天津七里海保護區被區政府轉租 整改及賠付開發方逾2億

在鋼筋水泥拔地而起的津沽大地、渤海之濱，天津古海岸與濕地國家級自然保護區（下稱“七里海保護區”）是難得的一片“綠洲”。

中國鳥類學會秘書長、北京師范大學動物學教授張正旺告訴澎湃新聞，七里海保護區與天津的北大港一樣都處于東亞澳大利西亞重要的候鳥遷徙路線上，“它除了在保護古海岸方面有重要價值，也是重要的候鳥棲息地。”

3月1日，七里海保護區核心區內未拆除的濕地風光導覽圖。

但是，在寸土寸金的天津濱海，有關部門尋求經濟發展的沖動逾越了界限。

自2011年至今，天津市寧河區政府主導的旅游開發建設，將七里海保護區核心區條塊分割，游樂場、小木屋、觀景廊道等設施改變了保護區原有的自然景觀，七里海濕地公園4A級景區的宣傳廣告吸引了各地游客接踵而至。

但這些旅游開發項目在帶動當地經濟發展的同時，本身已違反《自然保護區管理條例》。　　2017年3月15日，國家海洋局在對該保護區的違法建設情況調查近一個月后，向澎湃新聞明確表示，該局“未對天津古海岸與濕地國家級自然保護區核心區、緩沖區內的開發建設以及與保護區原有生態不相符的植被種植、野生動物引入進行過審批。”

3月1日，天津濱海北站去往七里海保護區的路上，一塊尚未更換的宣傳牌。

國家海洋局還表示，在七里海濕地公園違法開發建設、運營期間，天津市海洋局直屬單位天津古海岸與濕地國家級自然保護區管理處（下稱“保護區管理處”）當面交涉、下達責停，并多次行文要求相關單位停止保護區內的違規行為。

但澎湃新聞實地調查獲悉，上述“責停”措施皆未阻擋住保護區旅游開發建設的勢頭。直到2015年，在環保部等十部委聯合下發《關于進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監管管理的通知》的背景下，因天津市環保局一紙處罰決定，這一大張旗鼓的開發活動才終于“急剎車”。

2015年9月，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會以一場公益訴訟將七里海保護區建設管理委員會（下稱“七里海管委會”）、天津七里海文化旅游開發有限公司告至天津市第二中級人民法院，在法院主持的和解中，七里海管委會承認開發項目違法，并承諾限時整改、修復濕地。方案顯示七里海管委會整改及需賠償給開發公司以終止開發的費用逾2億元。

但在2017年2月中旬，澎湃新聞回訪七里海保護區發現，寧河區政府雖更換了旅游宣傳設施名稱，并對旅游娛樂設施進行封存，核心區內的建設項目、景區門口的游樂設施卻未限時拆除，而在七里海國家濕地公園的東側至東海邊界的核心區，原有將近6000多畝蘆葦蕩然無存，漁民稱已被個人承包為魚塘。