歐盟暫停批準中歐投資協定? 歐盟發聲明

正如此前一些分析所擔憂的那樣，歐盟近期對新疆等中國內部事務的指手畫腳，或許正在影響中歐投資協定的推進與批準。歐盟委員會負責貿易的副主席東布羅夫斯基斯4日在接受法新社采訪時聲稱，在當前中歐關系的大背景下，歐盟已暫停推動批準中歐投資協定。東布羅夫斯基斯的言論被解讀為歐盟委員會正在放棄這項協定。不過，歐盟隨后發表的一份聲明稱，中歐投資協定還處于法律審查階段，未涉及批準進程。

據法新社報道，東布羅夫斯基斯在訪談中稱，“從某種意義上講，我們現在已經暫停了……來自歐盟委員會方面（推進中歐投資協定）的政治努力。”“很明顯，歐盟對中國實施制裁，中國對包括歐洲議會議員在內的反制裁等狀況，不利于該協定的批準”，東布羅夫斯基斯稱，批準協定的努力“實際上將取決于更廣泛的歐中關系將如何發展”。

去年12月30日，經過7年35輪談判，中歐領導人共同宣布如期完成中歐投資協定談判。歐盟委員會主席馮德萊恩當時曾表示，中歐投資協定是雙方關系的“重要里程碑”。根據程序，談判完成后還需要數月時間進行文本翻譯、校對等工作，協定還需得到歐盟各國政府和歐洲議會的批準。3月25日，中國商務部新聞發言人高峰介紹稱，目前中歐雙方談判部門正在開展必要的法律審核工作。“中歐投資協定符合雙方利益，有利于中國、有利于歐盟、有利于世界。”

東布羅夫斯基斯的訪談引發外界廣泛關注，不少媒體紛紛以“歐盟已暫停推動批準中歐投資協定”為題進行報道。但據香港《南華早報》5日報道，歐盟的一名發言人表示，東布羅夫斯基斯的言論被斷章取義。歐盟在一份書面聲明中稱，“現在必須對協定進行法律審查和翻譯，然后才能提交批準通過。不過，（協定的）批準過程離不開更廣泛的歐中關系不斷發展的動力。”該聲明稱，“在這種情況下，中國針對歐洲議會議員和一個議會委員會（歐洲議會人權分委會）的報復性制裁是無法接受且令人遺憾的……（協定）批準的前景將取決于局勢的演變。”

德國《商報》5日稱，歐盟一名發言人針對東布羅夫斯基斯的發言發布推文稱，這不是后者首次發表有關言論，也不是爆炸性新聞。“需要明確的是：這不是正式的暫停決定，僅意味著目前沒有在政治上進行進一步的活動來推進該協定。”而東布羅夫斯基斯當地時間周二晚間轉載這則推文，并評論道“正確”。《商報》5日評論稱，越來越多的人懷疑歐中之間的投資協定能否生效。但就歐盟官方而言，尚未正式暫停（推動）該協定。

政治新聞網歐洲版4日評論稱，過去4個月來，歐中之間的政治氛圍迅速惡化，一些歐洲議會議員已經表示不會批準這一協定，而東布羅夫斯基斯的言論是“迄今為止最明確的跡象”。此前，歐盟曾基于謊言和虛假信息，以所謂新疆人權問題為借口對中國有關個人和實體實施單邊制裁。隨后，中國對歐方嚴重損害中方主權和利益、惡意傳播謊言和虛假信息的10名人員和4個實體實施制裁。3月23日，歐洲議會取消了一場中歐投資協定的審議會。中國外交部發言人華春瑩當時用一句話回應稱，中歐投資協定不是一方給予另一方的“恩賜”，是互利互惠的。

不少分析也提出，包含中歐雙方未來更廣闊經貿合作前景的中歐投資協定不應因政治因素而“流產”。“根據歐方自己的認識，這一協定的順利簽署實施，既有利于歐方提振經濟、擴大對華投資合作，也服務于歐盟不盲從美國意志、在中美之間樹立自主形象的戰略考慮”，中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建接受《環球時報》記者采訪時表示，如果真如一些歐洲人士所“希望的”那樣，協定在歐方那里由于“政治壓力”而難產，歐盟不僅將失去更廣闊的中國投資市場和發展機遇，也將失去在中美歐經貿格局中三足鼎立的能力，還將挫傷中方持續開拓深化中歐合作的意愿和動力，“這對中歐來說是雙輸格局”。

德新社5日稱，德國基爾世界經濟研究所對歐盟委員會疑似暫停推動批準與中國的投資協定感到失望，認為有關協定是兩個地區間經濟關系的里程碑。如果歐盟不批準該協定，美國投資者在中國市場將明顯優先于歐洲投資者且會引發歐中在經濟層面的疏遠。德國總理默克爾周三表示，盡管關系緊張使協定的批準工作復雜化，但她仍堅信達成中歐投資協定是一項“重要任務”。

另據《南德意志報》報道，歐盟委員會5日提出一份立法草案，建議阻止獲政府補貼的外國企業并購歐盟企業或參與歐盟的公開招標。草案雖未點名中國，僅在注腳和注釋提及中國，但該報稱中國顯然是擬議新法因應對象之一。《南德意志報》引述草案文件稱，歐盟委員會在立法理由中稱，外國公司獲政府補貼并購歐盟企業或破壞公平競爭的例子愈來愈多，扭曲市場的風險在增加。德國《經濟周刊》5日就此報道稱，歐盟將獲得一種新的防御工具來對抗中國的競爭。報道還稱，這項草案還需歐洲議會和歐盟成員國批準才能實施。【環球時報記者 趙覺珵 環球時報駐德國特約記者 青木】