63公里遷清公路5年修不通 湖南交通廳：確保9月通車

2月25日，央視財經頻道《經濟半小時》欄目反映了湖南省保靖遷清公路建設補助資金少、審批周期長、建設進度滯后等問題。湖南省委、省政府、交通運輸部領導對此高度重視，分別作出重要指示。為盡快解決報道反映的問題，2月26日，湖南省交通運輸廳黨組書記、廳長胡偉林緊急召集廳、州、縣相關部門調度相關情況，研究部署下一步工作措施。

調度會上，胡偉林強調，湖南交通運輸部門要積極回應社會關切，自覺接受新聞輿論監督，并以此為契機，加快推進交通扶貧攻堅各項工作。對遷清公路后續工程建設，一是湘西自治州和保靖縣務必加強組織、精心調度，確保2017年9月建成通車。二是廳、州、縣共同努力，積極籌措、落實到位項目建設資金。三是省廳及相關部門加強對項目的督查指導，確保工程質量和施工安全，將項目建成發展路、致富路、幸福路。

遷清公路為湖南省“十一五”期干線公路建設規劃項目，全長63公里，按三級公路標準設計，2012年10月開工，工期36個月。目前，該項目已建成通車23公里，其余路段路基工程已基本完成。按照中央、省確定的公路建設事權與支出責任劃分的原則，遷清公路作為省道建設項目，湘西自治州為責任主體，國省按投資政策給予補助，州、縣籌集其余配套資金。該項目預算金額48477萬元，國省補助按“十二五”干線公路標準核定，共計20965萬元，已全部下達，其余27512萬元由州、縣負責籌集。

一直以來，湖南省在制定交通投資政策時，按照差異化原則，充分考慮湘西地區財力水平和脫貧攻堅實際，盡可能增加了湘西等貧困地區基礎設施建設項目國省投資比重。經省政府批準的湖南省“十二五”普通公路建設補助標準中，湘西自治州的三級路300萬元/公里，全省最高（大湘西地區200萬元/公里，一般地區150萬元/公里）。

按照“放管服”改革要求，近年來湖南省交通運輸廳陸續取消和下放了一批交通運輸行政審批事項，國省干線公路前期工作的施工圖設計審批、施工許可已下放；農村公路、非國省干線公路設計審批、施工許可、工程驗收等已全部下放。

據了解，導致該項目進度滯后的主要原因，一是項目地形地質條件復雜。全部為沿河線，懸崖峭壁較多，施工過程中塌方、滑坡現象時有發生（累計發生40余處）。二是施工難度大。項目途經鳳灘電站和碗米坡電站兩大庫區，沿線無施工便道，土石方調配、機械進場和材料運輸都極其困難。三是控制性工程因設計變更延長了工期。受庫區水位變化影響，項目控制性工程甘蘭坪大橋由90米跨徑拱橋變更為110米跨徑拱橋，前后耗時一年之久。四是地方自籌資金到位緩慢。該項目國省補助資金已全部到位，需地方自籌的資金仍有13500萬元未到位。