特朗普最新消息 美聯儲將迎變革關鍵力量:特朗普將提名副主席人選

作為特朗普經濟政策三大議題之一的金融監管在繼稅改和基建之后也被提上了日程。

據當地時間4月16日Politico報道，特朗普將提名前財政部副部長Randal Quarles作為美聯儲負責銀行監管副主席的首席人選，該職位的設立源于《多德-弗蘭克法案》，是關于銀行監管最重要的職位。

Randal Quarles

美聯儲共有七個理事席位，目前空缺三個（包括美聯儲理事丹尼爾·塔魯洛剛剛離職空出的席位），其中包括一名負責金融監管的副主席。這個職位的人選一直備受關注，由于特朗普的政綱要放松金融監管，這個空缺的職位對特朗普來說也尤為重要。該職位設立于2010年，但是設立至今一直空缺。美國前總統奧巴馬曾在任期內提名兩名人選填補以上席位的空白，但國會一直未批準。此間，美聯儲的監管職責主要由美聯儲理事丹尼爾·塔魯洛（Daniel Tarullo）負責。

丹尼爾·塔魯洛2月10日給美國總統特朗普遞交辭呈，并已于4月初離任，他被視為最為嚴厲的銀行監管者之一。塔魯洛2009年開始擔任美聯儲理事一職，他的任期到2022年才結束。由于塔魯洛的離職，特朗普將有機會提名三位理事，這有可能影響美聯儲未來金融監管政策和貨幣政策走向。

小布什的財政部副部長

據Politico報道稱，共和黨議員持續給內閣施壓，要求加快美聯儲副主席的提名速度，財政部長努欽在4月13日接受華爾街日報采訪時稱，這個職位的人選很快就將確定。

Quarles曾是小布什政府成員，畢業于耶魯大學法學院，2005年至2006年間任財政部副部長，主管國內金融事務；2001年-2004年間任財長助理，主管國際事務；此外他還擔任過IMF的執行董事，目前在私募投資公司The Cynosure Group擔任合伙人。

Quarles與奧巴馬政府和特朗普政府都沒有直接聯系，政治立場較中立，Politico也評論認為，這個人選的選擇是在向內閣發出清晰的信號，內閣將在削減銀行監管方面采取更實際的路線。

路透社在上周報道時稱，除了Quarles之外，還有兩名候選人，分別為華爾街律師Thomas Vartanian和哈佛大學法學教授Hal Scott，三名候選人都表露過贊同精簡監管的傾向。Vartanian是一家律師事務所的金融服務律師，協助大金融機構做復雜的交易，起草金融條款，他也曾在里根政府任職。他最近在為美國商會的工作中，就美國大都會壽險的案例反對美聯儲對保險公司的嚴格監管。Scott是美國哈佛大學法學院國際金融系主任，研究領域包括金融公司、監管和資本市場。他還是資本市場監管委員的主任，這是一個由金融行業和學界反對金融監管的人士共同成立的研究機構。

此前Quarles也曾表態，認為大銀行的業務不應該被拆分，否則將會有損害經濟發展的風險，并且應該精簡奧巴馬任期在金融危機時引入的金融政策。

Quarles已經見過財政部長努欽和國家經濟委員會主席加里·科恩，近日內就將接受總統“面試”。據赫芬頓郵報，科恩已經面試了很多候選人，Randal Quarles是剩下的幾個候選人之一。科恩已經成功提名了華爾街律師Jay Clayton為證券交易委員會主席，并獲得國會投票通過。

新任命將重塑美聯儲

科恩是特朗普團隊推行經濟政策的核心人物，領導金融去監管、基建和稅改等經濟計劃。美聯儲副主席位置的空缺對于科恩來說是關鍵，他也希望盡快填補這個空缺。

美聯儲理事會成員，從左到右依次為：耶倫（主席）、斯坦利·費希爾（副主席）、鮑威爾（Jerome H. Powell)、布雷納德（Lael Brainard)；中間派鮑威爾和鴿派布雷納德都分別在小布什政府和奧巴馬政府擔任過財政部副部長一職。

不過，科恩早前在國會聽證會上曾表示贊成拆分大銀行業務，將投資銀行業務和商業銀行業務拆分開，這也是對特朗普和共和黨人呼吁恢復《格拉斯-斯蒂格爾法案》的回應。

在1930年代大蕭條時期設立的《格拉斯-斯蒂格爾法案》（Glass-Steagall Act），也稱作《1933年銀行法》，將投資銀行業務和商業銀行業務嚴格地劃分開，以保證商業銀行避免證券業的風險。該法案禁止銀行包銷和經營公司證券，只能購買由美聯儲批準的債券。1999年，由克林頓政府提交由1991年布什政府推出的監管改革綠皮書(Green Book)，并經國會通過，廢除該法案，從法律上消除了銀行、證券、保險機構在業務范圍上的邊界，結束了美國長達66年之久的金融分業經營的歷史。

特朗普在團隊在競選期間宣稱要恢復《格拉斯-斯蒂格爾法案》，廢除《多德-弗蘭克法案》，精簡金融監管。《多德-弗蘭克法案》的全稱是《多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法》，所以法案中有一些直接保護金融消費者利益的條款，但繁冗的監管規定也給銀行增加了很多合規成本，尤其是中小銀行因此而更難以與大銀行相競爭。

作為美聯儲理事的成員，Quarles也將參與貨幣政策決策。華盛頓郵報評論，特朗普政府將有機會通過任命來重塑美聯儲，這些決定將幫影響到央行的監管和利率的確立，特朗普的這個決定將影響美國的經濟進程。