特朗普內(nèi)閣：“鷹派”加“富豪” “忠誠(chéng)”加“合拍”（2）

用人理念：“忠誠(chéng)”加“合拍”

特朗普內(nèi)閣或許欠缺包容性，但不缺爭(zhēng)議和特色。例如，在已任命或提名的20名內(nèi)閣要員中，15人是中老年白人男性，4人為女性（其中兩人為亞裔），1人為非裔男性。“白富男”占?jí)旱剐远鄶?shù)。

美媒稱(chēng)，這是美國(guó)歷史上最富有的內(nèi)閣，也是近幾十年來(lái)美國(guó)最保守的內(nèi)閣。

“忠誠(chéng)”被認(rèn)為是特朗普選人的重要考量。已任命或被提名的內(nèi)閣級(jí)別成員，多數(shù)是特朗普競(jìng)選時(shí)的得力干將、早期支持者或慷慨金主。比如，司法部長(zhǎng)塞申斯是最早表態(tài)支持特朗普的共和黨聯(lián)邦參議員；總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理弗林是最堅(jiān)決支持特朗普的退休將軍之一；財(cái)長(zhǎng)努欽是特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)財(cái)務(wù)主任；小企業(yè)管理局局長(zhǎng)麥克馬洪的億萬(wàn)富翁丈夫是特朗普最大金主之一……

而與特朗普競(jìng)選主張的契合度是更重要的考量。進(jìn)入特朗普內(nèi)閣名單的人選，大都是奧巴馬政府政策的激烈批評(píng)者，如防長(zhǎng)馬蒂斯認(rèn)為奧巴馬政府打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”不力；總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理弗林指責(zé)中情局成為奧巴馬政府的政治工具……

再有，特朗普雖重視內(nèi)閣人選的從軍和從商經(jīng)驗(yàn)，但并不隨意，而確實(shí)經(jīng)過(guò)考量，對(duì)“圈外人”和“圈內(nèi)人”、“功臣”和“金主”、國(guó)會(huì)和州級(jí)共和黨實(shí)力人物，都有所兼顧。

未來(lái)施政：“荊棘”加“挑戰(zhàn)”

特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、當(dāng)選副總統(tǒng)彭斯日前在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，特朗普?qǐng)?zhí)政初期，將以醫(yī)保、移民和稅收改革為重點(diǎn)。

《紐約時(shí)報(bào)》預(yù)測(cè)，特朗普內(nèi)閣的執(zhí)政目標(biāo)有“五難五易”。五大困難目標(biāo)是阻止美國(guó)公司向海外轉(zhuǎn)移工作崗位；重振美國(guó)鋼鐵和煤礦產(chǎn)業(yè)；使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增速超過(guò)4%；投資基礎(chǔ)設(shè)施以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；在美墨邊境造隔離墻。五大相對(duì)容易的目標(biāo)是：退出TPP；廢除奧巴馬政府保護(hù)未成年時(shí)入境美國(guó)的非法移民計(jì)劃；允許繼續(xù)建設(shè)遭印第安人強(qiáng)烈抗議的美加石油管道；任命保守派最高法院大法官；降低聯(lián)邦企業(yè)所得稅和聯(lián)邦個(gè)人收入所得稅。

此間觀察家認(rèn)為，即便選對(duì)了人，但特朗普?qǐng)?zhí)政之路也并非坦途，很可能步步荊棘。首先，他的內(nèi)閣人選能否全部獲得參議院批準(zhǔn)不得而知。特別是，國(guó)會(huì)參眾兩院正著手調(diào)查俄羅斯黑客干預(yù)美大選的指控，而國(guó)務(wù)卿人選蒂勒森與俄羅斯“交情”頗深，這增加了特朗普組閣的不確定性。

另一方面，特朗普入主白宮后，很可能面臨施政遭遇國(guó)會(huì)掣肘的現(xiàn)實(shí)。雖然共和黨占據(jù)國(guó)會(huì)參眾兩院多數(shù)議席，但在參議院中共和黨未占據(jù)三分之二多數(shù)，不能為所欲為。美國(guó)兩黨“為了反對(duì)而反對(duì)”已成積習(xí)，在2016年這場(chǎng)美國(guó)史上“最丑陋、最分裂”的選舉之后，這種風(fēng)氣只會(huì)更盛。不僅如此，盡管以眾議長(zhǎng)瑞安為代表的國(guó)會(huì)山共和黨建制派在特朗普勝選后與其和解，但雙方心里的“疙瘩”很難很快消除。

還有，特朗普要減稅，要強(qiáng)軍，要加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)，要為美國(guó)公司提供優(yōu)惠政策以阻止工作機(jī)會(huì)流失，還要斥巨資重建基礎(chǔ)設(shè)施和加大力度打擊“伊斯蘭國(guó)”，這些全都需要錢(qián)，而錢(qián)從哪里來(lái)，還是未知數(shù)。在多數(shù)政策主張上，特朗普仍?xún)H提出了目標(biāo)，卻沒(méi)有實(shí)施的路徑。不僅如此，不乏經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，特朗普政府的減稅方案最大受益者將是超富人群，因而會(huì)助長(zhǎng)社會(huì)不平等現(xiàn)象，導(dǎo)致貧富分化加劇。

目前，特朗普內(nèi)閣在宣傳造勢(shì)上，頗有大干一場(chǎng)的架勢(shì)，但理念清晰而路徑不明，美國(guó)媒體議論紛紛、莫衷一是。