據聯(lián)合國官方微博消息,12月21日,聯(lián)合國大會臨時增加議程,舉行全體會議,決定就列支敦士登等國提出的一份要求聯(lián)合國設立“協(xié)助調查和起訴自2011年3月以來在敘利亞境內犯下國際法所規(guī)定最嚴重罪行者的國際公正獨立機制”的決議草案進行表決。最終,聯(lián)大以105票贊成、15票反對和52票棄權通過決議,決定在聯(lián)合國主持下,設立追責機制,對敘利亞沖突期間涉及違反國際法的行為追究責任,加速進行公正和獨立的刑事訴訟。但是這一決議的通過過程充滿爭議。中俄等國投了反對票。
聯(lián)合國大會通過追責敘利亞決議,中俄等反對無果,共15國投反對票。
此前,聯(lián)合國安理會21日通過決議,將聯(lián)合國人道主義機構及其執(zhí)行伙伴跨邊界向敘利亞人民提供救援的授權延長一年,至2018年1月10日。
據聯(lián)合國官方微信公號消息,在聯(lián)合國大會討論是否設立追責機制時,聯(lián)合國會員國在“會議該不該開”等議程性問題上出現(xiàn)嚴重分歧,導致會議幾度中斷,不得不尋求駐場國際法專家意見。
作為草案主提國,列支敦士登常駐聯(lián)合國代表韋納韋瑟首先介紹了草案的主要內容。韋納韋瑟表示,敘利亞在沖突期間發(fā)生了嚴重違反國際人道主義法和踐踏人權法的行為,可能已經犯下了危害人類罪和戰(zhàn)爭罪。由于這些罪行一直沒有受到懲罰,這一局面為進一步的違法和侵害行為提供了肥沃的土壤。
韋納韋瑟指出,聯(lián)合國秘書長潘基文和人權高專(聯(lián)合國人權事務高級專員辦事處)一再鼓勵安理會將敘利亞局勢移交國際刑事法院處理。然而,由于某些常任理事國否決權的使用,安理會一直無法采取行動。聯(lián)合國因此無法承擔《憲章》賦予的義務。為此,列支敦士登和其他一些會員國決定另辟蹊徑,希望通過聯(lián)大決議來追究敘利亞境內發(fā)生的暴行。
列支敦士登常駐聯(lián)合國代表韋納韋瑟
聯(lián)大決議文件顯示,這一決議草案的發(fā)起國有39個,但不包含安理會五個常任理事國的任何一個,而是由德國、土耳其、瑞典、加拿大、沙俄阿拉伯、阿聯(lián)酋、索馬里、卡塔爾等國參與其中。
在列支敦士登代表發(fā)言后,敘利亞常駐聯(lián)合國代表賈法里隨即表示,列支敦士登和卡塔爾提出的決議草案內容充滿偽善,違反事實。賈法里指出,這份草案違背了《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則,根據《憲章》第12條,聯(lián)大沒有管轄權設立該機制,這是安理會獨有的職責。如果大會一定要做,需要安理會授權,由唯一的當事國政府同意。會員國不能認同這種危險先例,將干涉別國內政合法化。
敘利亞常駐聯(lián)合國代表賈法里
責任編輯:林晗枝
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