首個受疫情沖擊而倒下的國家怎么回事 阿根廷提出全面債務重組

第一個受疫情沖擊而“倒下”的國家出現了。

當地時間4月19日，阿根廷經濟部長古斯曼在接受媒體采訪時表示，阿根廷處在“事實違約”狀態，目前無力償還債務，所以才會提出全面的債務重組。他在講話中強調，阿根廷已經在已經在執行一項“假設沒有外部信貸的計劃”。

當地時間4月17日，阿根廷政府向阿根廷主權債券債權人提出債務置換方案。古斯曼當日指出，在給私人債券持有人的提案中，政府已經尋求“本金和利息扣除的最佳組合”，未來三年內阿根廷不會償還任何債務，但在2023年會支付0.5％的息票。按照紐約法律，這筆息票相當于3億美元 。

古斯曼強調稱，“該提案被接受就解決了一個問題。如果沒有，我們認為是處在一個事實違約的狀態，對此我們有一個計劃， 那就是阿根廷不再接收外部貸款。這并不是說要停止接受，而是無法獲得，我們也不認為會獲得外部貸款。”

古斯曼指出，“在冠狀病毒疫情的背景下，對阿根廷而言，基于夢想和幻想制定經濟政策似乎是愚蠢的。必須根據現實情況進行。” 而阿根廷欠國際貨幣基金組織（IMF）的債務在2023 年前無法償還是事實，IMF已經了解這一點，他們發表的債務可持續性分析也反映出這一點。”

阿根廷政府4月15日已向美國證券交易委員會（SEC）提交文件，擬發行516.52億美元的新債券。

據古斯曼介紹，IMF認為阿根廷至少需要5年不償付外債，才能恢復其外匯儲備。與此同時，政府還在與IMF談判一項新的協議，以償還上屆政府獲得的440億美元貸款。

根據阿根廷政府的債務重組提案，阿根廷在海外的債務共計662.38億美元。

提案計劃削減62％的債務利息，共379億美元；減記債券本金36億美元，即債務存量減少5.4％。寬限期為三年。新發債券從2023年開始支付息票，平均利率為0.5％，將逐步上升到可持續水平，但平均利率為2.33％，其中部分債券將從2022年開始支付息票。提案擬發行的十種新債券，其中五種以美元指定，五種以歐元指定，期限為10年到27年不等。

國際評級機構穆迪認為，阿根廷政府即將進行的大規模債務重組或導致投資者在主權債務上遭受重大損失 。

今年2月，IMF認定阿根廷的公共債務“不可持續”，需要通過債務重組，保持其公共債務可持續性。2018年，IMF與阿根廷政府簽署了總額570億美元的救助協議，在當時創下了IMF的救助記錄。

IMF日前發布的新一期《世界經濟展望報告》預測，2020年阿根廷經濟將萎縮5.7%。在采取犧牲經濟發展的“休克式”抗擊新冠疫情政策下，阿根廷就業、出口、債務等一系列問題已經逐漸凸顯，經濟發展前景堪憂。

阿根廷號稱國際資本市場的“違約之王”，在獨立后共出現多次債務違約或重組。政府開支龐大、財政赤字激增以及大幅對外舉債，是阿根廷屢次爆發債務危機的重要原因。新冠肺炎疫情成為這一次壓倒阿根廷的最后一根稻草。雖然阿根廷累計確診數在南美洲并不靠前，但在全球經濟衰退的背景下，國際資本大幅流出，阿根廷金融市場及比索匯率雪上加霜，外匯儲備持續縮水，多種風險相互疊加最終將阿根廷再次推向破產邊緣。