魏正雄）誰干得多誰干得少？誰干得好誰干得壞？在考核中，既要把握共性要求，又要充分體現差異性，還要注意防止和解決“一鍋煮”“一刀切”問題，業績考評并不容易。

日前，市中級人民法院新業績考評系統正式運行，用智能化、科學化的數據證明：干好干壞不一樣。

輸入賬戶名、密碼，進入三明市中級人民法院業績評價系統，點擊個人頁面，審判工作、隊伍建設、年度評價、業績檔案，以圖表方式展示的四大板塊內容躍然眼前。中院技術處辦公室內，技術人員陳開珉熟練地操作著該系統。

“新的考評系統實行可視化管理，在管理上做到了各類人員干多干少，干好干壞一目了然；干警審判工作和隊伍建設等方面業績一目了然；參評的辦案辦事依據經評價表下鉆一目了然。此外，業績平臺實行前后臺一體化設計，既可查詢前臺的干警業績，又可查看后臺的各項管理，更加有利于相互監督和促進，做到監督上的里外透明。”陳開珉介紹道。

一個好的業績考評系統需要一份公正、完善、人性化的業績評價辦法作為支撐。“早在2008年，我們院就啟動建立了‘干警業績檔案’，2009年自主研發了業績評價軟件系統，2010年正式運行。隨著司法改革的進行，當年的評價系統逐漸落伍，為了貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強法官檢察官正規化專業化職業化建設全面落實司法責任制的意見》，建立健全司法績效考核制度，我們從去年年初啟動研發新的業績考評系統工作。”市中院原黨組成員沈小放介紹，市中院黨組高度重視，組建了研發專班，調取了多個外省法院的業績評價辦法作為參考，梳理出17份評價表和3份評價架構圖，通過廣泛座談，凝聚各方智慧，對原崗位目標責任制進行全方位的修訂、完善和升級。

一直以來，任務數難管、工作量難算是業績考核的難點問題。“法院主要分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，每個人的工作性質、崗位不同，如何合理地量化他們的工作量以及工作質量至關重要。”沈小放說：“圍繞如何折算案件量，我們采取心理預期測算法，以本院民事二審案件1件為1個基準件，綜合考慮案件類型、難易程度等因素設置權重指標，將其他各類型案件與基準件對比折算，這樣就解決了各類案件的難度值測算問題。同時，我們還是全省首家將參加專業法官會議、接待信訪等工作折算成工作量的法院。”

案件權重系數（難度值）折算表、工作量折算表、員額法官辦案業績評價表、法警執勤業績評價表……14個表格，57條案件折算權重系數一目了然，讓業績考評有據可依。

然而，智能化管理的背后，還需要人性化的操作。女干警懷孕了任務數怎么算？多崗位兼職、掛職、轉崗、借調人員怎么評？

“這些我們都考慮到了，并且形成了考核辦法。如女干警懷孕、哺乳期辦案任務數減半，多崗位兼職人員，其業績按各職位的評價分值和分擔的任務比例進行合成評價。而掛職、借調、退休等人員，離職期間不作業績評價。”陳開珉點開民二庭吳振泉的個人檔案說：“2018年3月到6月，他借調到最高院第三巡回法庭，這期間我們就對其暫停評價，而年度考核就以他本人其他幾個月份的平均分為準。”

值得一提的是，新的考核辦法將隊伍建設的素養評價權重提至30%，其中，黨建創建占12%。“將黨建工作作為重要組成部分，體現了全面從嚴治黨的要求。”沈小放說：“在考核好工作業績的同時，也要把黨建各項工作實績考核好，以黨建帶隊建，以隊建促審判。”

科學合理、簡便易行的績效考核辦法，不僅讓中院的業績考評做到了一人一檔，還做到了檔隨人走，考核信息動態管理、全程留痕、公開通明。科學、公正的考核結果成為了法官等級管理、評優獎勵的重要依據，從根本上解決了干好干壞都一樣的問題。