《福建日報》：做實“四篇文章” 推進新三明建設(shè)

三明寧化是紅軍長征出發(fā)地之一。6月，“壯麗70年·奮斗新時代——記者再走長征路”主題采訪活動啟動，圖為寧化分會場。劉才恒 攝

三明針對不同企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)實行“一企一策”“一業(yè)一策”，助推老工業(yè)基地“老樹發(fā)新枝”。今年上半年，三鋼生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進，實現(xiàn)鋼材產(chǎn)量342.88萬噸，同比增長1.36%；產(chǎn)值完成132.23億元，同比增長4.73%。 林志雄 攝

新時代文明實踐中心建設(shè)正在成為三明市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。圖為三明市新時代文明實踐志愿流動舞臺車百場文化深入基層巡演。三明市委宣傳部供圖

今年以來，三明市呈現(xiàn)出生態(tài)“高顏值”與發(fā)展“高素質(zhì)”齊頭并進、同頻共振的良好態(tài)勢。

閩江源頭三明水質(zhì)再上新臺階。生態(tài)環(huán)境部日前公布1月至6月全國地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，三明市水環(huán)境質(zhì)量位列全國333個地級及以上城市第24名（較一季度前進8位），水質(zhì)提升情況排名全國第21位，成為全省首個進入國家地表水考核斷面“水環(huán)境質(zhì)量排名前30位”和“水質(zhì)變化情況排名前30位”雙榜單的城市。

與此同時，三明經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升，新增項目數(shù)、投資增長、工業(yè)用電量增長等多項指標(biāo)上半年均居全省前列。

發(fā)展質(zhì)量的高度，首先取決于認(rèn)識的深度。

不久前，一場關(guān)于“沿海在奔跑，三明怎么辦”的思考，在三明干部群眾中引起了熱議。三明是全省老工業(yè)基地，過去因工業(yè)而強，到上世紀(jì)90年代，經(jīng)濟總量還位居全省第二。隨著時間推移，沿海地區(qū)加快崛起，差距不斷加大。

“我們沒有本錢慢慢悠悠、四平八穩(wěn)”，“必須拼精神、下狠勁”……加快發(fā)展是三明人民的強烈愿望和一致共識，眼下，三明各級干部群眾正在拼盡全力，做實中共三明市委九屆九次全會提出的“中央蘇區(qū)、老工業(yè)基地、綠色生態(tài)、文明城市”四篇文章，在新時代新福建建設(shè)中展現(xiàn)三明更大作為。

紅色故事凝聚奮進共識

這個夏天，泰寧縣新橋鄉(xiāng)嶺下村格外熱鬧。

一撥撥游客，在嶺下村游覽紅色景點接受紅色教育后，唱著革命歌曲，來到水果采摘園內(nèi)采摘，盡享田園之樂。

令人想不到的是，幾年前的嶺下村還是三明市級貧困村，許多村民外出謀生，人跡罕至。

變化源于當(dāng)?shù)貙t色文化的挖掘。

1931年6月，嶺下村建立紅色政權(quán)，燃起星星之火。1934年3月22日—27日，第五次反“圍剿”戰(zhàn)役中，嶺下村發(fā)生激烈的嶺下阻擊戰(zhàn)，村內(nèi)共有28名先進代表參加了革命斗爭，6名同志光榮犧牲。戰(zhàn)后的嶺下幾乎成了廢墟。

改革開放后，嶺下村被確立為中央蘇區(qū)基點村，列為紅色文化保護單位。在各級各有關(guān)部門的幫助下，嶺下村保護開發(fā)了紅軍食堂、老游擊隊員之家、廉政文化展廳、家風(fēng)家訓(xùn)館、紅軍標(biāo)語墻、紅軍戰(zhàn)壕等革命歷史景點，眾多游人慕名前來參觀，重溫曾在這里發(fā)生的紅色故事。

老區(qū)蘇區(qū)人民快步走在脫貧奔小康的大道上，嶺下村的變化僅是一個縮影。

三明全域都是中央蘇區(qū)，福建有原中央蘇區(qū)縣（市、區(qū)）37個，三明12個縣（市、區(qū)）都涵蓋其中。“山下山下，風(fēng)展紅旗如畫。”1930年初，毛澤東同志在三明行軍途中寫下了《如夢令·元旦》，是三明革命歷史的生動寫照。

作為中央紅軍長征的出發(fā)地、紅旗不倒的革命根據(jù)地、偉人重要的革命實踐地，在革命戰(zhàn)爭年代，3萬多名三明優(yōu)秀兒女參加紅軍、投身革命。紅軍到達陜北后，三明籍紅軍戰(zhàn)士幸存的僅有76人，為中國革命作出了重大貢獻和巨大犧牲。

如何把紅色資源利用好、紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、紅色基因傳承好？

三明在全市開展“風(fēng)展紅旗如畫”紅色三明故事宣講比賽，精心梳理打磨出72個紅色故事，目前共開展宣講比賽2544場（次），來自各行各業(yè)的16447名選手參與，現(xiàn)場觀眾近20萬人次，還有390多萬人次觀看直播。

毛澤東、朱德、周恩來等老一輩革命家在三明戰(zhàn)斗生活的故事，紅軍第一個通訊連、第一個炮兵連的故事，紅34師、東方軍的故事，革命烈士第一村石碧村、紅軍崖……一個個聲情并茂、震撼心靈的宣講，把聽眾的思緒帶回到戰(zhàn)火紛飛的年代，故事中每一位烈士、每一位英雄，他們舍小家為大家的壯舉，無不傳達著壯志報國的情懷，無不表達著犧牲自我的英勇，讓聽眾得到心靈的滋養(yǎng)、思想的引導(dǎo)、精神的鼓勵，從而更加堅定了將紅色基因代代相傳的信心和決心。

7月初，由三明市中央蘇區(qū)工作組和市委宣傳部等部門組織的紅色三明故事宣講團應(yīng)邀赴京，先后在財政部、交通運輸部、國家發(fā)改委“不忘初心、牢記使命”主題教育暨慶祝建黨98周年主題黨課活動上宣講，近400名中央國家機關(guān)黨員干部參加。此后，宣講團還走進央企以及省發(fā)改委、省委宣傳部等省直機關(guān)單位，在場黨員干部反響熱烈。

“從紅色歷史中汲取奮進動力，唱響‘風(fēng)展紅旗如畫’紅色三明品牌。”三明市中央蘇區(qū)工作組辦公室負(fù)責(zé)人表示，通過紅色故事宣講，激勵了干部群眾大力弘揚革命精神，矢志不移擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，營造“不忘初心、牢記使命，推進老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”的濃厚氛圍。

老工業(yè)基地“老樹發(fā)新枝”

核電汽輪機一直被視為全球大工業(yè)領(lǐng)域的最高端裝備，被譽為“皇冠上的明珠”。歐洲核電汽輪機組相關(guān)特鋼零部件配套要求是在高性能的基礎(chǔ)上保證零缺陷。配套核電領(lǐng)域，是中國無數(shù)鑄造人夢寐以求的夢想。

來自的三明市的毅君機械鑄造有限公司做到了。

日前，走進毅君機械鑄造有限公司，又一批金礦采掘裝備核心零部件整裝待發(fā)廈門港，目的地是歐洲國家芬蘭。董事長謝秀鳳面臨著“幸福的煩惱”——今年以來，即便開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，也難以滿足接踵而至的國外訂單。

上世紀(jì)90年代初，適逢三明機械裝備企業(yè)“黃金期”。做過裁縫，泥水工，水產(chǎn)批發(fā)的謝秀鳳與人合資創(chuàng)辦三明市礦山機械鑄造廠，生產(chǎn)低端鑄件毛坯。一路走來，這家企業(yè)雖幾度沉浮，但心無旁騖。通過不斷提升產(chǎn)品的核心競爭力，一步步在國際市場站穩(wěn)了腳跟，如今已是歐洲著名的核電站設(shè)備制造巨頭——歐洲斯柯達電力集團核電汽輪機配套零部件亞洲唯一供應(yīng)商。

機械鑄造是三明的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為進一步做大做強，解決龍頭企業(yè)毅君機械發(fā)展中難題，三元區(qū)政府日前與毅君機械在內(nèi)的5家企業(yè)簽訂“一企一策”備忘錄，明確了企業(yè)未來3年產(chǎn)量、產(chǎn)值和稅收目標(biāo)及具體幫扶措施，致力于為企業(yè)提供定制化服務(wù)，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展是第一要務(wù)，產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。三明作為老工業(yè)基地，有扎實的工業(yè)基礎(chǔ)和大批的工業(yè)人才。三明市委市政府清醒地認(rèn)識到，推進高質(zhì)量發(fā)展，就必須充分挖掘原有的基礎(chǔ)和潛力，才能讓老工業(yè)基地“老樹發(fā)新枝”，煥發(fā)新活力。

“老樹發(fā)新枝”，抓實支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。三明通過實施“一企一策”扶持龍頭，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：三明市政府5月與三鋼集團簽訂“一企一策”備忘錄，備忘錄共有8條促進三鋼加快發(fā)展壯大的扶持措施，推動三鋼集團加大在三明投資力度，盡快打造形成千億企業(yè)集團。

“加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)提速增量。”三明市工業(yè)產(chǎn)業(yè)工作組有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，力爭到2020年，全市工業(yè)綜合效益指數(shù)提高30個百分點以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)理論年均增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降8.7%以上，發(fā)展質(zhì)量進一步提高；鋼鐵與裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值分別突破1500億元和200億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步集聚；通過新一輪技改行動，全市80%以上企業(yè)工藝及裝備達到行業(yè)先進水平，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上，轉(zhuǎn)型升級進一步加快。

企業(yè)運行向好，經(jīng)濟增長動力增強。今年1至5月，三明全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%，增速居全省第三位，是2013年以來首次位居全省前三。工業(yè)用電量是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。今年1至5月，全市累計工業(yè)用電量46.43億千瓦時，同比增長8.28%，居全省第二位。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)化蹄疾步穩(wěn)

18日一早，2019福建將樂龍棲山國際越野挑戰(zhàn)賽開跑。隨著一聲清脆的發(fā)令槍響，400多名長跑運動愛好者，開始了對有“中國森林氧吧”和“中國森林體驗基地”之稱的龍棲山的挑戰(zhàn)。

“在森林氧吧里鍛煉身體，這種體驗非常特別！等這里的旅游設(shè)施建設(shè)完工了，以后還可以到這邊療養(yǎng)和度假。”來自國內(nèi)外的參賽者對三明將樂龍棲山60公里長的賽道留下了深刻印象，他們一路穿越田野、村莊、高山、峽谷和密林，盡情深呼吸，放松身心。

龍棲山國際越野挑戰(zhàn)賽到今年已經(jīng)成功舉辦4屆。此外，“冠深杯”中國·將樂游泳爭霸賽、全國蹼泳錦標(biāo)賽、中國·將樂國際皮劃艇馬拉松公開賽……越來越多的全國乃至國際賽事在將樂舉行，讓將樂這個山區(qū)小城變得越來越有國際范。

綠水青山，價值無限。

依靠良好的生態(tài)家底，有“美麗中國·深呼吸第一城”之譽的將樂縣近年來大力發(fā)展體育+健康、體育+旅游、體育+文化的大健康產(chǎn)業(yè)鏈，去年共舉辦全國、省、市級品牌活動26場，開展常規(guī)性健身活動60余項，帶動7.6萬人次直接參加體育運動、9.3萬人次觀看賽事活動。接待游客超200萬人次，旅游總收入超20億元，人均花費1028元，分別同比增長20.4%、36.4%和13.3%。

牢記“青山綠水是無價之寶”的重要指示，三明一任接著一任干，目前已是中國最綠省份最綠城市之一，全市森林覆蓋率78.14%，負(fù)氧離子含量是全國的3.4倍，空氣、水、土壤質(zhì)量均居全國前列。綠水青山已經(jīng)成為三明最大的競爭力。

當(dāng)前，隨著人民群眾生活水平的提高，對森林康養(yǎng)的需求不斷增長。三明適時提出全力打造“綠都三明·最氧三明”綠色品牌，發(fā)展森林康養(yǎng)、森林食品、生態(tài)休閑、全竹產(chǎn)業(yè)“四大板塊”，推進生態(tài)優(yōu)勢進一步走向產(chǎn)業(yè)化。

謀定而后動，蹄疾而步穩(wěn)。三明市生態(tài)產(chǎn)業(yè)化工作組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，目前三明已確定了大田桃源、永安天斗高山、將樂龍棲山、清流天芳悅潭、將樂鷺鳴灣（梅花谷）、三元格氏栲、泰寧境元等7個森林康養(yǎng)基地試點。北京林業(yè)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計團隊先后兩次深入三明市森林康養(yǎng)基地試點進行實地考察。針對7處基地成立了7個設(shè)計小組。

同為森林康養(yǎng)試點基地，特色各不相同。為避免一哄而上，內(nèi)容同質(zhì)化，先行啟動建設(shè)的大田桃源林場、將樂林場梅花谷、三元格氏栲定位各不相同。目前初步確定大田桃源基地以睡眠康養(yǎng)為主題，三元格氏栲基地以健康長壽為主題。

以生態(tài)+為統(tǒng)領(lǐng)，三明將按照“整體規(guī)劃、分步實施、以點帶面、全面推進”的和“重保護、重市場、重實效”的原則，提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力打造國家森林康養(yǎng)示范市、南方森林食品集散地、生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范地、全竹產(chǎn)業(yè)科技示范區(qū)，打響“綠都三明·最氧三明品牌”。

文明圍繞“為民”建

15日晚8時，市民通過e三明APP反映“老印染廠工地有燒垃圾現(xiàn)象，請立即處理”。接到投訴后,12345便民服務(wù)中心第一時間轉(zhuǎn)給數(shù)字城管，兩個多小時后，梅列城管大隊就已到達現(xiàn)場解決問題，并附上3張圖片和文字。

e三明，拉近了市民與政府部門之間的距離。以前，群眾想反映身邊的痛點、堵點問題往往投訴無門，找不到“發(fā)聲口”。現(xiàn)在只需拿起手機，進入e三明的“隨手拍”平臺，整個過程便捷、透明。

除了反映問題，三明人民還可通過e三明辦理醫(yī)保、社保、公積金等36項便民服務(wù)，許多群眾和企業(yè)表示：“很多事再也不用跑了，只要點點手機，就像網(wǎng)上購物一樣方便。”

7月23日正式上線不到一個月時間，開通全流程網(wǎng)辦事項超過1500項，受理隨手拍投訴4000多件，辦結(jié)3476件。

文明城市，共建共享。e三明，已成為“滿意在三明”的又一生動注解。

作為全國群眾性精神文明創(chuàng)建活動發(fā)源地，三明自上世紀(jì)80年代起，從解決群眾反映的“臟亂差”問題起步，在全國率先開展“五講四美三熱愛”“滿意在三明”等活動，經(jīng)過近40年持續(xù)創(chuàng)建，“滿意在三明”已經(jīng)成為三明最具知名度的城市“名片”。

“總結(jié)三明精神文明建設(shè)經(jīng)驗，核心是堅持創(chuàng)建為民，關(guān)鍵是堅持圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展。”三明市精神文明工作組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為人民、為發(fā)展始終都是三明精神文明建設(shè)的不變主題。

三明目前正在以問題為導(dǎo)向，緊盯影響人民群眾獲得感，阻礙發(fā)展的痛點堵點，力爭到2020年，市區(qū)市容和鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)化，全市營商環(huán)境達到全省中上水平。

建設(shè)新時代文明實踐中心，是“滿意在三明”，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境的又一載體。

2018年10月，沙縣被確定為全省首批7個省級新時代文明實踐中心試點縣（市、區(qū)）之一。半年多來，沙縣先行先試，大膽探索，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。截至目前，建設(shè)1個中心、12個所、185個站、561個點，成立478個志愿服務(wù)組織，開展特色志愿服務(wù)26項，先后組織志愿服務(wù)4000多場……

高砂鎮(zhèn)針對“留守孩”、非公企業(yè)多等現(xiàn)狀，組織開展“所企合建、詮釋關(guān)愛”活動，建設(shè)“四點半”學(xué)校自愿服務(wù)基地，有效破解鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童難題。

南陽鄉(xiāng)結(jié)合葡萄種植等產(chǎn)業(yè)，探索“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+文明實踐”模式，組織志愿服務(wù)融政策宣傳、技術(shù)服務(wù)于一體，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中深化文明實踐活動，提升群眾文明素質(zhì)，帶動群眾增收致富。

沙縣的做法只是三明市的一個縮影。去年以來，三明市把新時代文明實踐中心建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，在全市12個縣（市、區(qū)）分別選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為試點，以志愿服務(wù)為載體，做到有固定場所、有統(tǒng)一標(biāo)志、有專人負(fù)責(zé)、有活動安排、有效果評價、有保障措施。

據(jù)三明市委文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市各新時代文明實踐中心所（站）自成立以來，在促進鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮了重要作用。下一步，在省級新時代文明實踐中心試點驗收后，將在全市12個縣（市、區(qū)）全面鋪開。同時，加強對新時代文明實踐活動的規(guī)劃部署和檢查指導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒各地的好經(jīng)驗、好做法，總結(jié)提升、打造品牌，真正推動新時代文明實踐試點工作落實、落細(xì)、落地。（方煒杭 全幸雅）