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      26日,美國官員對外宣布,美國海岸警衛隊19日在白令海發現了055型導彈驅逐艦南昌艦,這是繼2021年9月之后,美再度主動對外發布中國艦艇抵達白令海的消息。一直以來,美國都很熱衷于宣揚其自身進行的所謂自由航行行動,同樣也熱衷于公布中國軍艦在美國專屬經濟區內的自由航行行動。國際法專家對《環球時報》表示,看似是同一件事,但涵義卻大不同,而美用意也不同。當中國在美專屬經濟區進行正常的自由航行時,美通過制造煽動輿論,刻意塑造“中國威脅迫近”的論調。而當美國在中國及其它國家周邊來來回回搞所謂航行自由,切實對沿海國的安全造成損害時,其卻高調炒作要求中國和其他國家遵守美國所理解的規則。

      美三次通報中國軍艦在其家門口行動

      白令海是指太平洋北部被阿拉斯加半島、阿留申群島、堪察加半島、西伯利亞和阿拉斯加圍成的一片水域,北端通過白令海峽與北冰洋相連。

      2021年9月12日,美國國防部下屬網站Dvidshub發布美艦在美專屬經濟區內拍攝到的中國艦艇照片,配文稱這是美國海岸警衛隊“伯索夫”號巡邏艦于8月30日在阿留申群島附近對進入美國專屬經濟區國際水域的中國海軍艦艇編隊進行“密切監視”的畫面,進入畫面的中國海軍艦艇編隊由南昌艦等4艘艦艇組成。

      一年之后,Dvidshub網站再度發布南昌艦抵達白令海的消息。消息稱,9月19日,包括南昌艦在內的中俄海軍聯合巡邏編隊出現在白令海,阿拉斯加基斯卡島以北約75海里處,美國海岸警衛隊派出“金博爾”號巡邏艦跟蹤監視。

      在“東方-2022”演習之后,中俄進行了第二次海上聯合巡航。俄羅斯國防部23日發布消息稱,俄羅斯海軍與中國海軍在太平洋海域進行聯合巡航,兩國編隊在12天內已航行3000多海里。2021年10月中俄海軍舉行首次海上聯合巡航,并且繞日本海一周。

      美國在2015年9月也曾聲稱中國海軍5艘艦船進入白令海,在沒有向美方作出任何通報的情況下,于9月3日到4日進入美國阿留申群島領海。當時,國防部新聞發言人對此回應稱,根據年度計劃,中國海軍艦艇編隊在“海上聯合—2015(II)”中俄聯演結束后繼續組織遠海訓練,于9月初在白令海航行并經塔納加海峽進入西太平洋海域。根據有關國際法,塔納加海峽是用于國際航行的海峽,各國軍用艦機享有過境通行權。

      美所謂的航行自由不是真正的自由航行

      從上述三次公開報道中可以看出,中國艦艇編隊在美專屬經濟區過航都是遠海訓練或中俄海上聯合巡航的正常過航行為,這種正常的航行沒有對沿海國的安全造成損害。即便如此,美國也是依舊出動軍事力量進行跟蹤監視。

      最新的報道稱,當“金博爾”號發現中俄艦艇編隊后,一架C-130“大力神”運輸機從科迪亞克的美海岸警衛隊駐地,為“金博爾”號提供了空中支援。對此,美海岸警衛隊第17警區指揮官內森·摩爾少將說,“雖然該編隊一直按照國際規則和規范運作,但我們將以存在面對存在,以確保美國在阿拉斯加周圍海洋環境中的利益不會受到干擾。”

      武漢大學中國邊界與海洋研究院副教授、南海戰略態勢感知計劃副主任雷筱璐接受《環球時報》采訪時表示,在美國專屬經濟區的航行是行使國際法和《聯合國海洋法公約》項下的航行權利,是非常正常的,美方也承認中俄艦艇編隊航行符合國際法;當然美方對中俄艦隊的航行并不是毫不關心的,表示會出于“確保航行安全和國際商事安全”的考慮繼續監控中俄艦隊的航行。

      美國不但熱衷于對外發布中國及他國艦艇在本國專屬經濟區內進行的自由航行,也熱衷于炒作美艦在中國附近海域的活動,標榜其為“航行自由行動”。比如,美國第7艦隊有一條耳熟能詳的發布詞:表明美國“對自由和開放的印太地區的承諾”及美國軍隊“會在國際法允許的任何地方飛行、航行和行動”。

      雷筱璐認為,外國軍艦在沿海國專屬經濟區的正常航行,屬于非常正常的國際法允許的航行權利,而美國所謂的航行自由行動帶有特別目的,挑戰它認為的其他國家“非法主張”和“擾亂航行自由行為”。中國也并不反對美國在中國專屬經濟區的正常航行行為,中國反對的是美國借航行自由為名的挑釁行為。

      雷筱璐進一步解釋說,美國在中國附近海域所謂航行自由行動有幾種不同情況,其中之一是當美艦進入我專屬經濟區,常常不是正常通過或航行,總要夾帶“私貨”,進行一些挑釁性行為,比如監視測量,派遣飛機貼近領空進行飛行等。面對這種情況,中國海空力量勢必要采取相應措施。美國于是就會炒作,通過對外公布彰顯其在他國專屬經濟區享有所謂航行自由的立場。這實際是美國通過所謂的航行自由行動,強行適用它所解釋的國際法,要求中國和其他國家遵守它所理解的規則。

      而對于美國主動發布中國艦艇在其專屬經濟區內的行為,雷筱璐認為,美國對此心態復雜,“鑒于美國一貫的法律立場,中國軍艦或中俄編隊去美國專屬經濟區,美國沒辦法直接反對,但心里是酸溜溜的。美國主動對外發布有關信息,一方面顯示其主張在沿海國專屬經濟區,其他國家軍艦享有比照公海航行自由的立場,另一方面則希望制造煽動輿論,刻意塑造“中國威脅迫近”的論調。

      責任編輯:唐秀敏

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