暴走團(tuán)被撞引關(guān)注 如何安全上路？有待多方協(xié)同管理

統(tǒng)一著裝、揮舞旗幟、列隊(duì)前進(jìn)……近日，分布在全國(guó)各地的中老年“暴走團(tuán)”引起社會(huì)關(guān)注。

“暴走”，實(shí)際上就是健步走。由于簡(jiǎn)單易行、方便組織，“暴走”成為各地中老年人群體的“新興運(yùn)動(dòng)”，但由此引發(fā)的交通和安全問題也日益凸顯。如何使“暴走團(tuán)”在滿足健身需求的同時(shí)兼顧社會(huì)秩序，成為待解命題。

6月25日，河北滄州健步走愛好者在徒步行走。新華社發(fā)

“霸道”引爭(zhēng)議

日前，一則關(guān)于山東臨沂出租車撞上中老年“暴走”隊(duì)伍，造成一死兩傷的消息引發(fā)關(guān)注。據(jù)了解，該出租車是在行駛至交叉路口時(shí)，沖進(jìn)正在晨練的“暴走”隊(duì)伍，結(jié)果導(dǎo)致傷亡事故。出租車司機(jī)目前因涉嫌交通肇事罪被當(dāng)?shù)鼐叫淌戮辛簟?/p>

事實(shí)上，這已經(jīng)不是“暴走團(tuán)”第一次因“霸道”引發(fā)爭(zhēng)議了。今年6月，山東省青島市的兩個(gè)“暴走團(tuán)”，在馬路超車道健身，給當(dāng)?shù)亟煌ㄔ斐奢^大困擾和隱患。在河南濮陽，一張超過百人、統(tǒng)一著裝的中老年“暴走團(tuán)”占據(jù)主道的照片，更是引發(fā)網(wǎng)友對(duì)“暴走”健身違反交通規(guī)則的現(xiàn)象進(jìn)行討論。

中老年人為何熱衷“暴走”？部分參與者表示，相對(duì)于技術(shù)要求更高、需要一定時(shí)間學(xué)習(xí)的廣場(chǎng)舞，“暴走”健身沒有技術(shù)門檻，人人走得都一樣。同時(shí)，中老年人的子女大多都在外地，基于社交需求，中老年人很喜歡可以邊健身邊聊天的“暴走”運(yùn)動(dòng)。

正因如此，近年來參與“暴走團(tuán)”的民眾數(shù)量逐漸攀升，大有與廣場(chǎng)舞并駕齊驅(qū)的勢(shì)頭。然而，各地“暴走團(tuán)”引發(fā)的擾亂交通秩序等問題也日益突出。“暴走團(tuán)”少則幾十人多則幾百人，有的并肩行走在機(jī)動(dòng)車道上，有的甚至逆向步行或是在有濃霧的清晨或深夜步行。這給城市管理出了難題，也在一定程度上引起了爭(zhēng)議和對(duì)抗。

凸顯社會(huì)治理問題

從全民健身的角度來看，中老年人選擇“暴走”這種運(yùn)動(dòng)方式無可厚非。但占用機(jī)動(dòng)車道等行為也確實(shí)給社會(huì)帶來困擾和隱患。全民健身與社會(huì)秩序之間的沖突，考驗(yàn)城市管理者的能力。

以臨沂“暴走團(tuán)”交通事故為例，雖然出租車司機(jī)未能及時(shí)躲避人群是事故主因，但“暴走團(tuán)”進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道本身就違反了交通法規(guī)，這也讓不少民眾為出租車司機(jī)“喊冤”。

臨沂交警支隊(duì)表示，健跑隊(duì)行人分別違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十一條和第六十一條規(guī)定，即未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)；行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。出租車司機(jī)同樣存在違法行為。

在專業(yè)從事跑步運(yùn)動(dòng)的人士看來，部分“暴走團(tuán)”在馬路慢跑或步行，不符合安全原則。“從跑者的角度來看，在馬路上‘暴走’的選擇本身就是不正確的，這不符合交規(guī)。一般大規(guī)模的‘約跑’活動(dòng)，應(yīng)該選擇密閉的、沒有公共車輛的地方，諸如公園、河邊、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。”跑步教練王曉剛說。

在許多專家看來，此事看似一起交通事故，背后卻涵蓋了中老年人交通安全意識(shí)不足、健身公共場(chǎng)所匱乏、城市管理缺位等一系列社會(huì)治理問題。事實(shí)上，中老年人因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)需求而爭(zhēng)奪場(chǎng)地的事件時(shí)有發(fā)生。不久前，洛陽廣場(chǎng)舞老人和青年人爭(zhēng)奪籃球場(chǎng)的視頻還傳遍網(wǎng)絡(luò)。每有類似事件發(fā)生，最終的討論焦點(diǎn)都會(huì)落在公共資源與全民健身之間的矛盾上。

有待多方協(xié)同管理

從馬路“暴走”擾亂社會(huì)秩序，到現(xiàn)在造成人身傷亡的悲劇，“暴走團(tuán)”引發(fā)交通混亂甚至事故悲劇的情況不時(shí)見諸新聞。據(jù)媒體報(bào)道，臨沂“暴走團(tuán)”交通事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟M團(tuán)“暴走”現(xiàn)象仍很普遍，不少隊(duì)伍仍走在馬路上，遇紅燈時(shí)仍繼續(xù)行走。

如何有效解決這些問題，讓中老年“暴走團(tuán)”在追求健康的同時(shí)也能保證自身安全和社會(huì)和諧？

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王宏偉表示，解決中老年“暴走團(tuán)”引發(fā)的安全和沖突問題，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人等多方面發(fā)揮協(xié)同作用，其中政府是核心和樞紐。他認(rèn)為，有關(guān)部門不能總是事后管理，而是要把安全管理的鏈條向前延伸。交管部門應(yīng)該通過電子監(jiān)控、巡邏等途徑發(fā)現(xiàn)“暴走團(tuán)”的行為，并且及時(shí)告知其風(fēng)險(xiǎn)，疏解引導(dǎo)公眾，及時(shí)制止違規(guī)行為。

同時(shí)，專家呼吁盡快提升民眾尤其是中老年人的交通安全意識(shí)。不難想象，如果參加暴走的市民能夠自發(fā)選擇合適的路段，遵守交通規(guī)則，不侵占機(jī)動(dòng)車道和橫穿馬路，許多由此引發(fā)的交通事故和社會(huì)對(duì)立就能有效避免。

從根源上講，中老年“暴走團(tuán)”引發(fā)的問題是公共資源無法有效滿足全民健身需求造成的。作為城市管理者，政府一方面要引導(dǎo)暴走鍛煉者遵守交通秩序、注意自身安全；另一方面也可以考慮開辟專門的步行通道，給“暴走團(tuán)”一條安全之路。針對(duì)“暴走”運(yùn)動(dòng)的日益火熱，各級(jí)政府應(yīng)該通過配套財(cái)政資金或是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與到健身場(chǎng)館的建設(shè)中來，從而為群眾提供充足有保障的各類健身場(chǎng)地，讓老百姓安心運(yùn)動(dòng)，健康生活。