垃圾分類成社會熱點話題 突破難點這些國際經驗可借鑒

近日，垃圾分類成為社會熱點話題。在我國十幾年的推行過程中，不愿分、不會分、不能有效回收等問題讓垃圾分類難以真正落地。新華社駐日本、德國、新西蘭等地的記者實地探訪，尋找這些國家在解決上述問題時值得借鑒的經驗。

日本：如何打造垃圾分類“最嚴格”標準？

上海市民最近很操心：濕面膜是干垃圾還是濕垃圾？奶茶中的珍珠、杯子、杯蓋分別屬于什么垃圾？而在日本，這樣的“靈魂拷問”早已融入民眾生活日常。

日本是世界上垃圾分類要求最嚴格的國家之一，但也并非一蹴而就，而是經過了幾十年的努力。

20世紀50年代后，日本進入經濟高速增長期。這一階段，日本的家庭垃圾主要根據是否能焚燒分為不燃垃圾和可燃垃圾。進入20世紀90年代，隨著再利用越來越受到重視以及填埋空間的減少，減少垃圾產生量日益受到重視，垃圾分類也增加了更多品類。

如今，日本垃圾分類越發細致、復雜。以東京都澀谷區為例，家庭垃圾被分為可燃垃圾、不可燃垃圾、資源垃圾和大件垃圾四大類，各大類繼續細分，例如資源垃圾分為礦泉水瓶、玻璃瓶、紙、鋁罐、鐵罐等。而且，每種垃圾要按規定時間放在指定地方，丟棄大件物品還需另付費用。如果未按規定分類或未在指定時間投放垃圾，垃圾將會被退回。

不僅東京這樣的大城市，在小城市甚至農村地區，垃圾分類一樣有條不紊，甚至更為復雜。記者曾走訪的德島縣上勝町，在日本以垃圾分類細致而著稱，2016年的分類高達51種。

日本垃圾分類的歷史是法制不斷完善的過程。從1900年的《污物清掃法》到1954的《清掃法》，再到1970年的《廢棄物處理法》，2000年的《循環性社會形成推進基本法》，法律經過了多次修訂。

日本政府認為，為解決廢棄物回收問題，需要擺脫“大量生產、大量消費和大量廢棄型”的經濟社會，建設環境負荷小的“循環型社會”。《循環性社會形成推進基本法》中提出，要減少廢棄物的產生，促進資源的循環利用，還規定了減少產生、再利用、再生利用、回收熱量、適當處理等的優先順序，從而實現了減少原料、重新利用、物品回收的法制化。