新官上任正式簽署總統令退出TPP 特朗普：干了件大好事

當地時間1月23日中午（北京時間今日凌晨），美國總統特朗普正式簽署命令，開始啟動美國撤出“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）的進程。

TPP是卸任總統奧巴馬極力推行的亞太地區自由貿易協定，有12個國家參與其中（美國、智利、秘魯、越南、新加坡、馬來西亞、新西蘭、文萊、澳大利亞、日本、墨西哥、加拿大），經濟總量達全球40%。特朗普此前曾多次指出，TPP將給美國制造業帶來沖擊，他就任后美國將立即退出TPP。

特朗普“新官上任” 改寫舊政策

△ 當地時間1月20日，特朗普簽署其正式就職后首批行政命令。

自20日正式宣誓就職美國總統以來，特朗普已經開始在內政和外交等方面逐步推行新政。特朗普簽署行政命令時表示，退出TPP對于美國工人來說是件“大好事”。白宮發言人斯派塞當天在例行新聞發布會上也表示，簽署這一行政命令標志著美國貿易政策進入新的時期。他說，特朗普政府未來將與美國盟友和其他國家發掘雙邊貿易機會。

退出TPP是特朗普在競選階段的關鍵承諾之一。根據白宮的聲明，特朗普政府會采取強硬姿態爭取公平的貿易協議，以撤出TPP談判為條件踏出第一步，保護美國人的就業機會。

不僅是退出TPP，特朗普還聲稱如果北美自由貿易協議（NAFTA）成員國不愿給予美國工人“公平待遇”，美國也會退出NAFTA。特朗普曾經形容NAFTA是美國簽署的“最糟糕的貿易協定”，讓美國失去了大量工作機會。特朗普即將和加拿大、墨西哥領導人會面，就重新談判NAFTA條款進行磋商。

日本將被迫改變貿易戰略

據日本共同社報道，鑒于特朗普宣布美國退出TPP，日本政府21日開始修改貿易戰略。

在美國主導的TPP中，日本是至關重要的一環，美日兩國占整個TPP成員國GDP總量的80%。去年11月10日，日本執政黨在眾院強行表決通過了TPP批準案及相關法案。美國退出TPP，日本可能最終“白忙一場”。

安倍政府的貿易政策以與美國一同主導TPP為核心，安倍政府必將被迫重新描繪貿易戰略。日本政府計劃通過與歐盟推進EPA（經濟伙伴關系協定）談判等展示自由貿易的擴大，吸引美國重回TPP。在同樣推進談判的包括中日韓及東盟等在內的東亞區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）方面，日本擬指出中國在亞太地區影響力增強，試圖以此讓美國留在TPP框架內。

無懼美國退出 澳大利亞欲續推TPP協定

據外媒報道，澳大利亞貿易部長史蒂夫·席奧博22日表示，希望尋求替代方案繼續推進TPP，可能的選項包括“不包含美國在內的TPP”，澳大利亞正與相關各國就TPP替代方案進行協商。

在特朗普當選后，TPP的一些參與國仍然在國內繼續推進批準TPP的進程。新西蘭和日本都在國內批準了TPP，澳大利亞希望繼續推動TPP。

TPP的一些參與國也在積極準備各種替代方案。原本積極推進TPP的新加坡也著手準備其他方案。新加坡總理李顯龍在新年獻詞中表示，TPP的前景轉暗，但新加坡還會繼續爭取通過其他方式展開經濟合作，例如區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)。

什么是TPP？

TPP最初是由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發起的一項多邊自由貿易協定，美國后來加入其中，并主導談判，日本、加拿大、澳大利亞、墨西哥、越南、秘魯、馬來西亞等共12個成員參與。

TPP的內容可分為四大板塊：一是市場準入；二是關于規則，如包括知識產權、競爭政策、勞工問題、環境問題、貿易救濟等；三是新領域和新議題，涉及國有企業、電子商務、中小企業等；四是機構條款，一共有30個章節，其中勞動者和環境保護、國有企業優惠限制等是迄今貿易協定從未涉及的領域，因此談判如果完成可能會對全球貿易規則產生深遠影響。