海淘告別“免稅時代” 記者采訪各類電商平臺

2016年4月8日起，我國將對跨境電商零售（B2C）進(jìn)口商品執(zhí)行新稅制。幾天來，“漲稅倒計時！”“新稅政風(fēng)暴來襲”……這幾天，面對各類跨境電商平臺打出的囤貨廣告，喜歡海淘的“剁手黨”們掀起一陣搶購風(fēng)。

告別昔日低門檻的海淘“免稅”時代，新稅制對各類跨境電商企業(yè)和消費者們影響幾何？從“賣全球”到如今“買全球”，跨境電商將如何改變中國消費？新華社記者第一時間采訪了各大電商平臺。

2016年4月7日，消費者在杭州一家海購平臺的實體店體驗。這家海購平臺的商品涵蓋了韓國、日本、北美的化妝品、食品、生活用品等類別商品。新華社記者 黃宗治 攝

【“正面清單”亮相　海淘告別“免稅時代”】

7日，財政部正式公布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，這一操作性文件的亮相，意味著將于8日正式實施的跨境電商零售進(jìn)口商品執(zhí)行新稅制一切準(zhǔn)備就緒。

據(jù)財政部消息，這份清單是結(jié)合跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)進(jìn)口試點情況，根據(jù)相關(guān)主管部門的意見予以統(tǒng)一規(guī)范。根據(jù)新稅改方案，4月8日之后，跨境電商零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

清單共包括1142個8位稅號商品，主要是國內(nèi)有一定消費需求，可滿足相關(guān)部門監(jiān)管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進(jìn)境的生活消費品，其中包括了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。

2016年3月31日，市民在天津自貿(mào)區(qū)于家堡全球購商業(yè)街跨境商品直營中心內(nèi)挑選跨境商品。新華社記者 岳月偉 攝

業(yè)內(nèi)人士指出，由于目前跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品多屬于涉證產(chǎn)品，未來這些產(chǎn)品在進(jìn)口時采取何種監(jiān)管方式會直接影響產(chǎn)品準(zhǔn)入及通關(guān)效率，因此“正面清單”顯得尤為重要。據(jù)財政部消息，根據(jù)相關(guān)主管部門的意見，清單內(nèi)的商品將免于向海關(guān)提交許可證件，檢驗檢疫監(jiān)督管理按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；直購商品免于驗核通關(guān)單，網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時免于驗核通關(guān)單。

“正面清單”的亮相，以及新稅制的實施，意味著我國在跨境電商進(jìn)口發(fā)展初期實施的按個人物品征收行郵稅的低門檻、低稅率的政策紅利結(jié)束，尤其是取消50元的免稅額政策，表明昔日購買500元以下低價母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等個人消費品的“免稅時代”也宣告終結(jié)。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌說，海淘、代購等跨境電子商務(wù)本身是一種貿(mào)易行為，繼續(xù)按照針對非貿(mào)易物品的行郵稅征稅，會導(dǎo)致新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的不公平競爭，也會使國內(nèi)商品處于與國外商品的不公平競爭，對國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)、外商在華投資等都帶來較大沖擊。2014年跨境電商零售進(jìn)口和我國公民海外購物消費規(guī)模達(dá)到幾千億元，但同期我國對所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元，稅收流失問題相當(dāng)嚴(yán)重。

2016年4月7日，成都市海淘微商傅欣怡在展示她這個月的“業(yè)績”。新華社記者 劉坤 攝

【部分商品價格短期看漲　長期利好電商平臺】

近期“剁手族”們忙著囤貨，最擔(dān)心新稅制后海淘商品價格會漲。記者采訪各類電商平臺了解到，由于改革前很多零售商品享有50元免征稅額，稅改后客觀會提高消費者的稅負(fù)水平。

但張斌分析，改革后“海購”仍享有優(yōu)勢。相比一般貿(mào)易進(jìn)口商品，政策將關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按應(yīng)納稅額的70%征收，其綜合稅率水平低于貨物稅綜合稅率和調(diào)整后的行郵稅稅率，尤其是對母嬰類等大眾消費品，盡管稅收成本有所提升，但電商企業(yè)可化解部分成本，總體影響有限。

天貓國際總經(jīng)理劉鵬認(rèn)為，稅改后母嬰、視頻、保健品等品類稅負(fù)會有所增加，但化妝品、電器類根據(jù)價格區(qū)間不同，稅負(fù)有升有降。為不影響過渡期消費者海淘購物體驗，目前天貓國際海外商家尤其是海外品牌暫無調(diào)價計劃，10%左右的稅率調(diào)升對于天貓國際海外品牌商來說，這部分成本可以自身消化掉。

小家電類商家Ecolite負(fù)責(zé)人王振剛說，新稅制對2000元以下商品是有利的，但2000元以上商品可能會受影響。以NEATO掃地機器人和日本的雅萌美容儀以及NUFACE瘦臉器為例，類似較高端消費品只能用海外直郵，消費者需要較長時間等待，會影響消費者的收貨體驗。

“4月8日新稅制實施后最大的變化可能是價格，短期內(nèi)會對消費者有心理沖擊。”京東全球購負(fù)責(zé)人邱煌告訴記者，由于價格上漲，可能會影響消費者的購買欲望。短期看對海淘有影響，但長期看，隨著用戶體驗和物流體驗的改善，稅改對整個跨境電商行業(yè)來說還是利好的。

2016年4月7日，寧夏中阿電子商務(wù)有限公司員工在網(wǎng)上與迪拜、埃及等國的外國客戶洽談業(yè)務(wù)。新華社記者 王鵬 攝

【稅改提速通關(guān)效率　今后海淘更有保障】

此次海淘新稅制的實施，還有一大看點是將極大改善消費者的購物體驗。改革后消費者“海購”商品通關(guān)將會更便捷，購買的商品也將更有保障。

張斌介紹，此次新稅改實施的范圍主要是能向海關(guān)提交“三單”電子信息的進(jìn)口零售商品，也就是凡是納入政策的商品必須有完整的交易、支付、物流“三單”電子信息可查，可準(zhǔn)確追溯商品來源和責(zé)任，也便于消費者退換貨，有利于保障消費者合法權(quán)益。

同時，改革后商品通關(guān)將更加便捷。消費者跨境網(wǎng)購收到商品的時間將由目前動輒1－2個月縮短至1－2個星期。

2016年2月24日，重慶市保稅港區(qū)密芽寶貝發(fā)貨倉庫。新華社記者 陳誠 攝

有不少人質(zhì)疑，海淘商品中有部分來自個人代購賣家。新稅制實行前后，可能會激發(fā)一部分個人代購賣家繼續(xù)利用郵件渠道囤貨以降低成本，郵件渠道的海關(guān)通關(guān)效率勢必受到影響。

對此，業(yè)內(nèi)人士表示，行郵稅政策此次也進(jìn)行了同步調(diào)整，未來對個人業(yè)務(wù)的查驗力度有可能不斷加大。對于這部分代購賣家來說，未來因為稅率提升帶來的利差可能減小，貿(mào)易風(fēng)險增加，一部分個人代購賣家可能會因此退出市場。改革也會倒逼國內(nèi)生產(chǎn)商進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，使商品種類更精細(xì)化，商品營銷更有新意。

這是在2015網(wǎng)上絲綢之路暨云計算技術(shù)和應(yīng)用展上參展的從事跨境電商企業(yè)展臺（2015年9月10日攝）。新華社記者 李然 攝

【“良幣驅(qū)逐劣幣”　跨境電商行業(yè)將重新“洗牌”】

“跨境電商有名分了。”與消費者的反映不同，很多跨境電商平臺對新稅改的第一反應(yīng)是跨境電商行業(yè)由此從國家層面被認(rèn)可，并將進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段。而昔日“海購”低門檻政策的終結(jié)，將可能引發(fā)整個行業(yè)進(jìn)入重新“洗牌”時代。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前我國各類跨境平臺企業(yè)已超5000家。有專家預(yù)測2016年中國跨境電商進(jìn)出口額將達(dá)6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國外貿(mào)比例將提高到20%，年增速超30%。

在對俄跨境電商物流企業(yè)俄速通的邊境倉，工作人員在分揀俄速通的電商平臺—俄優(yōu)選的貨品（2015年11月18日攝）。新華社記者 王建威 攝

“跨境電商真正要整合全球供應(yīng)鏈的時代到了。”劉鵬說，過去政策洼地時代，做跨境電商沒有門檻，也缺少規(guī)范治理手段和利益均衡機制。新稅政實施，對經(jīng)營商品品類豐富、全球供應(yīng)量整合較強的跨境電商平臺是利好，跨境電商如果繼續(xù)通過代購、海外零售店掃貨等方式籌備貨源，成本將高企。

不少業(yè)內(nèi)人士指出，實施跨境電商稅改和出臺行業(yè)“正面清單”，會規(guī)范一些完全靠價格競爭或者灰色途徑進(jìn)口的企業(yè)，使得行業(yè)內(nèi)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況減少，而通過打造一種“良幣驅(qū)逐劣幣”的新機制，構(gòu)建更加公平的商業(yè)環(huán)境。

2015年2月28日，聚美優(yōu)品的工作人員在位于深圳前海灣保稅港區(qū)內(nèi)的跨境電商倉庫整理貨物。 新華社記者 毛思倩 攝

“政策出臺的目的是為了促進(jìn)公平競爭，作為跨境電商，企業(yè)有義務(wù)納稅，我們享受了免稅期，隨著規(guī)模不斷增加，也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，和其他的進(jìn)口商一樣納稅。”唯品會物流發(fā)展有限公司副總經(jīng)理武迪說。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉表示，新稅制的出臺預(yù)示著行業(yè)無序競爭的結(jié)束。通過投資套一筆錢就“走人”的企業(yè)都應(yīng)收場，未來政策著力點就是以規(guī)范為主。當(dāng)前跨境電商企業(yè)應(yīng)做好新一輪發(fā)展的準(zhǔn)備，一定要精準(zhǔn)定位自己的競爭優(yōu)勢。“政府順應(yīng)市場制定政策，企業(yè)就應(yīng)該順應(yīng)政策。長遠(yuǎn)看行業(yè)發(fā)展趨勢是好的，但道路是曲折的，需要商家做好充分準(zhǔn)備。”（記者：韓潔、關(guān)桂峰、孫琪）