特朗普執政首周：連簽三份總統令，美國退出TPP

當地時間2017年1月23日，美國華盛頓，美國總統特朗普23日簽署行政命令，正式宣布美國退出跨太平洋伙伴關系協定(TPP)。特朗普在白宮橢圓辦公室簽署了上述行政命令。他表示對于退出TPP對美國工人而言是一件好事。

除了退出TPP以外，當日特朗普總統還簽署了另外兩項總統令：一項是凍結聯邦政府員工招聘，另一項則是禁止聯邦資助外國組織提供墮胎幫助。

桑德斯：“很高興TPP終于死了”

TPP前身是跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4）。是由亞太經濟合作組織成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發起，從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協定，旨在促進亞太地區的貿易自由化。此前參與TPP談判的12個成員國包括美國、加拿大、智利、墨西哥、秘魯、澳大利亞、汶萊、馬來西亞、新西蘭、新加坡、越南、日本。而奧巴馬政府是該項協議的力推者，但該協議一直得不到美國國會的許可，不少美國人認為這個貿易協定傷害了美國本土利益。

對于特朗普此次正式退出該協議，美國國內出現正反兩方截然不同的聲音。

此前的美國大選民主黨總統候選人、廣受新一代年輕人支持的參議院桑德斯是特朗普此項決議最積極的支持者。他發布聲明稱：“我很高興TPP終于死了。現在是制定新的貿易政策來幫助美國的工人家庭，而不是跨國公司的時候了。 如果特朗普總統真的要制定這樣一項幫助美國工人的新政策，我將很高興與他合作。”除了桑德斯之外，多位參議員也表達了支持。

（桑德斯）

麥凱恩：“退出TPP是嚴重的錯誤決定”

激烈反對特朗普此次退出協議的也都是重量級人士。其中美國共和黨資深參議員，此前在2008年輸給奧巴馬的麥凱恩就第一時間發布聲明對此決定予以抗議。他說：“特朗普正式退出TPP是一個嚴重的錯誤，將對我們美國的經濟和我們在亞太的戰略地位產生持久的后果。”

他進一步稱：“該決定將使美國喪失促進出口，減少貿易壁壘，開拓新市場，保護美國發明和創新的機會。 這將為中國創造機會重寫經濟規則。這也將給亞太地區發出一個令人擔憂的美國將要離開的信號。”

（麥凱恩）

給中國創造機會？

在反對特朗普退出TPP的聲浪中，最普遍的觀點就是此舉將給中國制造機會，同時傷害美國與日本、澳大利亞等國的關系。就在特朗普宣布退出TPP前不久的幾個小時，日本首相安倍還向美國喊話，稱“相信特朗普總統會理解自由公平的貿易以及TPP的重要性。”由于日本國會已經批準TPP協議，此次特朗普的決議對日本無疑是沉重一擊。

美國老牌智庫外交關系委員會主席理查德·哈斯第一時間表示，“退出TPP將減緩美國經濟，傷害美國就業，削弱美國在亞洲乃至世界的地位。而中國或將成為主要獲益者。”

白宮俄羅斯問題首席顧問，前美國駐俄大使，先任斯坦福大學教授的邁克爾·麥克福爾則認為：“特朗普本可以為了美國工人階級討論出一個更好的TPP協議，全盤退出TPP不會讓‘美國重新偉大’。今天徹底退出TPP只是白白讓中國撿了一個大便宜。”

美國“新貿易時代”到來了?

同在當日，美國新任白宮發言人Sean Spicer 在媒體發布會上就特朗普退出TPP一事做出回應，他說，此舉“標志著美國貿易政策的新時代到來了。”他表示，未來美國將致力于與全球經濟伙伴構造“雙邊貿易關系”。

(新任白宮發言人Sean Spicer)

目前，特朗普政府下的負責貿易的“鐵三角”包括：商務部長提名人Wilbur Ross，美國貿易代表Robert Lighthizer和白宮貿易委員會主席Peter Navarro，但是商務部長任需要獲得美國國會的最后批準，所以Wilbur Ross仍在等待正式任命。一旦正式班子獲得國會認可，預計他們三人將就新的貿易協定與全球各國進行新一輪談判。

記者當日訪問國貿易代表官方網站時看到，網站首頁（見下圖）已經通欄掛出“美國第一貿易政策”的巨大聲明，該政策稱：“美國貿易代表辦公室致力于保證美國工人在全球競爭中獲得公平的機會，將為全美國人重塑貿易政策。新的美國第一貿易政策將讓公司留在美國、在美國創造就業、在美國交稅、并重建美國經濟。”