三明市長余紅勝: 像抓經濟一樣抓教育工作

三明市委副書記、市長余紅勝回答記者提問 東南網記者張立慶攝

海峽網9月21日訊 （東南網記者 張立慶）今年高考，我省文理科、藝術類省聯考3個第一名均花落三明，清華、北大等名校錄取分布學校也從市區等3個地方擴大至12個縣市區，本一上線率25.2%，創歷史最好成績。19日，福建省慶祝中華人民共和國成立70周年系列主題新聞發布會三明專場在省政府新聞發布廳召開，三明市委副書記、市長余紅勝向本網記者介紹近年來三明教育事業方面取得顯著成績的背后成因。他說：“教育是連接著千家萬戶的，是最大的民生，也是最大的民心。近年來，三明歷屆市委市政府高度重視教育，上下關心教育、支持教育、重視教育，像抓經濟一樣抓教育工作，形成了一些好的機制和辦法。”

“六個一”工作機制將黨委政府重視教育落到實處

“黨中央對教育高度重視，省委省政府大力抓教育，三明歷來尊師重教，一屆接著一屆抓，一任接著一任干，不管領導怎么變，對教育的關心始終不變，常問教育事、常進學校門、常交老師友。”余紅勝說，近年來，三明市委市政府建立了“六個一”工作機制，將黨委政府重視教育落到了實處。“六個一”工作機制即市、縣主要領導每年至少研究一次教育工作、開展一次教育專題調研、組織一次教育座談會，分管領導原則上走訪一遍轄區學校、經常聯系一批名師名校長、掛鉤推進一批教育重點難題。通過六個一”的落實，使得黨委政府始終在關注教育、支持教育，及時發現教育的難點和弱點。

教育投入只能增加不能減少

三明是老區蘇區，財力比較困難，但是對于教育事業的投入毫不吝嗇。余紅勝說，盡管三明財力困難，其他支出可以壓縮，但教育投入只能增加不能減少。2013年，全市教育投入是35.31億，到2018年就增加到60.77億元，年均增長11.47%，遠高于財政收入增幅。

通過“1+4”正向激勵 調動老師積極性

教育的主體不是領導，也不是家長，主要還是教師，所以教師的積極性調動如何對教育的重要性非常之重要。這些年來，三明市委、市政府著力解決教師“干好干壞、干多干少都一樣”問題，進一步研究制定了《三明市基礎教育工作績效考評指導意見》和教育質量、培優補差、班主任、名師名校長等4個考評辦法，這是“1+4”正向激勵文件。最近又出臺了《關于促進基礎教育高質量發展的若干措施》，有效調動了廣大教師的積極性。通過“1+4”正向激勵，據測算，每年老師的績效工資增加全市財政支出5500萬元以上，還實行差別化發放，比原先的水平高了30%以上。通過調動教師積極性，待遇的提升，差別化的發放，有力調動教師的積極性。同時，還建立教師職務晉升機制、表彰獎勵機制、放寬職稱評聘機制等“組合拳”，促進教師安心從教、熱心從教。

三大機制 破解制約教育發展瓶頸

教育工作推進過程中遇到一系列難點、堵點、痛點，怎么樣解決，需要用改革的辦法？這些年，三明堅持問題導向，著力創新建立了三大機制，有效破解制約教育發展的瓶頸。

一是針對“跨片擇校熱”和教育不均衡以及小初高銜接不連貫難題，創新建立了以“總校制”改革和“強基、壯腰、筑夢”三大工程為主要內容的教育均衡發展機制。今年全省中考城鄉差距三明最小，均衡發展機制進一步凸顯。同時，高考本一上學率達到一流水平，也是全省走在前面。目前，全市共組建49個“總校制”學校，帶動119個學校。同時，初中“壯腰”工程入選教育部基礎教育改革試點項目、省委改革試點項目。

二是針對名師名校長和學科帶頭人偏少難題，創新建立了與廈門和北京教育協作為內容的教師協同培養機制。據介紹，這幾年培訓將近2000位老師，近三年來三明的名師名校長、學科帶頭人由1500多人增至2600多人，同比增長73%。

三是針對教師“干與不干都一樣”“干多干少都一樣”的難題，創新建立了以“1+4”為內容的正向激勵機制。目前，三明是全省唯一入選“福建省基礎教育改革實驗區”的設區市，這與省教育廳的指導有著很大關系。  

余紅勝表示，教育非常重要，涉及到千家萬戶，一定履行應盡的職責，像抓經濟一樣抓好教育。同時，義不容辭地把教育作為黨委政府的責任扛在肩上，進一步為山區子弟成長成才創造更好條件。