普京安倍溫泉會談：領(lǐng)土問題是本次首腦會談的重中之重

15日，普京抵達(dá)安倍晉三家鄉(xiāng)山口縣，開啟為期兩天的訪日之旅。雙方將舉行雙邊會談，涉及領(lǐng)土、經(jīng)濟(jì)等議題。

躊躇滿志的安倍希望通過“新思路”尋找解決兩國領(lǐng)土爭端的途徑。然而在兩國以往的領(lǐng)土談判中，日本歷屆政府均提出過解決對策，但都無功而返。這一次安倍能否有所突破?

如果不能在領(lǐng)土議題有所突破，雙方會否在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所進(jìn)展，特別是在地區(qū)局勢不確定性增加的大背景下，安倍能否通過改善對俄關(guān)系打開外交困境?

首腦會談

安倍老家請普京“泡溫泉”

15日，普京專機(jī)于日本時間下午5點左右抵達(dá)山口縣，比當(dāng)初的計劃遲到約2個半小時。俄羅斯總統(tǒng)上次對日本正式訪問是2005年普京訪日，至今已11年。包括安倍第一次執(zhí)政時期在內(nèi)，本次是兩國首腦的第16次會談。

對于普京晚出發(fā)的理由，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉表示，考慮到安全問題，無法在公開場合告知。對于有記者問及是否存在故意遲到借此對日本政府施壓，菅義偉表示，“(日本)政府完全不認(rèn)為存在這樣的情況”。

普京抵達(dá)后，雙方在山口縣長門市內(nèi)的溫泉旅館開始會談。山口縣是安倍的老家，在等待普京抵達(dá)的間隙，安倍還抽空祭掃了其父、前外相安倍晉太郎之墓。

據(jù)日本媒體報道，選擇在老家的溫泉旅館會見普京，安倍意在“加深個人信賴關(guān)系，在安靜的環(huán)境中進(jìn)行深入討論(領(lǐng)土問題)”。

領(lǐng)土問題是本次首腦會談的重中之重。

爭議島嶼靠近日本北海道，日本稱“北方四島”，俄方稱“南千島群島”，二戰(zhàn)結(jié)束時由蘇聯(lián)實際控制至今。自從上世紀(jì)五十年代與蘇聯(lián)簽訂《日蘇共同宣言》恢復(fù)邦交后，日本各屆政府為了與俄羅斯協(xié)商解決島嶼爭端，嘗試了很多方法，但都未能奏效。

1998年，時任首相橋本龍?zhí)膳c俄羅斯前領(lǐng)導(dǎo)人葉利欽舉行會談，橋本提出劃定國境線，在一段時間內(nèi)承認(rèn)俄羅斯對四島施政權(quán)。2001年，時任首相森喜朗則向普京提出“先行歸還兩島論”，即一邊進(jìn)行齒舞群島和色丹島的歸還談判，一邊繼續(xù)磋商國后島和擇捉島的歸屬問題。

為了能夠在領(lǐng)土問題上有所突破，安倍今年5月向普京提議通過“新思路”解決問題，即包括經(jīng)濟(jì)合作在內(nèi)，就瞄準(zhǔn)未來討論雙方可能接受的方案達(dá)成一致。

15日晚的會談進(jìn)行了約一個半小時，據(jù)安倍事后向記者介紹，“集中討論了和平條約問題”。他還表示，在首腦會談中圍繞爭議島嶼的問題，“就原島民的自由訪問、四島在特別制度下的共同經(jīng)濟(jì)活動、和平條約問題實現(xiàn)了非常深入的討論”。

領(lǐng)土問題

爭議島嶼談判恐難有突破

中國人民大學(xué)中國周邊外交與安全研究中心主任黃大慧告訴新京報記者，領(lǐng)土和經(jīng)濟(jì)是普京此次訪日的兩大核心議題，日方對領(lǐng)土問題寄望更多，俄方則更期待經(jīng)濟(jì)議題。而根據(jù)日程安排，15日的會談重點是領(lǐng)土問題，16日轉(zhuǎn)往東京的會談則主要討論經(jīng)濟(jì)合作。

黃大慧指出，雖然奧巴馬政府對日本與俄羅斯政府接觸不持積極態(tài)度，但烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，安倍一直就想借助俄羅斯被西方制裁的時機(jī)在領(lǐng)土問題上有所突破，希望通過加強(qiáng)與俄羅斯合作，借伸出經(jīng)濟(jì)合作橄欖枝讓俄羅斯在北方領(lǐng)土問題上讓步。

雖然安倍對此抱有很大期待，普京在臨行前接受日本媒體采訪時幾乎明確否定領(lǐng)土問題取得突破的可能性。普京在提及日俄關(guān)系時雖表明力爭簽署和平條約的想法，但強(qiáng)調(diào)仍未獲得建立符合雙方希望的關(guān)系的基礎(chǔ)。在領(lǐng)土問題上，普京還提到兩國共同宣言。對于日方要求歸還島嶼立場，普京直言，這超出共同宣言框架，完全是另一回事、另外問題。

普京給安倍潑冷水早有征兆。

在11月舉行的APEC雙邊首腦會晤后，安倍就降低聲勢稱雖然看到方向，但并非易事。隨后，俄軍更無視日本反對在爭議島嶼部署新型岸基導(dǎo)彈。安倍進(jìn)一步減弱語氣稱，這不是一次首腦會談就能解決。隨后在12月13日，日方獲悉俄高官有關(guān)普京訪日期間不會發(fā)表聯(lián)合聲明的發(fā)言。曾把制定歷史性共同文件納入考慮范圍的日方彌漫著失望情緒。

普京的強(qiáng)硬立場讓日本媒體普遍不看好此次來訪能在領(lǐng)土問題上有所突破，特別是在如今變化的地區(qū)局勢下，因為此次來訪能否取得日方期待成果不僅取決于雙邊，還深受美國因素影響。

黃大慧解釋說，日本外交是以日美同盟為基礎(chǔ)，特朗普當(dāng)選讓局勢發(fā)生變化，美國將對俄緩和關(guān)系，減弱制裁，美俄關(guān)系改善讓日本處理對俄羅斯關(guān)系不利，普京壓力減小，因此在與日本就領(lǐng)土問題談判時讓步可能性減小，這次訪日不會在領(lǐng)土問題上取得進(jìn)展，日本很多期望會落空。