美或向阿富汗增兵 安全局勢持續惡化 阿富汗為什么常年戰亂？

美國官員透露，總統唐納德·特朗普的高級軍事、外交政策顧問已就美對阿富汗戰略調整提出一套方案。

鑒于阿安全局勢近期持續惡化，這項提案指出，美軍應向阿富汗增兵３０００至５０００人，其主要任務是向阿富汗安全部隊提供培訓等，以幫助后者打擊塔利班武裝。

除增兵，提案還涉及將駐阿美軍的任務擴大，包括對塔利班武裝發動襲擊。

美國有線電視新聞網９日報道，這項提案將在本周呈交特朗普。

【考慮增兵】

兩名熟悉最新提案的美國政府官員說，美方向阿富汗的增兵計劃涉及３０００至５０００名士兵，這一人數也可能低至１５００人。增兵的主要目的是訓練阿富汗安全部隊。

就具體增兵人數，美國《華盛頓郵報》援引提案內容報道，白宮應向五角大樓放權，把美軍在阿富汗駐兵人數的決定權交給國防部，并給予軍方最大的權限實施針對塔利班武裝分子的空襲。

此前，特朗普政府決定向五角大樓放權，將美軍在敘利亞和伊拉克駐兵人數的決定權交給國防部長詹姆斯·馬蒂斯。這也是作為總統和三軍統帥的特朗普對前任奧巴馬的主要政策調整之一。

除增兵，提案呼吁美方擴大在阿富汗所扮演的“軍事角色”，包括加強對塔利班的襲擊等。在提案涉及的戰略中，美軍機將再次被允許空襲塔利班武裝分子。

提案說，由前總統貝拉克·奧巴馬政府推動的塔利班與阿富汗政府和解對話策略將被延續。

２０１４年年底，美國主導的北約駐阿富汗國際安全援助部隊結束在阿富汗的作戰任務，并于２０１５年１月１日在該國啟動代號為“堅定支持”的非作戰任務，主要向阿本國軍隊提供培訓、技術等支持。奧巴馬去年要求把駐阿美軍人數削減至８４００人。

【局勢堪憂】

《華爾街日報》今年１月報道，特朗普與阿富汗總統阿什拉夫·加尼通電話時說，正考慮增派更多美軍士兵前往阿富汗。不過，上臺數月來，特朗普暫未出臺任何具體的對阿政策。

輿論普遍認為，是否增兵阿富汗已成為特朗普就任以來需要處理的首批重要軍事戰略問題之一。

美國駐阿富汗部隊指揮官約翰·尼科爾森今年２月說，鑒于阿富汗安全局勢依舊惡劣，美國應向那里增派幾千名士兵。

阿富汗安全局勢近期持續惡化，政府軍不斷遭塔利班等武裝的襲擾。隨著塔利班宣布啟動“春季攻勢”，襲擊事件頻繁發生。

根據美國阿富汗重建特別監察長辦公室今年２月發布的一份報告，阿富汗政府目前能有效控制的領土只有５２％，與２０１５年的７２％相比下滑明顯。去年１１月１２日至今年１月１日，共有６７８５名阿安全部隊士兵在作戰中死亡。

“阿富汗安全部隊力量正在不斷削弱，（士兵）死亡人數以及被武裝分子控制和影響的地區數量都在增長。”這一辦公室指出。

鑒于當前形勢，大約３００名美國海軍陸戰隊士兵本月初重返阿南部赫爾曼德省。

【態度未定】

就這項對阿富汗戰略調整的方案，預計特朗普將在本月２５日出席在比利時布魯塞爾舉行的北約峰會前作出最終決定。

不愿公開姓名的美方官員說，目前還不確定特朗普將持何種態度。

消息人士透露，特朗普的“軍師”、國家安全事務助理赫伯特·雷蒙德·麥克馬斯特以及美國國防部長馬蒂斯贊成向阿增兵以及增加對阿財政投入的方案。

不過，特朗普首席顧問斯蒂芬·班農等高級政府官員卻反對提案。他們多認為，加強美方在阿的軍事行動，只能取得“暫時成效”。

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阿富汗為什么戰亂繁多

冷戰結束后，中亞地區以其重要的戰略位置和豐富的戰略資源重新引起世界的廣泛注目，沉寂多年的中亞地區再次成為各種力量的“角斗場”。美國認為三個潛在對手——伊斯蘭世界、俄羅斯和中國，是它控制世界的障礙。 這樣，阿富汗的戰略地位就十分清晰了：這是伊斯蘭世界、中國和俄羅斯三大戰場的結合部，因此也是美國全球戰略布局中的一個制高點。

1994年，由奧馬爾在巴基斯坦與阿富汗邊境成立，成員多是當地不滿軍閥混戰的學生，因此得名。代表最低主流普什圖族人的利益在短短幾年里橫掃全國。他們就是塔利班。“塔利班”源于阿拉伯語，是“學生”的意思。

塔利班是一個伊斯蘭原教旨主義的嚴謹組織。塔利班在坎大哈的反軍閥斗爭中消滅了當地軍閥，控制了整個坎大哈。塔利班政治上主張“鏟除軍閥，重建國家”，他們不依附于任何勢力派別，視《古蘭經》為法律，他們的目標是按照伊斯蘭教原旨主義改造阿富汗國家和社會。以建立一個統一和平繁榮的阿富汗為宣傳，以減稅嚴厲戒律為支撐得到廣泛支持。于1997年基本占領全國。雖然他們的政策比起軍閥正規許多，然而諸如殘暴酷刑，歧視女性，抵制武器以外的所有現代化，仇視一切異教的方針使這個國家之后一直活在壓抑和恐怖之中，直至2001年美國911后美國以打擊藏匿的本·拉登為由推翻塔利班政權。隨后，美軍與當地武裝的沖突及引發的各種暴力事件不斷