最高檢王洪祥：員額制改革取得明顯成效

3月11日，最高人民檢察院政治部主任王洪祥做客法制網“2017年全國兩會系列訪談”，就深入推進檢察官員額制改革，加強隊伍建設等與廣大網友進行在線交流。

“員額制改革是中央深化司法體制改革的重要內容。”王洪祥介紹，由于員額比例有嚴格限制，存在一部分符合條件的檢察官不能入額的情況。

“對此，最高檢采取了四方面措施。”他說，一是加強思想引導，使大家充分認識到員額制改革對于檢察事業乃至黨和國家大局的全局性、歷史性意義，引導大家自覺投入到改革中來；二是確保員額制改革真正做到公開公平公正，真正把政治素質好、業務水平高、辦案能力強的檢察人員納入到員額中來；三是研究建立退出機制，實行動態考核，讓不適合者退出員額；四是做好分流安置工作，協調有關部門出臺實施相關政策，讓未入額的同志能夠人盡其才，到適合的崗位上發揮作用。

王洪祥表示，“案多人少”是推進員額制改革中的另一大問題，對此檢察機關采取了多種措施進行緩解。首先是充分調研摸底，找準問題癥結所在。由省級檢察院統籌掌握檢察官員額配置、調劑，真正讓檢察官員額向一線業務崗位、向基層、向案多人少的地區傾斜。其次是貫徹落實檢察人員分類管理改革，科學合理配置檢力資源，使檢察官與輔助人員之間的配比更加合理。最后是積極探索政府購買公共服務、簽訂勞動合同等方式來實行聘用制書記員制度。

“員額制改革取得了明顯的成效。”王洪祥表示，經過員額制改革，檢察官素質結構更加合理，優秀檢察官回歸辦案一線，大幅度增加了一線辦案崗位的辦案力量。據統計，一線辦案力量平均增長了20%之多。領導干部帶頭辦案，辦大案、辦難案，發揮了表率、示范、引領作用，檢察官的辦案積極性和責任感明顯增強，辦案的質量和效率得到了進一步提升。

最高檢2016年3月出臺并應用實施《檢察機關崗位素能基本標準（試行）》及其應用指南。王洪祥介紹說，《基本標準》及應用指南實施后，最高檢做了四項工作：一是出臺《2016-2018年實施〈檢察機關崗位素能基本標準〉（試行）指導意見》；二是推動基于崗位素能標準的培訓課程體系建設；三是編制素能標準應知應會手冊；四是啟動第二期綜合崗位素能基本標準研制，主要著眼于相關綜合部門，按照“一崗一標準”的目標制訂崗位素能基本標準。