河南50天內2529名老賴被拘 逾12億元案款發放到位

河南法院“百日執行風暴”成效顯然，50天內2529名“老賴”被拘，883人被追究刑事責任，逾12億元案款已發放到位。河南省高級人民法院20日通報了上述消息。

在今年的全國“兩會”上，最高人民法院院長周強代表最高法院提出“用兩到三年時間，基本解決執行難”。而最近，最高法院將河南省確定為解決執行難工作重點推進地區，要求在兩年內完成“基本解決執行難”目標任務。

從今年9月1日起，河南全省法院組織開展了一場聲勢浩大的“百日執行風暴”專項活動。據河南省高級人民法院執行局長周明杰20日介紹，截至昨天（19日），全省法院共拘留失信被執行人2529人；罰款1372萬元；移送公安機關追究刑事責任859案883人，判處66案67人；自訴立案162件，結案45件，判處23人。錄入失信被執行人信息45975條。共執結各類案件1.3萬余件，標的金額13.54億元，發放到位案款12.09億元。

周明杰當日還針對如何正確理解“基本解決執行難”問題進一步介紹稱，人民法院執行的案件大致可以分為兩大類：一是被執行人有財產可供執行的案件；二是被執行人無財產可供執行，經執行法院窮盡手段仍不能執行的案件，也就是通常所說的“執行不能”案件。

他稱，最高人民法院提出用兩到三年時間“基本解決執行難”，針對的是第一類執行案件，指的是被執行人有財產可供執行而不能得到及時全部執行的情況，主要解決的是被執行人規避或抗拒執行、有關人員或部門干預執行以及法院消極執行、拖延執行等情形。

后一類案件，也就是說被執行人無財產可供執行的案件，雖然從形式上表現為生效法律文書確定當事人的義務未能最終實現，但本質上這類案件屬于申請執行人應當自行承擔的商業風險、交易風險和法律風險，不應納入執行難的范疇。

周明杰介紹稱，“執行不能”案件的數量在全部執行案件中還占有一定的比例。而對于為數不少的這類案件，人民法院在解決執行難的過程中也決不能放任不管。一方面，要引導全社會對執行不能的成因形成科學理性的認識；另一方面，要積極推動對執行不能案件的防范和化解工作。具體而言，就是要依靠黨和政府的領導，推動社會信用體系建設和破產、保險、救助等制度完善，通過源頭治理、系統治理，逐步改善執行不能的總體狀況，從而從根本上解決執行難問題。

周明杰表示，兩年內河南全省法院執行工作的重點和要實現的目標是，被執行人規避執行、抗拒執行和外界干預執行現象得到基本遏制；人民法院消極執行、選擇性執行、亂執行的情形基本消除；有財產可供執行的案件在法定期限內基本執行完畢。

另據介紹，從全年的情況看，今年以來河南全省法院共審結拒執犯罪案件303件（包括自訴），270名“老賴”被判處刑罰；共發布曝光失信被執行人信息23.84萬條，2.7萬名“老賴”迫于壓力主動履行了義務，在全社會營造了重拳出擊治老賴的強大聲勢，彰顯了司法權威。