中泰高鐵首期費用約為346億元 中方提供技術資金

經歷長時間的艱難談判后，中國與泰國終于就中泰高速鐵路第一期工程的成本達成了協議。

據新加坡聯合早報9月22日援引路透社報道，泰國交通部長阿空周三（21日）在曼谷宣布，“這項工程（中泰高鐵）將耗資1790億泰銖（約346億人民幣）。這是雙方同意的數額。”

兩國官員21日結束為期三天的磋商會議，就中泰高鐵的合作框架達成協議。阿空稱，泰國將承擔全部建筑費用，中國則將為相關技術系統提供資金。

參與此次磋商的中國國家發展和改革委員會副主任王曉濤表示，兩國都希望在今年底之前啟動這個項目，而目前剩余的時間有限。

泰國交通部長阿空/資料圖

此前據中新社9月11日消息， 泰國副總理巴金在廣西南寧參加中國—東盟商務與投資峰會時表示，“中泰高鐵最快將于今年底或明年初動工”，現正在討論解決投資、利益分成、征地和環境影響等問題，中泰鐵路肯定會連通曼谷和昆明。

中泰高鐵是中國倡導的泛亞鐵路網的重要組成部分，也是泰國政府更新日益老化的鐵路網絡計劃的一部分。

根據2014年中泰雙方簽署的《中泰鐵路合作諒解備忘錄》，規劃中的路線全長約860公里，呈“人”字形，貫穿泰國南北。北起泰國東北部重要口岸廊開，一路向南，經烏隆府、孔敬府、呵叻府，東南方向至泰國南部工業重鎮羅勇府港口瑪塔卜，西南方向至泰國首都曼谷，一共途經泰國10個府。這條鐵路將一路延伸至泰國與老撾的邊境廊開，與正在建設中的中老鐵路相連后，經老撾磨丁和中國磨憨可以抵達昆明。

中泰高鐵工程示意圖/來源：聯合早報

首段鐵路工程總長250公里 定于今年12月展開

中泰鐵路的首段鐵路將從泰國曼谷延伸至東北部呵叻府（Nakhon Ratchasima），總長250公里，工程定于今年12月展開。

不過，目前雙方對于中泰高鐵項目的細節仍存在許多分歧，例如應使用哪種支付貨幣等，這可能影響下來的談判進展。阿空表示，“我們必須努力排解任何分歧或誤會。”

中泰鐵路談判過程也是一波三折。今年3月，泰國政府宣布決定自行承擔首段鐵路工程的全部費用，理由是中方提供貸款的利率以及對工程總投資的預算都無法令泰方接受。此外，中方要求在鐵路沿線范圍享有開發權，也令泰方難以接受。

在貸款利率上，泰國對中方提議的2.5％利率并不滿意，希望中國給予的優惠利率能低至2％。泰國追求的是貸款利率和項目成本的“友情價”，泰國交通部長阿空曾聲稱，中泰鐵路合作項目是連接該地區的一個重要政府間項目，也是為了紀念中泰兩國建交40周年，“這正是我們為何對中方說，這是一個友誼項目，所以不要賺取任何利潤。”

雙方對成本造價也有不同說法，今年早些時候，中國將中泰高鐵的造價定為5600億泰銖（約1084億人民幣），但泰國認為這個報價太高。中國對首段鐵路建設的估計造價為1900億泰銖（約368億人民幣），泰方的估計則為1700億泰銖（約329億人民幣）。

此外，分歧還包括泰方提議的合資企業股份結構。在泰方看來，這一項目作為中國“一帶一路”戰略的重要組成部分，中方應該承擔絕大部分的投資。但在要求中方承擔更大投資額的同時，泰國又不愿意出讓沿線的開發權。阿空坦言泰國選擇成為獨立投資者是因為它無法向中方提供其他優惠條件，包括沿線開發的權利。

中泰鐵路合作項目始于英拉政府時期，2013年10月中泰雙方簽署了被稱為“高鐵換大米”的協議。但次年5月，泰國政局發生變動，英拉下臺，巴育接任總理，中泰高鐵項目也一度被擱置。泰國在軍方于2014年發動政變上臺后，逐漸疏遠傳統盟友美國而親近中國。由于政局動蕩，導致泰國經濟增長放緩，2015年的經濟增長率預期從原先的3.5%至4.5%被下調到3%至4%，所以泰國政府迫切希望通過高鐵建設等基礎建設，為泰國疲弱的經濟注入動力。

泰國同時引進中日高鐵

8月6日，泰國與日本就曼谷至清邁高鐵（曼清高鐵）項目簽訂合作備忘錄，泰國將正式采用日本新干線技術。

據日本共同社報道，全長約715公里的曼清高鐵造價估計約120億美元（約163億新元），預計在2018年動工。

由于造價高昂，阿空當時在新聞發布會上承認，曼清高鐵要取得盈利需時50年。

分析員認為，泰國在兩條高鐵線路采納中國和日本技術，顯然是要在中日之間采取平衡策略，左右逢源。泰方認為，其鐵路建設的需求很大，希望開放市場，在不同的線路上，同時吸引包括中日在內的外部投資。