永安市探索“一窗受理、集成服務(wù)”舉措 促進政務(wù)服務(wù)便利化

社保醫(yī)保、稅務(wù)辦理、開辦企業(yè)……28日，走進永安市政務(wù)服務(wù)中心，寬敞的辦事大廳內(nèi)，工作人員有條不紊地為市民辦理各項業(yè)務(wù)。

政務(wù)服務(wù)窗口是檢驗干群關(guān)系和營商環(huán)境的試金石。黨的二十屆三中全會提出，“促進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”“健全‘高效辦成一件事’重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制”。

“我們積極探索‘一窗受理、集成服務(wù)’等創(chuàng)新舉措，最大限度利企便民。”永安市行政服務(wù)中心管委會黨組書記、主任沈家源說。

一窗受理，一趟辦好多件事

“來一趟就可以把兩件事都辦好，省得再跑腿了。”第一次來體驗政務(wù)服務(wù)中心“無差別”服務(wù)的市民姜健業(yè)連連點贊。

姜健業(yè)想在永安開辦一家口腔診所，需申請辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和放射診療許可證。無差別綜合受理窗口接收兩項材料后，姜健業(yè)順利辦完診所開辦手續(xù)。

“一窗通辦”，源于政務(wù)資源整合。永安市政務(wù)服務(wù)中心整合衛(wèi)健、交通、農(nóng)林水利等16家單位、670項審批業(yè)務(wù)，合并為3個綜合窗口無差別受理。其中，工程建設(shè)項目統(tǒng)一受理窗口整合住建、發(fā)改、自然資源等9個部門、100余個事項，實現(xiàn)“取一個號、跑一個窗、辦一串事”。

以前群眾辦理跨部門的事要多頭跑，尤其是工程建設(shè)項目領(lǐng)域，審批環(huán)節(jié)多、部門多、層級多、耗時長。工程建設(shè)項目統(tǒng)一受理窗口建立后，通過創(chuàng)新“前臺綜合受理、后臺分類審批、監(jiān)督限時辦結(jié)、綜合窗口出件”運行機制，實現(xiàn)了從“多頭找部門”到“一窗全受理”優(yōu)化升級，各類項目全流程審批時間壓縮10個工作日以上。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，無差別綜合受理和工程建設(shè)項目統(tǒng)一受理兩類綜合窗口，共辦理事項1萬余件（次）。

集成服務(wù)，一次辦完所有事

“原以為辦貨物運輸經(jīng)營許可證、車輛運輸證要等很長時間，沒想到一次提交材料，半小時就拿到幾本證，真是太方便了。”從外地來永安跑貨物運輸生意的曾治銓體驗到“永安速度”后，感慨不已。

“以往群眾開辦道路貨物運輸公司，需要辦理營業(yè)執(zhí)照、道路貨物運輸經(jīng)營許可證、車輛運輸證等多個事項，時長15個工作日。改革后只需一次集成辦理，3個工作日就能辦結(jié)。”永安市交通運輸局相關(guān)審批負(fù)責(zé)人介紹。

集成服務(wù)，辦事更高效，群眾更省心。

政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“公證+不動產(chǎn)”一站式服務(wù)窗口，群眾辦理涉及不動產(chǎn)相關(guān)公證時，可同步提出申請不動產(chǎn)登記，目前已代辦產(chǎn)權(quán)證書1730余本；

在婚姻登記環(huán)節(jié)，嵌入“公證+婚姻登記”服務(wù)模式，已提供婚姻家事公證法律咨詢60余次，辦理婚前財產(chǎn)約定協(xié)議、夫妻財產(chǎn)約定協(xié)議等公證44件；

針對理發(fā)店、美容院等公共衛(wèi)生場所開業(yè)需求，市場監(jiān)督管理局協(xié)同衛(wèi)健局跨部門信息共享，提升服務(wù)效能，辦事群眾提交材料后，半小時之內(nèi)就可以拿到相關(guān)證件。

數(shù)字賦能，高效辦成一件事

羅志森是永安市常住人口，不久前他的孩子在醫(yī)院出生，他進入“閩政通”平臺“新生兒出生一件事”集成服務(wù)區(qū)，一次性辦完孩子的出生醫(yī)學(xué)證明、新生兒落戶、社保卡申領(lǐng)、醫(yī)保參保登記等業(yè)務(wù)。

數(shù)字化如何讓政務(wù)服務(wù)更有溫度？永安市政務(wù)服務(wù)中心加強線上線下聯(lián)動，實現(xiàn)線上線下標(biāo)準(zhǔn)一致、規(guī)范一致，各入駐部門實時做好辦事指南、辦事流程等公開信息的更新和維護，實現(xiàn)行政事項在線申報、線下回應(yīng)。

今年9月，永安市“政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)可視化平臺”上線，實時呈現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳取（叫）號量、辦件量和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心事項辦理等情況，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)信息“一屏展示”，倒逼政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，方便群眾合理安排辦事時間。

“我們還將辦事評價系統(tǒng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級‘好差評’全覆蓋。”沈家源說。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，當(dāng)?shù)厝罕娹k件滿意率100%，其中，非常滿意99.98%。

此外，永安還在全市政務(wù)服務(wù)場所、公安派出所、酒店、銀行等人員密集場所，布設(shè)11臺“e政務(wù)”自助服務(wù)一體機，上線自助服務(wù)事項236件，今年上半年辦件量7979件。同時，加快推動全市2900余件政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”，今年以來各類網(wǎng)上平臺受理申報事項6萬余件。（本報記者 王帥 通訊員 魏興谷）