“太子黨”十二大后或進入領導層 越南是否變色

據《外交家》雜志報道，越共十二大將于1月20-28日召開，屆時，新一代領導力量將代替即將退休的保守派繼續推動國家的變革。如今，越來越多現任或前任領導人的后代已進入官場，在地方的行政機構任職，這群人被稱作越南的“太子黨”。這一現象引起了越南社會的廣泛關注。

“太子黨”明星阮清宜與阮春英

越南“太子黨”的執政能力可能會關系到國家發展的方方面面，不僅是經濟增長速度，更與越共政權的穩定性和合法性息息相關。

最杰出的“太子黨”成員是現任總理阮晉勇的大兒子阮清宜（Nguy?n Thanh Ngh?）。阮清宜從2011年起被選為堅江省的省委書記，該省是他的祖籍所在地。他的弟弟阮明哲（Nguyen Minh Triet）也于去年年末被選為越共平定省常委。阮明哲也因此成為平定省55名省委干部中最年輕的一個。日前，網上有傳言說阮晉勇正在積極爭取越共總書記職務，但《華爾街日報》援引越南問題專家分析稱，此次領導班子調整后，現任越共總書記阮富仲將留任，阮晉勇或將出局。另一名廣為人知的“太子黨”成員是前越南政治局常委和前越南中央檢查委員會主任阮文芝的兒子阮春英（Nguy?n Xuan Anh）。他于2015年10月起被選為峴港市委書記。峴港是越南發展速度最快的沿海城市。

阮清宜和阮春英今年均39歲，目前均為黨中央候補委員，預計兩人都將于越共十二大之后成為越共中央委員會成員。他們是眾多官二代中較為出眾并為人所知的。目前，他們已經開始在繼任的越共領導名單上“排隊”，并極有可能在地方或國家領導班子中擔任要職。

根據越南政治傳統，除了本人的業績之外，他的家庭背景以及賄選資金都將成為影響其政治生涯的關鍵因素。在越南有個不成文的規矩，即黨內精英的孩子從政有優先權，該“潛規則”在胡志明領導時期已見雛形，并于“革新開放”階段逐漸固化，成為自明之理。雖然越南已經實施了選民直接差額選舉國會代表制度，但根據相關法律，參選的國會代表無論是由中央、地方推薦還是自薦，均需接受祖國陣線的審查。這一制度確保了“官二代優先權”的合法化。

相較于父輩，“太子黨”們接受過更好的教育。大部分人有在西方發達國家留學的經驗，對經濟自由化，民主、自由、公民社會等普世價值接納度較高。他們更多對“務實、改革、創新”等理念較為贊賞，對西方的態度也更積極友好。

阮清宜就擁有美國大學土木工程學的博士學位。目前在利用自己所學為堅江省富國島做發展規劃，該島嶼將成為經濟特區。一旦該規劃獲批，富國島就將被建設為像新加坡、普吉島和巴厘島那樣的區域休閑和金融中心。阮春英也在西方接受的教育，擁有工商管理博士學位，在當選峴港市委書記之前，他就大膽地提出來“賣淫旅游業”的想法。他認為賣淫是無法杜絕的，還不如讓它合法化，從而加強管制，同時促進旅游業發展。但該提議被中央否決。在此次任期內，他還設定了吸引上億美元境外投資目標的計劃。

　“太子黨”將如何影響越南未來？

越共將“太子黨”帶進國家核心層在越南引起廣泛討論，社交媒體甚至因此就越南選舉是否應該更自由更透明展開了激烈的爭辯。但越共頂著壓力這樣做主要是看中“太子黨”們良好的教育，經濟發展為主的思維模式，和經濟自由化的觀點。同時，越共的支持表明他們信任“太子黨”們會踩著父輩的腳印，堅定地維護越南社會主義思想和一黨制體系。

“太子黨”們逐漸進入核心層后很可能將繼續推動經濟自由化，保持越南過去三十年的經濟增長速度。高速的經濟增長能夠使越共再次獲得民眾的信任，提升政權合法性。這點至關重要，比如在1980年代金融危機時，越共在民眾間的威望就陡然下降。

越共近年來改革成功告訴人們，經濟穩定是政權合法性與穩定性的基礎。正如塞繆爾·亨廷頓所言，專制國家的合法性是以經濟高速增長和提高公民生活水平為保障的。然而，僅有經濟增長并不夠，實證研究表明，經濟表現和政權穩定性并不總是正相關。因此，政權穩定不能僅依賴于高速經濟增長，還需要通過其他方法來加強，比如國家要通過適當的政治改革和優善的管理體制來滿足社會需求。治理不善將對政權合法性構成巨大威脅。

2006年后，越南就在試圖通過政治改革緩解社會壓力，先后經歷了選民直接差額選舉國會代表、國會代表問責政府高官、電視直播國會討論、國會否決總理提名的部級官員等階段。中國社科院越南問題研究專家潘金娥表示，越南政治變革想解決的是“如何坐江山”而非“誰來坐江山”的問題。“堅持越共的領導，不搞多黨制”是政治變革的紅線。越共企圖在維持基本的政治制度和權力結構不變的條件下，在可控范圍內做一些邊際調整。越南目前的政治改革確實在一定程度上緩解了社會矛盾，與經濟改革相適應，但總體而言，還是治標不治本。

就目前來看，越南的政治體系還存在很多問題。去年越南政府上交給國會的一份報告書列出了過去五年來政府執政的九點不足之處。包括宏觀經濟不穩定、公共支出過高對省預算造成巨大的壓力、主權債務迅速增加、貧富差距不斷擴大、政府部門腐敗猖獗、對公民投訴的土地征用問題置之不理等等。蘇聯經驗和中東政治變局告訴我們，這些問題都將使政治體制脆弱不堪，甚至瞬間崩盤。

今天，越南政權能否穩定已經不再僅僅取決于家族背景，社會意識形態，乃至單純的經濟增長了；有效管理已經變得越來越重要。越南投資計劃部下屬經濟政策研究院原院長阮光阿表示，年輕人進入國家領導層對越南民主是好事。“但比讓年輕人進入中央更重要的是我們需要一個公開透明的選舉體制。有年輕人參選是好的征兆，但在集權國家，有時候這并不能說明問題，朝鮮的領導人就很年輕，但他卻讓人‘操碎了心’。”

如此選舉產生的“太子黨”究竟是否為治國強將？他們將如何影響這個國家，越南會走向何方呢？十二大之后，讓我們耐心觀察。