委內瑞拉總統馬杜羅：全國一半紙幣作廢

資料圖：委內瑞拉通脹嚴重，物資短缺，民眾舉著紙幣（上面寫的是“饑餓”）上街抗議。

昨日，委內瑞拉總統馬杜羅突然宣布令人震驚的消息，將于周三停止流通100玻利瓦爾的紙幣。這是委內瑞拉當前面額最高的紙幣，在黑市上值2美分。

馬杜羅宣稱這一舉動能夠打擊哥倫比亞與委內瑞拉邊境動蕩地帶的走私行為。

“我決定在接下來的72小時內取出所有100玻利瓦爾的紙幣，我們必須不斷打敗黑手黨”。

此前，政府已經承諾將發行6種更大面額的新紙幣，從500玻利瓦爾到20000玻利瓦爾。其中面額最大的價值為20,000玻利瓦爾在街頭黑市上這只值不到5美元。

大量批評的聲音也隨之而來，對這一令人驚訝的舉動進行了抨擊。

有批評稱，馬杜羅宣稱可以打擊哥倫比亞與委內瑞拉邊境上的走私行為，這在經濟學上是荒謬的。這一舉措，很可能使得委內瑞拉現金短缺的狀況進一步惡化，并導致基于現金的經濟陷入癱瘓狀態。

也有批評稱，去銀行將舊幣換成新幣，72個小時是完全不夠的。

根據委內瑞拉央行的數據，11月有超過60億的100玻利瓦爾鈔票，占到所有紙幣金額的48％。換句話說，委內瑞拉剛剛消除了一半的紙幣流通。

委內瑞拉2016年沒有官方通貨膨脹數據，但許多經濟學家認為會是三位數。經濟咨詢公司Ecoanalitica估計今年的年通貨膨脹率超過500％，與IMF的估計接近。

類似的場景并不陌生。上月，印度總理意外宣布廢除占據流通貨幣總值85%以上的大額鈔票，旨在打擊腐敗和偽造貨幣的行為。這一實驗性的政策同樣批評不斷，帶來了嚴重的現金缺乏，使得印度經濟陷入了混亂之中。

連印錢的紙都沒有了，委內瑞拉為何會慘成這樣？

委內瑞拉的物資短缺并不是什么新鮮事。沒有尿布，沒有汽車零部件，沒有阿司匹林，這一切都被記錄在案。但這個國家現在出現了新的財政危機：連印鈔票的紙，都快要沒有了……

由于混亂的惡性通貨膨脹，委內瑞拉現在印鈔的速度已經跟不上物價上漲的步伐。由于該國除了石油之外，幾乎什么都需要進口，用于印刷貨幣的紙張也不例外。因此，在油價暴跌切斷了該國的財路之后，如何弄到足夠的紙張來印刷鈔票，都成了一個難題。

換句話來說，委內瑞拉現在已經破產了，它可能沒有足夠的“錢”來完成正常的經濟活動。倒退回以物換物的時代，也并非哄癡人說夢，但比這更糟的是：除了已經嚴重貶值的石油，該國根本就無法生產其他可以交換的物資。

擁擠的銀行

故事始于去年，委內瑞拉總統馬杜羅試圖平息不斷增長的貨幣缺口。在十二月的選舉和節假日到來之前，委內瑞拉人涌進銀行提取現金，數百萬美元的貨幣制造訂單被擱置。

央行曾召開緊急會議，要求企業生產增加。這些公司答應了，事后才發現沒有足夠的錢去付款。

2016年3月，世界上最大的貨幣制造商德拉魯致信委內瑞拉中央銀行抱怨說，該國央行這次欠了7100萬美元，如果錢沒有到位，就將通知其他股東。這封信被泄露給了委內瑞拉新聞網站并經彭博新聞社證實。

反對派議員兼前中央銀行經濟研究主任若澤格拉表示，“這是歷史上史無前例的，這樣的高通脹國家注定是無法維持的。”去年年底，該國央行訂購了面額超過100萬億玻利瓦爾的鈔票，這是今年委內瑞拉經濟規模的許多倍。而與之對應的是，美國的M2貨幣供應量也只有約17萬億美元。

世界上最高的通貨膨脹

貨幣危機揭示了該國金融危機的大小及其補救能力的有限，該國的經濟支柱——石油，正在慢慢萎靡。據國際貨幣基金組織稱，委內瑞拉的通貨膨脹是世界上最高的，預計今年物價還將上漲近500%。

貨幣短缺的最初跡象可以追溯到2014年，當時政府開始增加貨幣的出貨量來維持簡單的交易需求。委內瑞拉人花幾個小時排隊購買日用消費品，銀行提款機也需要排隊，從銀行取錢出萊的人經常帶著一背包的“戰利品”吃晚餐。

委內瑞拉最大的貨幣面值是100玻利瓦爾，僅僅足夠支付街邊的一支散裝香煙。

未知的領域

前貨幣官員稱，早在2013年，中央銀行就開始研究面值200和500的玻利瓦爾。盡管一再保證，但并沒有下令新的文件，委內瑞拉無法完全支付供應商的所需，從而拒絕產生更大面值的貨幣。

公司都在放棄。往常合作伙伴不愿接受新的訂單，據業內人士稱，中央銀行正在與別人談判，包括俄羅斯Goznack與波士頓起重機的貨幣合同。

約翰霍普金斯大學的應用經濟學教授史蒂夫漢克，他研究了幾十年的惡性通貨膨脹，他表示為了讓大家在貨幣價格螺旋時保持信心，政府經常為貨幣加上零。

他說，“看到人們用大把的錢去買一個熱狗，這是一個非常糟糕的現象。甚至現金經濟也開始崩潰。”

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大鈔將變廢紙！為了反腐，印度開始放大招了……

據路透社報道，印度總理莫迪在當地時間8日宣布，印度500盧比和1000盧比面值的鈔票在午夜將退出流通，他表示這是為了打擊猖獗的腐敗和假幣。印度這一意外的措施，旨在將價值數十億美元的隱秘財富流入主流經濟。一些官員和專家表示，此次是印度數十年來打擊腐敗的最強行動。

此外，莫迪承諾，將在今天（當地時間）引入具有新的安全特征、面值為500盧比和2000盧比的一系列較高面值的新鈔票。觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，在此之前，印度法定貨幣的最高面值為100盧比，相當于1.5美元左右。莫迪在發表全國電視講話時稱：“黑金和腐敗是消除貧困的最大障礙。”他曾在2014年競選時承諾，將把黑市資金引入正規金融體系。

11月8日，印度民眾拿著1000盧比面值的鈔票

反貪、反恐兩手抓

印度政府意外的舉動，看起來是想在讓數以億計的美元黑市現鈔進入主流市場，同時打擊印度境內支持IS恐怖分子的資金。莫迪稱，境內武裝分子使用的是500盧比的假鈔。

對此，全球最大的政治風險咨詢公司歐亞集團負責領導南亞分析師的里瑟·柯西斯基介紹稱，印度經濟發展受到未申報、未繳稅或地下流通的黑市的阻礙。

英國《金融時報》援引印度央行行長爾吉特•帕特爾的話稱，該決定由政府和央行聯合做出，是“打擊使用黑錢以及假幣的有力措施”。分析人士表示，持有通過合法來源取得貨幣、并已繳納所得稅的印度人不會遇到任何困難，但擁有大量通過非法活動取得的現金的印度人，將會原形畢露。

“消滅現有高面值鈔票，將讓為從事非法活動而持有這些鈔票的人感到恐慌，并有利于打造更高效的電子支付系統，”美國康奈爾大學經濟學教授埃斯瓦爾•普拉薩德說。但他接著說，“這一措施對非法活動的限制效果，充其量是溫和、暫時的。”

措施可能在一段時間抑制商業

印度央行行長爾吉特•帕特爾稱，過去幾個月，銀行增加了一系列面值的紙鈔數量，整體市場流動性沒有受到影響。

不過，《金融時報》的報道稱，印度人將被限制每天最多能從自動柜員機或銀行取出2000盧比，從11月19日開始限額提高至4000盧比。一些經濟學家認為，該限制可能會在一段時間內抑制商業。

富國投資研究所全球量化策略師薩米爾·薩馬納對美國全國廣播公司表示，由于減少了大額紙幣的流通，印度政府此舉實際上在無意中收緊了貨幣政策。短期內，它會產生負面影響，主要是因為金融環境趨緊。

法國巴黎銀行機構股票銷售部門執行董事尼爾認為，這則新聞對現金驅動的行業來說是非常糟糕的，比如奢侈品、珠寶和房地產。

印度人在加油站和自動提款機外排隊

在該消息公布后不久，印度電視臺播出了人們在加油站和自動提款機外排隊的場景。印度人被允許今年年底前在銀行和郵局存入或換掉舊紙幣，但是這些紙幣無法在其他任何地方使用（有限時間內可以在政府醫院、藥房、緊急旅行柜臺使用）。

對此，印度總統普拉納布·慕克吉呼吁國民不要恐慌，因為政府最新舉措將有助于發現黑錢和偽鈔。印度財政部表示，將于11月10日引入新的500和2000盧比面值紙鈔。舊鈔票可以在11月10日到12月30日期間存放在銀行和郵局。

在此之前，法定貨幣最高面值為100盧比，相當于1.5美元左右。據悉，11月9日，印度的銀行意外休假一天。

據了解，500盧比和1000盧比分別價值約7.53美元和15美元，看起來雖然不多，但在印度屬于較大面額。根據印度國家勞動局的統計，該國2014年日均國民收入為272.19盧比，約合今日的4.09美元。

印度腐敗問題

國際透明組織最新公布2015年清廉指數報告顯示，印度廉潔度前移了9位，從2014年的85前移到76。在168個國家中，印度的廉潔度仍然處在“不及格”狀態，百分制中只得38分，但莫迪式反腐還是得到一定程度的肯定。

2008年發生的印度電信執照欺詐腐敗案，表明腐敗已滲透到部長級高官，國家蒙受390億美元損失，這被《時代》雜志列為僅次于“水門事件”的全球第二大濫用職權案。

2010年發生的英聯邦運動會腐敗案，18億美元進入高官腰包，印度奧委會主席被逮捕。2010年，《今日印度》的社論說，“如果說有一個單詞統治了這個國家，那就是‘腐敗’。”

2014年的印度大選，也便成了“一次關于腐敗的全民公決”。莫迪打出“反腐”和“發展經濟”兩張牌，擊敗老牌政黨國大黨，帶領印度人民黨獲得執政地位。但尷尬的是，莫迪組建政府新任命的21名高官中，有7位被控犯罪。66位政府正副部長中，三分之一涉嫌刑事案件和腐敗問題。

莫迪式反腐

莫迪式反腐，可以概括為兩點，一是依法反腐，從法律的空隙中查看腐敗漏洞，通過修訂法律堵上腐敗漏洞；二是把反腐和縮小官民差距聯系起來，給官員制定出行規范。這是為了節省財政開支，給窮人建立銀行賬戶是讓民眾增加發展的獲得感，減少腐敗可能性。

莫迪就任總理后半年，率先打出反腐牌，誓言“找回流向海外的每一分黑錢”，并把追逃黑錢作為自己的信仰。莫迪政府列出一份627人的黑名單，開始進行追討，聲言這些錢屬于印度的“勞苦大眾”。盡管這是非法從印度轉移資金的一小部分，但開始追討震懾了黑錢的繼續流出。

莫迪接著整頓公務員隊伍，下決心除掉“蛀蟲”。他的具體策略是，頒布所謂“莫迪11條戒律”，敦促公務員減少辦事流程，清理過時的政府文件，實行公務員政治中立化，為大眾辦事才是首要職守。

為緊縮開支，莫迪政府禁止所有官員乘坐飛機頭等艙、在五星級酒店開會及買公車。2015年新年過后，莫迪頂著保守派壓力，宣布砍掉已有65年歷史的國家計劃委員會。他認為計委就是權力尋租的主要場所，必須砍掉，把權力轉移到財政部。

莫迪的另一個舉措是修訂《反腐敗法案》。2014年底，莫迪提出修改草案，其中規定建立政府人員誠信名單，凡是上了名單的公務員就不受調查機構的“騷擾”，以便讓他們安心而中立地工作。

對于腐敗案，主要懲罰受賄者，行賄被視為是犯罪行為，但在強迫或要求下進行的行賄，可以依法受到保護。2015年10月，莫迪政府決定修改破產法，加快困難企業的重組速度，避免無休止的法律訴訟，減少環節繁雜帶來的腐敗可能性。

莫迪反腐的另外一招，是政府有計劃地為公眾建立銀行賬戶，去年為1.7億印度人首次開設了銀行賬戶。印度有12億人口，將近一半沒有銀行賬戶，為高利貸盤剝和銀行貪腐提供了機會。

為鼓勵個人開戶，印度政府為每個賬戶所有人提供1650美元的人壽保險。如果賬戶內沒錢，銀行不收管理費。印度計劃到2018年再為1.5億人開設私人賬戶