多方合力打贏去產能“攻堅戰”

“去產能”被列為供給側結構性改革五大任務之首。如何才能打贏這場“攻堅戰”？政府工作報告給出了明晰路線圖：堅持市場倒逼，企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段。

“一斤螺紋鋼9毛多錢，一斤白菜2塊多，以前常說便宜是賣個白菜價，現在連白菜價都賣不上了。”全國人大代表、淮鋼特鋼公司股份有限公司副董事長何達平表示，過剩行業去產能是繞不過去的坎，長痛不如短痛，要盡早行動。

部分行業產能嚴重過剩已成為當前經濟轉型升級的羈絆。“去產能是五大任務的牛鼻子，這個問題不解決，去杠桿、去庫存等問題難以取得實效。”中國國際經濟交流中心研究員王軍表示。

去產能，怎么去？代表委員們表示，政府工作報告提出堅持市場倒逼，企業主體、地方組織、中央支持，這幾方面很有針對性。

“要讓市場在資源配置中發揮基礎作用，多采用市場化手段去產能，哪些應該關停并轉，不能采取行政手段關廠子，要用市場供需規律來判斷。”王軍表示。

去產能，勢必會對地方經濟產生影響。“淘汰落后產能，不是說一句話那么簡單，帶來的地方經濟增速下滑、就業崗位減少等問題，是地方政府必須面對的。所以去產能過程中，地方政府的作用很重要。”全國人大代表、湖南冷水江鋼鐵集團董事長陳代富表示。

對企業來說，去產能勢必會帶來陣痛，但這也是企業調整結構、轉型升級的良機。“我國鋼鐵行業有1億多噸的過剩產能，但每年仍需大量的鋼材進口，這說明有些產品我們還生產不了。”

何達平表示，根本出路還是調結構，企業要主動作為，通過創新優化產品結構。結構優化了，自然有發展空間。

去產能涉及到企業職工的切身利益。政府工作報告提出，中央財政今年將安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。

“針對兼并重組、破產清算過程中部分企業出現的員工失業問題，社會保障要跟上，社會政策要托底。”陳代富說。