應對極端天氣，福建農業(yè)怎么辦？

近日，建寧縣農技人員指導農戶做好農作物的防寒抗凍措施。 肖開涯 攝

8日上午，農技人員在南平市延平區(qū)南山鎮(zhèn)享通基地小番茄大棚指導防寒抗凍。 黃獻光 攝

近日，省農科院作物研究所副研究員羅文彬在霞浦縣沙江鎮(zhèn)察看馬鈴薯受災情況。林金雪 攝

8日上午，位于南平市的草莓大棚采用增溫塊防寒。 黃獻光 攝

上月底以來，冷空氣攜雨雪連番來襲，福建出現大范圍寒潮天氣。冬作馬鈴薯、在田蔬菜、茶葉、果樹等農業(yè)生產遭遇不同程度的低溫凍害。

迎“寒”而上，以動制“凍”。福建第一時間發(fā)布氣象預警，開展防寒抗凍生產指導，及時調撥農資，保障農作物安全度寒。

與此同時，設施農業(yè)、智慧農業(yè)、農業(yè)政策性保險等現代農業(yè)發(fā)展成果，讓福建農業(yè)有了應對極端天氣的更大底氣。廣大新農人呼喚加速推進農業(yè)現代化進程，真正走出傳統(tǒng)農業(yè)“看天吃飯”的困境。

寒潮比往年來得更早

31歲的馬鈴薯種植大戶陳穎始料未及：自己未雨綢繆，將馬鈴薯播種時間提前了一個月，依舊撞到了寒潮的“槍口”上。

陳穎是福州市長樂區(qū)利豐農業(yè)專業(yè)合作社的負責人。合作社位于江田鎮(zhèn)的馬鈴薯基地，規(guī)模近千畝。在當地，馬鈴薯大多11月播種，次年2月初采收。這個產季播種前，陳穎通過媒體得知，專家預判今冬將出現寒潮天氣?；谕杲逃枺麤Q定將播種時間提前到10月中旬。

福建是馬鈴薯南方冬作區(qū)的代表，沿海平原地區(qū)多利用冬閑田種植馬鈴薯。“在極端寒冷條件下，馬鈴薯植株水分散失，細胞液滲透壓降低，葉片光合作用減弱，薯塊停止膨大。”省農科院作物研究所副研究員羅文彬說，以往，寒潮大多出現在春節(jié)前后，此時正值馬鈴薯封壟期，薯塊尚未完全膨大，一旦遭遇凍害，輕則減產，重則絕收。2016年、2018年春節(jié)前后出現的寒潮中，利豐合作社的千畝馬鈴薯便深受其害。

寒潮確實來了，比往年來得更早一些。

2020年12月29日夜里，全省自北向南出現寒潮天氣，各地氣溫斷崖式下降至入冬以來的最低值。

省農業(yè)農村廳提前發(fā)布農業(yè)寒潮天氣防范指南，并成立4個專家服務組赴寧德、三明、龍巖、南平開展農業(yè)防災減災技術指導。同時，來自省農科院的農技專家，通過福建省農村實用技術遠程培訓系統(tǒng)、福建省科技特派員云平臺、“惠農信”等科技服務平臺，線上線下聯(lián)動開展防寒抗凍技術指導。

“我們提前啟動應急預案，通知各示范縣技術骨干，要求通知到戶，提前做好預防霜凍的準備。”羅文彬說，他所在的國家馬鈴薯產業(yè)技術體系福州綜合試驗站提前介入，指導馬鈴薯種植戶采取蓋草覆膜、灌半溝水保溫，追施腐熟有機肥、噴施葉面肥等方法，應對寒潮天氣。由于準備充分，這次降溫對馬鈴薯種植戶影響較小。

但緊隨其后的第二輪寒潮，更加來勢洶洶。1月8日，全省再次普遍降溫，且持續(xù)時間更長。其間，共有47個縣（市、區(qū)）的城區(qū)氣溫低于0℃；超過55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現雪或雨夾雪。沿海山區(qū)受小氣候影響，馬鈴薯受凍級別達到3級。

利豐合作社的千畝馬鈴薯扛不住了，約80%馬鈴薯絕收，剩余面積也遭遇不同程度減產。

面對災情，羅文彬馬不停蹄地奔赴全省馬鈴薯產區(qū)，指導種植戶開展災后自救，及時止損。

“受凍嚴重的田塊，提早收獲，翻耕改種速生蔬菜等生育期短的其他作物；受凍較輕的，主要采取增施速效有機肥、磷鉀肥等熱性肥等防病害發(fā)生，注意疏通大田溝渠，減少田間積水。”羅文彬說。

農業(yè)保險如何有效兜底

1月11日，陳穎家的受災田塊，保險公司工作人員在開展災后勘查定損工作。

去年，為防患于未然，陳穎發(fā)動當地種植戶，集體投保馬鈴薯種植保險。“種植規(guī)模50畝以上的大戶即可參保，每畝保費50元，各級財政補貼40元，種植大戶只需出資10元，每畝最高賠付1000元。”陳穎說。福建從2018年開始在全省開展馬鈴薯種植保險工作，去年，馬鈴薯種植保險在長樂推廣。不出意外，春節(jié)前陳穎就能收到理賠款。

2006年我省在全國率先開辦農業(yè)保險，啟動了農村住房、森林火災、水稻種植、能繁母豬和漁工漁船等政策性農業(yè)保險試點工作。經過10多年發(fā)展，全省農業(yè)保險險種已由最初5個增加至數十個，整體保障能力超過3000億元。其中，針對氣象災害多發(fā)特點，福建在全國率先推出多款氣象指數類保險產品。

這幾天，中國人保財險福建省分公司農險部的工作人員，在忙著為福清市一都鎮(zhèn)的枇杷果農辦理枇杷氣象指數保險理賠事宜。

一都鎮(zhèn)是福州最大的枇杷產區(qū)，種植規(guī)模約5萬畝，年產量近2萬噸。2018年，當地聯(lián)合氣象部門、中國人保財險福建省分公司推出全省首個枇杷氣象指數保險。該保險各級財政負擔70%保費，果農繳納30%，折算下來每棵枇杷保費為1元，每畝最高保額2000元。

按照約定，保險區(qū)域氣象觀測站日最低溫度達到-1℃，即可觸發(fā)理賠。元旦前后發(fā)生的寒潮中，一都枇杷主產區(qū)最低氣溫連續(xù)三天低于0℃，1月1日善山村最低氣溫僅-3.4℃。中國人保財險福建省分公司農險部的工作人員說：“寒潮天氣導致一都枇杷受災，申請理賠的面積有4500多畝，預計賠付金額900多萬元。”

農業(yè)保險為福建廣大農戶分散風險、提高兜底保障發(fā)揮顯著作用，但依然有待擴面、增品、提標。

以枇杷氣象指數保險為例，其在一都鎮(zhèn)的投保率僅10%左右。其他險種推廣情況，同樣不容樂觀。來自省農業(yè)農村廳的數據顯示，作為福建第三大糧食作物，全省馬鈴薯種植面積近70萬畝。馬鈴薯種植保險推廣兩年多來，累計投保面積占比并不高。

農業(yè)保險推廣不足，一方面源自農戶風險意識不強、僥幸心理作祟，另一方面與目前農業(yè)保險兜底水平較低不無關系。

陳穎以馬鈴薯種植保險為例：“每畝賠付上限才1000元，在生產成本高漲的情況下，兜底水平有待提高。”陳穎說，隨著綠色種植技術逐步推廣，人工成本水漲船高，長樂的馬鈴薯種植成本已逼近每畝4000元。

提高保額，從保成本到保收入、保價格，提高農業(yè)保險兜底水平，農戶呼聲強烈。

對此，我省去年出臺的《關于加快福建省農業(yè)保險高質量發(fā)展的實施方案》便提出，鼓勵優(yōu)勢特色農產品保險，提高地方特色農業(yè)保險險種的省級財政保費補貼比例，并爭取中央財政“以獎代補”資金支持。據悉，早在2019年，財政部便印發(fā)通知，在10個省份開展試點，對符合條件的地方優(yōu)勢特色農產品保險，按照保費的一定比例給予獎補，但我省暫未被列入試點省份之中。

中國人保財險福建省分公司農險部總經理施蓬勃則建議，推廣農業(yè)保險風險分散機制，降低保險機構承保風險，提高承保積極性。2019年，福州市率先設立農業(yè)保險大災風險分散補償基金，用于大災風險發(fā)生時對保險機構的補償。當保險機構年度賠付率超過150%時，所產生的保險賠款由保險機構與補償基金按比例分別承擔。

農業(yè)現代化提高抗災底氣

春節(jié)將至，蝴蝶蘭、紅掌、杜鵑花、富貴籽等福建特色花卉，正蓄勢待發(fā)進入年宵花市場。與馬鈴薯、枇杷等露天作物相比，花卉產業(yè)受霜凍影響較小。

“我們組織專業(yè)技術人員深入生產一線，指導花農及時采取培土、地膜和稻草覆蓋、熏煙、增施熱性肥料、噴施防寒劑、鋪設二道膜等措施，避免花卉受凍，減輕凍害損失。”省林木種苗總站副站長陳璋說，花卉產業(yè)“抗凍”，不僅得益于防寒措施到位，更應歸功于日益提高的設施化水平。

“以往，花卉生產大多采用簡易竹棚、木棚等。”陳璋說，遇到低溫凍害，花農只能在田頭燒一垛柴，增施熱性肥。一旦遇到極端凍害，減產絕收是家常便飯。1998年的那一場凍害中，全省鮮切花產業(yè)幾乎全軍覆沒。

為改變這一局面，2009年，福建開始實施省級現代農業(yè)（花卉）生產發(fā)展項目，扶持花卉重點縣新建、改建花卉生產設施，改進生產技術，建設設施大棚每畝可享受50%至70%不等的補助。

2020年，福建全省設施花卉種植面積達到18.8萬畝，較2012年增幅超過80%。隨著設施化水平不斷提高，福建花卉產業(yè)抗災能力與生產效益不斷實現突破。去年，全省花卉苗木種植面積142萬畝，全產業(yè)鏈產值突破千億元大關。

農業(yè)現代化進程提速，讓農業(yè)生產有了強大的抵御自然災害的底氣。省農科院土壤肥料研究所副研究員林瓊認為，作為現代農業(yè)的重要方向之一，智慧農業(yè)將為低溫凍害下的農業(yè)生產，提供更多解決方案。

2017年以來，福建圍繞茶葉、果蔬、食用菌和畜禽等特色優(yōu)勢產業(yè)，累計投入3000多萬元，建成39個省級現代農業(yè)智慧園，以及一批農業(yè)物聯(lián)網應用基地，示范帶動全省各新型農業(yè)經營主體投入1.5億元開展農業(yè)信息化改造提升。但在林瓊看來，當前智慧農業(yè)建設還需要進一步挖掘深度。

“目前，智慧農業(yè)應用主要集中在環(huán)境監(jiān)測等方面，大數據應用程度還不夠。”林瓊舉例說，在低溫凍害中，設施大棚中的二氧化碳濃度與棚內氣溫息息相關。通過科學開關窗，可以精準控制棚內溫度，降低作物遭遇凍害概率。但以往，農戶大多憑經驗操作，缺乏科學依據。最近，林瓊正在長樂試驗基地開展相關試驗與數據積累，最終將形成數學模型，并研制環(huán)境智能控制系統(tǒng)。

目前，福建正致力于智慧化賦能蔬菜產業(yè)防災減災體系建設。

“依托蔬菜產業(yè)體系設施農業(yè)、蔬菜育種栽培、病蟲害防治、農業(yè)氣象等領域專家團隊，開展大宗蔬菜主要農業(yè)氣象災害監(jiān)測預警、農用天氣預報、蔬菜氣候評價等蔬菜氣象服務。”福州農業(yè)氣象試驗站的高級工程師蘇榮瑞說，過去的一年，省現代農業(yè)蔬菜產業(yè)技術體系驗證確定了越冬番茄低溫寒凍害等級氣象指標，并開展福建省及福州市越冬番茄精細化氣候適宜性區(qū)劃。

種業(yè)創(chuàng)新同樣至關重要。

2004年，羅文彬所在的省農科院科研團隊啟動馬鈴薯育種、栽培管理等技術攻關。過去10多年間，農科院自主選育的10多個馬鈴薯品種通過審定或登記。但耐寒品種選育上依然未取得突破。當前，團隊正從野外環(huán)境廣泛收集育種材料，計劃通過雜交育種選育更加耐寒廣適新品種。