加沙地帶停火協(xié)議的達(dá)成意味著什么

新華社加沙1月16日電　熱點(diǎn)問答｜加沙地帶停火協(xié)議的達(dá)成意味著什么

新華社記者段敏夫　馬曉成　王卓倫

卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德15日晚在卡塔爾首都多哈宣布，以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）已就加沙地帶停火達(dá)成協(xié)議，沖突各方就停火和交換被扣押人員達(dá)成協(xié)議。國際社會對這份停火協(xié)議期待已久，其主要內(nèi)容有哪些？雙方核心關(guān)切是什么？達(dá)成停火協(xié)議意味著什么？

協(xié)議有何內(nèi)容

埃及、卡塔爾和美國15日晚發(fā)表聯(lián)合聲明說，哈馬斯與以色列當(dāng)天達(dá)成的停火協(xié)議共分三階段。第一階段為期42天，包括實(shí)現(xiàn)停火、以軍撤出加沙地帶所有人口稠密地區(qū)，交換雙方在押人員、交換雙方遇難者遺骸，推動加沙地帶流離失所者重返家園，協(xié)助傷病者離開加沙地帶接受治療，同時(shí)大幅增加對加沙地帶的人道主義援助。但聯(lián)合聲明并未提及第二、第三階段的具體內(nèi)容。

穆罕默德指出，停火協(xié)議第一階段將于1月19日開始實(shí)施，哈馬斯將釋放33名被扣押人員，以色列釋放巴勒斯坦人員。斡旋方將與哈馬斯和以色列合作，推動停火協(xié)議的落實(shí)。

另據(jù)報(bào)道，在協(xié)議第二階段，哈馬斯將釋放剩余被扣押人員，從而換取更多巴勒斯坦在押者獲釋，以軍將全面撤出加沙地帶。哈馬斯強(qiáng)調(diào)，在以軍全面撤出加沙地帶前，他們不會釋放被扣押人員。在第三階段，他們還會移交剩余已死亡被扣押人員的遺骸。作為交換，加沙地帶將在國際監(jiān)督下實(shí)施為期三至五年的重建計(jì)劃。

雙方核心關(guān)切

新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，以色列方面沒能通過軍事行動解救被扣押人員，內(nèi)塔尼亞胡政府因此遭到國內(nèi)輿論指摘；而在加沙地帶，人道主義災(zāi)難日益嚴(yán)重，傷亡人數(shù)持續(xù)上升，哈馬斯迫切需要停火喘息。

分析人士指出，以色列通過協(xié)議解救被扣押人員，實(shí)現(xiàn)其核心關(guān)切，而巴方可獲得人道援助實(shí)現(xiàn)“休養(yǎng)生息”，這是此次協(xié)議的要點(diǎn)。

此外，以色列總理辦公室15日晚發(fā)表聲明說，在以總理內(nèi)塔尼亞胡的強(qiáng)烈要求下，哈馬斯放棄了最后一刻提出的改變以軍在加沙地帶與埃及之間的“費(fèi)城走廊”部署的要求。

協(xié)議意義何在

哈馬斯高級官員哈利勒·哈亞15日晚在電視講話中表示，達(dá)成加沙地帶停火協(xié)議，是“巴勒斯坦人民斗爭中的歷史性時(shí)刻”。哈亞還說，加沙地帶將進(jìn)入重建和消除戰(zhàn)爭影響的新階段，“相信巴勒斯坦人民有能力重建加沙地帶”。

斡旋方表示，將推動協(xié)議三個階段得到全面執(zhí)行。隨著停火協(xié)議生效和人道主義救援進(jìn)入，加沙地帶人道危機(jī)有望得到緩解。

協(xié)議落實(shí)前景

分析人士認(rèn)為，本輪巴以沖突造成的傷亡規(guī)模超出歷次中東戰(zhàn)爭，以色列國內(nèi)反戰(zhàn)情緒和國際輿論壓力不斷高漲，而以方始終無法實(shí)現(xiàn)“徹底清除哈馬斯力量”的目標(biāo)。同時(shí)，以方接連清除哈馬斯和黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)人，嚴(yán)重削弱了加沙地帶武裝力量的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部支持，可以說以方的戰(zhàn)略目標(biāo)在一定程度上得以實(shí)現(xiàn)。因此，在民愿訴求和國際勸和促談努力共同推動下，沖突雙方作出了讓步。

盡管國際斡旋方持續(xù)努力，當(dāng)前中東亂局已發(fā)展為地區(qū)多國間的沖突，加之巴以雙方在耶路撒冷地位、約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)擴(kuò)張等核心問題上仍存在根本矛盾，停火協(xié)議能否全面落實(shí)，進(jìn)而推動巴以實(shí)現(xiàn)長久和平仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

就在15日晚停火協(xié)議達(dá)成后不久，以軍擴(kuò)大對加沙地帶的軍事行動，包括對加沙城進(jìn)行了密集轟炸。以軍行動一直持續(xù)到16日早些時(shí)候，摧毀了加沙地帶南部拉法、中部努賽賴特及北部地區(qū)的大片建筑。救援組織說，這些襲擊共造成32人死亡。

以色列與胡塞武裝沖突會升級嗎

2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)后，也門胡塞武裝使用無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊紅海和阿拉伯海水域目標(biāo)，要求以色列停止在加沙地帶的軍事行動。美國、英國和以色列也多次對胡塞武裝目標(biāo)發(fā)動空襲，最近一段時(shí)間尤為頻繁。　　

長期以來，西方輿論把哈馬斯、黎巴嫩真主黨、胡塞武裝、一些伊拉克民兵武裝視為伊朗主導(dǎo)的針對以色列的“抵抗之弧”成員。去年12月，以色列國防部長卡茨多次表態(tài)稱，以色列已擊敗哈馬斯、黎巴嫩真主黨，也將對胡塞武裝施以嚴(yán)厲打擊，“沒有人能逃脫以色列的長臂”。

在15日加沙地帶停火協(xié)議達(dá)成前，也門胡塞武裝表示，對美國“杜魯門”號航母發(fā)動自其進(jìn)入紅海水域以來的第六次攻擊。在停火協(xié)議達(dá)成后，胡塞武裝發(fā)表聲明說，這場加沙沖突接近尾聲，在中東地區(qū)，解決巴勒斯坦問題始終是首要事業(yè)。以色列對巴勒斯坦的持續(xù)占領(lǐng)威脅地區(qū)安全與穩(wěn)定，除非其“消亡，否則地區(qū)沒有真正的和平”。

隨著加沙地帶停火協(xié)議的達(dá)成，以色列和胡塞武裝之間的沖突是否會升級為新的地區(qū)焦點(diǎn)。據(jù)美國媒體報(bào)道，拜登政府一名官員表示，胡塞武裝問題尚未解決，但相關(guān)努力正在進(jìn)行中。