樸槿惠力推修憲允許總統(tǒng)連任 獲部分民眾支持

韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠

韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠２４日宣布，將成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬定修憲案，力爭(zhēng)在自己任期內(nèi)修改憲法中有關(guān)限制總統(tǒng)任期的規(guī)定。

韓國(guó)１９８７年通過(guò)修改后的現(xiàn)行憲法，規(guī)定總統(tǒng)任期５年，不得連任。這一規(guī)定被認(rèn)為有利于終結(jié)當(dāng)時(shí)有關(guān)軍政府統(tǒng)治的歷史遺留問題，對(duì)韓國(guó)逐漸過(guò)渡到民選政府治理產(chǎn)生積極作用。

樸槿惠當(dāng)天在國(guó)會(huì)就２０１７年度預(yù)算案發(fā)表講話，提及有關(guān)總統(tǒng)任期的修憲想法。她說(shuō)，現(xiàn)行憲法規(guī)定的總統(tǒng)５年單一任期制已經(jīng)完成歷史使命，如今已不合時(shí)宜，成為韓國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

她舉例稱，這一將總統(tǒng)任期限制在一屆的規(guī)定導(dǎo)致韓國(guó)無(wú)法從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度完成一貫的、可持續(xù)的政策目標(biāo)，而政界往往陷入極端對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。比如，總統(tǒng)選舉結(jié)束后的第二天，政界就會(huì)出現(xiàn)針對(duì)下一屆總統(tǒng)選舉的斗爭(zhēng)格局，黨爭(zhēng)和對(duì)立呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)，爭(zhēng)權(quán)比民生更受重視。

“現(xiàn)行憲法下的單一５年制總統(tǒng)任期已經(jīng)施行近３０年，”樸槿惠說(shuō)，“它可能適合過(guò)去的民主化階段，但現(xiàn)在已經(jīng)成為‘不再合身的衣服’。”

樸槿惠還呼吁國(guó)會(huì)成立修憲特別委員會(huì)，聽取民眾意見，并討論修憲范圍和內(nèi)容。

【表態(tài)逆轉(zhuǎn)】

韓聯(lián)社報(bào)道，樸槿惠這一表態(tài)令外界頗感意外。她先前曾反對(duì)就修改總統(tǒng)任期有關(guān)憲法規(guī)定展開任何全面討論，理由是政府應(yīng)集中精力處理更為緊迫的經(jīng)濟(jì)和安全議題。

韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)“真實(shí)計(jì)量器”公司今年６月發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)顯示，大約７０％的韓國(guó)民眾認(rèn)為應(yīng)修改現(xiàn)行憲法；４０％的民眾認(rèn)為，韓國(guó)應(yīng)該允許規(guī)定，即一屆任期４年，可連任一次。

韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)消息人士稱，樸槿惠上月中秋節(jié)假期結(jié)束后下令推進(jìn)修憲準(zhǔn)備工作。如果有必要，樸槿惠會(huì)以總統(tǒng)名義提議修憲，但考慮到達(dá)成國(guó)民共識(shí)的重要性，現(xiàn)階段還沒有確定具體修改方案。

根據(jù)韓國(guó)法律，修憲案可由總統(tǒng)或國(guó)會(huì)提議，須得到國(guó)會(huì)三分之二議員支持才能獲得通過(guò)，并在全民公投中獲得接受方可施行。

盡管要求修改憲法的民意呼聲強(qiáng)烈，但韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于如何修憲尚沒有相對(duì)一致的意見。一些人希望通過(guò)修憲允許總統(tǒng)連任一屆，以保證中長(zhǎng)期政策的穩(wěn)定貫徹，另一些人則對(duì)總統(tǒng)權(quán)力過(guò)于集中存在異議，認(rèn)為應(yīng)通過(guò)修憲建立議會(huì)制，削弱總統(tǒng)權(quán)限。