外交史上罕見日韓在美國又鬧翻了 日韓在美國為什么又鬧翻了？

當(dāng)?shù)貢r間17日，美日韓時隔4年在華盛頓舉行副部長級外交磋商。這被美國視作加強并展示其亞太盟友體系的機會，會晤中談了不少與中國有關(guān)的議題。然而，這場“盟友秀”因為韓日在“獨島”（日本稱“竹島”）上的爭吵，最終尷尬收場。當(dāng)天，日韓官員缺席計劃中的三方聯(lián)合新聞發(fā)布會，留下美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼獨自現(xiàn)身。韓日之間矛盾很多，且看不出短期內(nèi)調(diào)和的可能性。而美韓之間也有不少分歧。文在寅政府力推發(fā)表半島終戰(zhàn)宣言，美方卻態(tài)度消極。韓方稱正努力與中國形成良好關(guān)系，竟遭到美前高官批評和警告。一場“盟友秀”變成分歧曝光臺，美國拉盟友打壓中國的算盤恐怕沒那么“如意”。

美國想降溫，韓日還在吵

“美國發(fā)起的與日韓的同盟秀遭遇挫敗——美國外交官未能說服其亞洲盟友共用一個新聞發(fā)布會舞臺。”美聯(lián)社17日報道舍曼的窘態(tài)稱，她獨自回答了美日韓三國媒體的提問。舍曼解釋說，韓日之間存在一些需要持續(xù)解決的分歧，因為一件與會談無關(guān)的事，迫使發(fā)布會變更了形式。

在韓國《朝鮮日報》看來，舍曼在竭盡所能不讓拜登政府重視的韓美日合作顯露出動搖跡象。她堅稱會談達(dá)成了具有建設(shè)性的三方協(xié)議，充分顯示“美日韓三邊模式的重要和強大”。美國彭博社評論說，舍曼試圖淡化日韓之間的矛盾，但美國二號外交官獨自面對記者的場景表明，美國努力展示其兩大親密盟友團結(jié)，卻事與愿違。

韓日似乎都沒有為事情降溫的意愿。韓國《亞洲時報》18日報道說，韓國外交部第一次官（副部長）崔鐘建在聯(lián)合記者會告吹的當(dāng)天告訴韓國記者，日方以韓國警察廳廳長金昌龍近日訪問“獨島”為由表明無法出席記者會的立場。

日本共同社也援引外務(wù)省消息人士報道稱，日本外務(wù)省事務(wù)次官森健良17日單獨與崔鐘建談話，就韓國警察廳廳長登島一事提出抗議，敦促韓方作出妥當(dāng)應(yīng)對。金昌龍16日乘直升機登上“獨島”，是自2009年前警察廳廳長姜熙洛后，韓國現(xiàn)任警察廳廳長時隔12年再登島。

18日，日韓之間的交鋒于華盛頓會晤后仍在隔空繼續(xù)。日本內(nèi)閣官房長官松野博一當(dāng)天在記者會上說：“考慮到我國立場，此次圍繞‘竹島’的事情是無法接受的。在向韓國方面強烈抗議的情況下，我們認(rèn)為（與韓方）舉行聯(lián)合記者會是不合適的。”有日本政府相關(guān)人士稱：“好像什么都沒發(fā)生似的一同會見記者很奇怪。”

青瓦臺核心人士18日則再次強調(diào)“獨島”在歷史、地理和國際法上均是韓國的固有領(lǐng)土，金昌龍訪問“獨島”一舉不存在任何問題。韓聯(lián)社報道說，韓國青瓦臺表示，若日方確實因金昌龍近日訪問“獨島”一事而缺席韓美日聯(lián)合記者會，那么這種情況可以說是非常罕見的。這或是間接批評日本的行為不合理。

據(jù)韓國YTN電視臺18日報道，韓國防長官當(dāng)天突訪郁陵島（“獨島”和郁陵島都屬于郁陵郡管轄），對當(dāng)?shù)氐暮？哲姂?zhàn)備情況進行檢查。韓聯(lián)社用“韓防長視察駐獨島鄰近島嶼部隊”的標(biāo)題作出報道。不過，韓國防部否認(rèn)此次視察與日本抗議有關(guān)。

對三方聯(lián)盟“一次不同尋常的公開警告”

事實上，韓日之間的矛盾遠(yuǎn)不止“獨島”問題。《日本經(jīng)濟新聞》18日披露稱，在美日韓會談后，森健良與崔鐘建在華盛頓談了約1小時45分鐘。除了就登島進行抗議，森健良還要求韓方就二戰(zhàn)強征勞工問題、“慰安婦”問題展開切實應(yīng)對。據(jù)報道，日韓在韓國爭取發(fā)表半島終戰(zhàn)宣言等問題上也存在分歧。而根據(jù)韓國外交部發(fā)布的消息，崔鐘建回應(yīng)說，“日本所有有關(guān)‘獨島’的主張都是不能接受的”。韓聯(lián)社報道稱，韓方還傳達(dá)了對日本的出口限制措施、福島核污水排海等問題的立場。

這是日本首相岸田文雄上任以來，日韓高層首次面對面會談。《韓國經(jīng)濟》評論說，取消聯(lián)合記者會不同尋常，顯示出韓日之間的尖銳對立。“韓日高級外交官在美國面前臉紅脖子粗，未來韓日關(guān)系不容樂觀。”《首爾經(jīng)濟》評論說，令人擔(dān)憂的不幸一幕還是出現(xiàn)了。原本韓國政府試圖以岸田內(nèi)閣上臺為契機改善韓日關(guān)系，現(xiàn)在看來想打開新局面并不容易。

“韓日在華盛頓公開發(fā)生沖突打臉美國。”韓國《亞細(xì)亞經(jīng)濟》評論說，這一戲劇性場面不僅印證文在寅政府上臺后韓日關(guān)系已跌到谷底，更讓試圖拉盟友對抗中國的美國顏面掃地。拜登政府為加強地區(qū)同盟關(guān)系，在時隔4年后“復(fù)活”韓美日副部長級外交磋商，但因為此次事件而顯得徒勞無功。

美國這次確實與日韓談了不少與中國有關(guān)的議題。據(jù)舍曼透露，美日韓官員討論了在南海所謂“航行和飛越自由”，三國致力于推進的民主價值觀和人權(quán)，并重申維護“包容、自由、和平、穩(wěn)定和開放的印太”承諾。日本時事通訊社報道說，三國還就持續(xù)擴大軍事力量的中國的動向交換意見，并就維持臺海和平與穩(wěn)定的重要性達(dá)成一致。美聯(lián)社評論說，美國一直致力于在印太地區(qū)建立對抗中國的聯(lián)盟。這次被取消的聯(lián)合新聞發(fā)布會似乎是一次不同尋常的公開警告，提醒美日韓聯(lián)盟的局限性。

在華盛頓說與中國交好，韓官員竟然被批

在美國想要打造的這個聯(lián)盟中，不僅韓日矛盾尖銳，美韓也存在分歧。崔鐘建此訪的一個重要任務(wù)是與美商討文在寅政府正重點推進的半島終戰(zhàn)宣言。韓聯(lián)社報道說，當(dāng)被問及美方是否同意在現(xiàn)階段發(fā)表半島終戰(zhàn)宣言時，舍曼稱相關(guān)磋商正在順利進行，今后也將繼續(xù)展開，拒絕作出直接回應(yīng)。

《韓國經(jīng)濟》評論稱，這與韓國政府此前“很快就會有好消息”的說法明顯不同調(diào)。《朝鮮日報》稱，在文在寅提議發(fā)表半島終戰(zhàn)宣言之后的兩個月里，韓美經(jīng)過10多次高級別會談，但美方從未在書面材料中提到過終戰(zhàn)宣言。美方在會談后的新聞稿中羅列了“印太”“基于規(guī)則的國際秩序”“保障靈活的供應(yīng)鏈”等針對中國的措辭。華盛頓外交消息人士說：“這表明美國最優(yōu)先關(guān)注的事情是什么。美國召集美日韓三方會議，也是為了應(yīng)對中國。韓國進攻性地推進終戰(zhàn)宣言背離了美國的目標(biāo)。”

在訪問美國期間，崔鐘建在一場活動中被記者問到“韓國是如何看待中國的”。他回答說：“（中國）是戰(zhàn)略性伙伴。我們正在努力和中國形成良好的關(guān)系。韓國國民享有來自中國市場的巨大收益。在朝鮮問題上，我們也需要和北京進行合作。”

《朝鮮日報》報道稱，出席當(dāng)天活動的美國前高官對崔鐘建的發(fā)言作出直接且尖銳的反應(yīng)。奧巴馬政府時期的前國家安全委員會亞洲問題資深助理麥艾文說：“想繼續(xù)（美韓）同盟關(guān)系，必須真正就應(yīng)對中國的挑戰(zhàn)結(jié)盟。美韓政府應(yīng)該通過特別且非官方的渠道，協(xié)調(diào)兩國對中國的認(rèn)識、評價、戰(zhàn)略和政策。這才是真正需要做的工作。”特朗普政府時期的國防部亞太安全事務(wù)助理部長薛瑞福甚至帶有威脅意味地說：“一方將此看作深刻且重要的挑戰(zhàn)，而另一方卻不接受，這種同盟關(guān)系是不可能存在的。”