三明市發布全國首張林業生物資產票據

全國首張林業生物資產票據首發現場

第十八屆海峽兩岸（三明）林業博覽會的綠都明品展區重點展示生態產品價值實現制度成果。

6日，三明市發布首張林業生物資產票據。該票據持有人為三明市沙縣區國有林場有限公司，金額為833萬元，對應的林業生物資產面積1688畝。興業銀行已將首張林業生物資產票據認定為可接受押品，并對其授信800萬元。

林票制度是三明進一步“探索完善生態產品價值實現機制”的有益實踐。2019年底，三明在全國率先探索林票改革試點，林農憑借林票按份額獲得收益，也可通過質押貸款、流轉交易等方式變現，有效助力林農增收、林業增效。但由于林票只能在村集體成員內部流轉，并非標準化金融產品，存在流通性不足、市場化交易難等問題。

此前，中辦、國辦印發的《深化集體林權制度改革方案》在總結前期三明林票實踐的基礎上進一步提出“鼓勵探索林權資產折資量化的林票運行機制，增強森林資源資產對社會資本的吸引力”的創新要求。10月16日，三明市林業局報送《關于開展林業生物資產票據試點的報告》獲得國家林業和草原局批示，支持三明在全國率先開展試點。

得益于“滬明對口合作”，三明在上海交易集團的支持下，設計制發全國首張林業生物資產票據，以便于開展跨區域農村產權交易合作。因此，林業生物資產票據也被形象地稱為“林票2.0”。

“林業生物資產票據是充分吸納林票的探索實踐，創新實現森林經營主體所有林木資源的折資量化，通過自然資源部門登記、林業部門備案、在林業生物資產公開登記系統進行信息登記和公示后，創設生成的電子化資產憑證。”三明市林業局局長陳平告訴記者，作為一種創新性的資產憑證，它可以在產權交易場所進行交易、流轉，可以向銀行質押貸款，還可由金融機構或資產管理機構通過信托計劃、資管計劃認購。

“有了‘林票2.0’，我們就可以多渠道向社會進行融資，為多造林、造好林解決資金問題。”沙縣區國有林場有限公司有關負責人說，“造林綠化投資大、周期長。過去，作為國土綠化‘主力軍’，我們常受資金不足的困擾；與此同時，一些有意進入林業的社會資本也因渠道有限而苦惱。”

“此前，林票主要發放給林農，而‘林票2.0’主要面向國有企業，以更好地發揮他們對周邊林農的帶動示范作用。”三明市林業局林改科科長武輝告訴記者，有了“林票2.0”，社會資本可以更加便捷地通過金融產品投資林業，也更好地回答了“錢從哪里來”的“林改之問”。

據悉，三明市首批林業生物資產票據總金額1969萬元，對應的是涉及3個縣（區）的4928畝森林資源，已在林票公開登記系統和福建沙縣農村產權交易系統發布、掛牌。（記者 方煒杭 馬丹鳳 游慶輝 文/圖）