職業資格將建“清單” 不超過184種單外不另增設（2）

　　■ 追問

　　1 未來如何證明職業能力水平？

人社部：取消職業資格許可，但仍有職業標準，近期推“職業培訓包”制度

職業資格許可既然70%可以取消，是否意味著大部分職業資格都沒有存在的必要？未來如何說明一個職業的能力水平？對此，湯濤明確表示，之所以不采取“一刀切”的辦法，把這個制度取消，這里有一個很重要的問題就是，職業資格作為人才評價方式，搭建了人才發展通道，搭建了專業技術人員和技能人員職業發展的通道。

“取消職業資格不是取消崗位和職業標準，崗位標準、職業標準不是要取消，人社部作為職業資格的政府綜合管理部門，要加強對職業標準和評價規范的制訂工作。”湯濤說。

此外，他還介紹，最近推出的“職業培訓包”制度就是促進職工技能提升，更好地服務于生產需要，這項制度就有職業標準和評價規范。

據他介紹，目前人社部正在研究完善技能人才職業技能等級認定政策。過去對技能人員我們采取職業資格方式評價，將改為技能等級，使技能人才的培養培訓、選拔使用、激勵保障、認定統計等工作有一個很好的接續。

　　2 職業資格清單包括哪些內容？

　　人社部：職業清單目錄不超過184種，清單外一律不增設

哪些職業資格進清單，湯濤表示，總的想法是，不會超過原來618項職業資格的30%，即不會超過184項，甚至要比184項少。

“職業資格目錄清單管理制度的基本點就是，沒有上清單的，一律不得開展職業資格許可和認定；凡是不涉及安全的不能作為準入，這兩個方面要作為守住的底線。”湯濤說。

未來的職業清單包括哪些內容？湯濤表示，初步考慮分兩類來建立目錄清單：一類是準入類。準入類主要涉及安全，也就是涉及公共安全、國家安全、人身安全等。對這類涉及安全的職業資格，我們要從準入角度來把握，當然不僅是涉及安全，還要有法律法規作為依據，這樣才能作為準入類進入目錄清單。

而對于水平評價類，湯濤介紹，必須是社會能用性強、技術性比較強或者技能水平要求比較高或者有較強的專業性的才能保留。“說通用性強，比如說中小微企業或者小微企業、幾個人的企業，要做職業或者專業評價很難，就需要社會評價，這會促進人員的正常流動。很多職業涉及面很廣，人也很多，通用性比較強，需要一個職業資格來評價。”湯濤說。

　　3 取消職業許可資格證將作廢？

　　人社部：取消前獲得的職業證書仍能證明能力水平，可繼續使用

對于國家取消的職業資格，地方如果出現“抓權不放”的現象怎么辦？湯濤介紹，對前6批已經取消的要進行“回頭看”。“2015年、2016年我們先后兩次組織了職業資格清理專項督促檢查工作，我們計劃2017年還要進行一次。”湯濤說。

同時，湯濤表示，對已經發布鑒定考試公告或者已受理鑒定考試報名的，根據考生的意愿，想繼續鑒定考試的，要尊重考生意愿，繼續鑒定考試；如果要退費，就是不參加或者不拿這個證的，也可以退費。

他還說：“按‘雙證書’招收的職業院校，包括技工院校，因為有些中職、高職學校在招生時已作出承諾，就是學生參加完所學專業、課程和項目學習后，在取得畢業證書的同時取得職業資格證書。我們要按照原來的規定，使學生畢業時取得‘雙證書’，即除了畢業證以外，還有職業資格證書。”

同時，湯濤還明確，對取消前獲得的職業資格證書，包括這次114項在內的433項被取消的職業資格證書，今后還可以繼續發揮能力水平證明的作用。