石家莊最嚴治霾令下PM2.5破千 創極端污染紀錄

石家莊霧霾（資料圖）

連日的霧霾席卷了近百萬平方公里的國土，而地處華北平原腹地的河北石家莊市，因為PM2.5和PM10一度雙雙突破1000微克/立方米，可稱本輪霧霾的核心之地。

而石家莊舉全市之力開展的“利劍斬污”行動正進入尾聲，這是一個目標明確的治霾行動。從11月17日至12月31日，關停上千家燃煤企業、每天限制一半汽車上路，目標是要在2016年底前45天時間內，“完成全年PM2.5濃度下降10%的考核任務”、確保到年底前不出現AQI（空氣質量指數）日均數值500以上的“爆表”天氣。

然而，治霾行動第18天，12月4日，石家莊全天“爆表”。12月17日——21日，連續5天“爆表”。甚至創下AQI指數1155的極端污染天氣紀錄。

離“利劍斬污”行動結束不到10天，石家莊給自己出的“考題”面臨“收卷”，石家莊市政府一位高層領導心情復雜：“我們急死了，也努力了，但是不得不說，效果不好。”

作為一個近年時常登上空氣污染黑榜的城市，面對洶涌而來的霧霾，政府部門如何應對，考量著主政者的政治智慧。而被史無前例的限行、限產乃至停產裹挾的市民，也要面對生活完全被霧霾打亂的窘境。

“決戰45天”

張蔚（化名）從一個沒有顯示任何門牌的辦公室里走出來，頭發蓬亂。

“我現在什么都跟你說不了，但是我可以告訴你，這里很忙。”

這是石家莊市“大氣辦”，按照石家莊市環保局工作人員的說法，11月17日，石家莊為期45天的“利劍斬污”行動實施方案，有一部分就是通過這里決策的。

張蔚現在每天的工作，就是圍繞“利劍斬污”行動而做，這是一個被稱為史上最嚴治霾令的行動。

“除承擔居民供暖和保民生等重點任務的生產線外，全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂行業全部停產。”、“對全市制藥、化工、包裝印刷、家具等行業實行清單式管理，原則上所有揮發性有機物生產工序全部停產。”此外，市區所有建筑工地、路橋工程停工、汽車單雙號全天24小時限行。

11月17日，石家莊市委書記、市長邢國輝在石家莊市第63次常務會議上公布了這次行動方案。新京報記者查閱環保部相關數據，9月中旬以來，石家莊連續出現多個重污染天氣，在全國74個重點城市排位持續倒退。今年7-11月石家莊PM2.5濃度同比上升了34.7%。

“為扭轉被動局面，市政府決定利用從現在到年底僅有的45天時間，在全市開展一次大氣污染防治‘利劍斬污’行動，確保2016年PM2.5年均濃度不出現‘不降反升’問題；確保到年底前不出現AQI日均數值500以上的‘爆表’天氣。”

同時，“利劍斬污”行動也是今年年中，河北省為落實中央環保督查組督查反饋意見所做的整改承諾。

此外，石家莊還面臨一個數值化考核，“完成全年PM2.5濃度下降10%的考核任務”。

企業停產命令一級一級下達，到17日下午，石家莊東邊的晉州市，幾百家隆隆鳴響的工廠相繼陷入沉寂。

谷郢（化名）是晉州市槐樹鎮一名政府職員。“命令”到達的那天下午，他和全鎮39名鄉鎮干部的分工已經完成。“全鎮100多家企業，全部停產，每個人分包3家企業，全天監控不能復產。”

谷郢說，入秋以來，晉州市接連出現重污染天氣，“陽光一照，空氣里漂浮的都是白色粉末”。這是一個集聚了100多家建材企業的小鎮，大部分企業需要燒煤炭。

一個做礦棉吸音板的企業接到了要求停產的電話，“3個小時之內，必須停產，復產時間沒說。”

有些做礦棉吸音板的工廠不情愿關廠，這里的100多家企業生產了全國90%的礦棉吸音板，樓市一波接一波的小高潮，導致建材市場重新蘇醒，他們的生意都不錯。

“你們要以大局為重。”谷郢安慰自己包干的工廠老板。

行動開始后，每天他要去3家工廠看一圈，晚上就睡在其中一家。

“嚴防死守，決戰45天”，邢國輝在11月17日的常務會議上強調。

“決戰”的氛圍在這個遠離市區的小鎮上已經顯現。一位做鋼絲的企業老板抱怨著：“實際上不管污染的、不污染的都讓關了，礦棉吸音板廠污染比較大，但是龍骨廠不燒煤炭、只用電，污染小，也都停了。”

12月14日，礦棉吸音板廠的老板焦立豐紅著眼睛，單手撐在辦公桌上。“你別問我正在忙什么了，停產45天，我焦慮我的生存問題。”焦立豐說，他的訂單一部分出口，現在越洋電話打來，他拿不出貨，擔心客戶就此流失。但“現在各行各業都在為治霾決戰”，他能做的，也只是每天看著辦公室幾個人拿著材料急得轉來轉去。

“再難，這45天之內也不準復產。”石家莊市環保局一位處長說。一份“環保局決戰45天利劍斬污行動督導檢查安排”表顯示，環保局從局長到副局長10個領導分10個小組，每個領導負責2~3個區，不定時督查，督查隊伍幾乎覆蓋了石家莊市環保局全部人員。

“每天都要出去看一圈，有沒有冒煙的、排污的。看完回來，一般就到了凌晨12點多。”這位處長說，他本來是負責監督污水的，現在監督大氣的時候更多。

“破千了！”

12月17日-20日，石家莊的AQI指數連續4天爆表，最嚴重的時候，8個空氣質量監測站中有7個數值在912~1000之間。

第8個監測站設在了距離石家莊市區西南約15公里的封龍山，在市內監測站爆表甚至突破1000的數值時，這里的數值只有100多，顯示輕度污染。 有石家莊人戲稱其“為拉低平均指數而設”。

912-1000，這是一組怎樣的數據？

根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》，空氣質量指數劃分為0~50、51~100、101~150、151~200、201~300和大于300六檔，對應于空氣質量的六個級別分別是優、良、輕度污染、中度污染、重度污染、極度污染。通常意義上談論空氣質量指數爆表，是指超過500。1000是不太常見的極度污染狀況。

這一點，石家莊人的直觀感受是，暴露在戶外時，厚重的空氣混雜著煤煙味兒使呼吸變得難受，渾厚的顆粒物質還嚴重阻擋視線，導致戶外的人看不清四周的車輛和行人，晚上甚至難以分辨紅綠燈。

AQI的評價綜合了細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六項。其中，環保部公布的影響石家莊空氣質量的首要污染物一般為PM2.5和PM10。

1015，是石家莊世紀公園監測站在19日中午監測到的PM2.5濃度。

1155，是石家莊22中南校區監測站在20日凌晨2點左右監測到的PM10濃度。

人們在網絡上用“破千了！”來形容自己對這組數據的震驚。

45天決戰還有10天時間，面對這樣的爆表天氣，石家莊市一位部門負責人面對記者說了四個字：“苦、累、無奈。”

從環保部公開的數據統計，從11月17日至12月22日，石家莊已經至少出現5個日均值500以上的“爆表”天氣。而對比2015年和2016年的11月17日至12月20日，2015年在這一個多月時間里一半為優良天氣，而2016年除了1個優良天氣，其余幾乎全部為重度污染。

這意味著，“45天決戰”目標或將落空。

石家莊大氣辦的負責人不愿承認這個結論：“利劍斬污行動的目的是為了全民身體健康，這個是工作的出發點和落腳點。從行動開始后出現爆表天氣就認為行動失敗的說法是不對的。”

“這么重污染也沒停課”

極度污染的天氣下，站在石家莊市區任何一處高樓往外看，灰黃的空氣彌漫，原本近在眼前的對面高樓卻如加過濾鏡的懸浮物。

楊琴（化名）在19日22點開車至學府路和東二環的交叉口，車開過了路口，才能勉強看到是紅燈。

新華社記者用“濃得化不開”來形容自己看到的石家莊霧霾。

河北省人民醫院里，呼吸系統科跟兒科相連，看兒科和呼吸系統科的患者將長達數十米的走廊全部站滿。

呼吸科一位醫生告訴新京報記者，衛計委向河北省大多數醫院撥付專項資金購買儀器，用于檢測患者肺功能。近期，他每天上班幾乎全部在為檢測肺功能的患者工作。

科室的墻上，掛著“慢阻肺”的科普圖畫，其特征是由慢性支氣管炎和肺氣腫導致氣流受限。病因一欄寫著：吸煙、大氣污染等。這位醫生說，慢阻肺是這里新增病例比較多的一種病癥，以慢阻肺為主的呼吸系統疾病目前在中國城市居民死亡原因中占第4位。

楊琴開車時不敢開車窗。她也曾是醫院呼吸科的一個病人。“我兒子呼吸道住院兩次花5000多，我兩次因為呼吸道感染發高燒，花了近7000。”

石家莊市民胡彬（化名）最擔憂兒子上學問題，“這么重污染也沒停課。”

11月30日，石家莊市曾發生過一次極度污染天氣。石家莊市教育局在30日22時發布中小學校12月1日停課的通知。但是，4個多小時后，凌晨兩點半，該市教育局突然又緊急叫停“停課通知”。根據環保部數據中心記錄，11月30日22時，石家莊空氣質量指數為487，重度污染，到了12月1日凌晨3點，空氣質量降為247。石家莊市大氣辦負責人稱，“就是因為當時來了風，空氣質量突然轉好，才改的通知。”

12月20日晚10點多，胡彬去學校接孩子放學。彼時石家莊市空氣質量始終處于爆表的極度污染狀態，甚至突破了1000的指數。

胡彬說，北京的空氣質量指數為260多時，就已經通知中小學停課，天津在平均指數280左右的12月20日，也宣布停課。“就是石家莊特殊，多大的霧霾都不停課”。

直到12月21日，石家莊市教育局才宣布石家莊小學和幼兒園停課一天。

“決戰”氛圍下，汽車實行單雙號全天限行措施，為了緩解限號帶來的交通壓力，石家莊市區公交全部免費。也正因如此，公交車上人滿為患，每輛車內都像沙丁魚罐頭一樣塞得滿滿的。

據媒體公布的數據，公交車免費后每天平均運客人次比平時多了70%。石家莊公交總公司取消了全體人員公休，3950輛公交車全部上線運營，比平日每天增加了600輛。

市民小白說，以前誰要說石家莊不好，她都會據理力爭，但幾年來，霧霾讓石家莊的城市聲譽跌至谷底。她開始考慮是不是在海南幫父母買套房，將來就做候鳥了。