中央地方歲末年初連續發力 確保農民工“拿錢過年”

原標題：中央地方歲末年初連續發力 確保農民工“拿錢過年”

農民工作為我國產業工人的主體，是推動國家現代化的重要力量，依法維護農民工勞動報酬權益，關系廣大農民工最關心最直接最現實的利益問題。農民工工資能否按時足額發放一直以來就是黨和政府高度關注的問題。

春節在即，拿到一年掙得的辛苦錢回家與家人團聚，是每一位勞動者的期盼，但仍有部分公司存在違法拖欠勞動者工資的情況。近日，為依法維護勞動者合法權益，加大對拖欠工資等違法犯罪行為的懲戒力度，人力資源和社會保障部公布了10例拖欠勞動報酬典型案件，分別為：

1、四川錦川建筑勞務有限公司拖欠勞動報酬案

2017年1月6日，江蘇省宿遷市宿豫區人社局接到投訴，稱四川錦川建筑勞務有限公司存在拖欠勞動者勞動報酬問題。經查，該公司拖欠360名勞動者工資共計689.97萬元。2017年1月24日，宿豫區人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪依法將該案移送公安機關立案查處。2017年1月28日，犯罪嫌疑人余賢勇被公安機關采取強制措施。目前，該公司已支付拖欠工資310萬元，剩余拖欠工資尚在分批支付中。該公司已被宿豫區住建局列入建筑領域用工單位“黑名單”。

2、衢州長立建設工程有限公司拖欠勞動報酬案

2017年8月24日，浙江省衢州市人社局接到勞動者投訴，反映衢州長立建設工程有限公司存在拖欠勞動者勞動報酬問題。經查，該公司拖欠301名勞動者164.8萬元勞動報酬。2017年11月8日，衢州市人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪依法將該案移送公安機關。

3、湘潭水利電力開發有限公司拖欠勞動報酬案

2017年3月至5月，福建省寧德市勞動保障監察支隊陸續接到勞動者投訴，稱湘潭水利電力開發有限公司寧德白花－蘭田I路工程項目存在拖欠工資問題。經查，該公司拖欠98名勞動者工資共計603萬元。2017年7月4日，寧德市人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪依法將該案移送公安機關立案查處。2017年8月，該公司將所拖欠工資支付完畢。

4、海南建新裝飾工程有限公司拖欠勞動報酬案

2017年1月21日，海南省海口市龍華區勞動保障監察大隊接到農民工投訴，稱海南建新裝飾工程有限公司存在拖欠農民工工資問題。經查，該公司拖欠59名農民工工資共計209.3萬元。2017年1月22日，龍華區人社局依法對該公司下達《勞動保障監察限期整改指令書》。經該項目開發商墊付42萬元部分工資，但該公司仍拖欠38名農民工工資共計167.3萬元。2017年5月12日，?？谑旋埲A區人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪依法將該案移送公安機關立案查處。

5、重慶市人能建筑勞務有限公司拖欠勞動報酬案

2017年3月13日，重慶市長壽區人社局接到投訴，稱重慶市人能建筑勞務有限公司存在拖欠農民工工資問題。經查，該公司拖欠236名農民工工資共計1372.98萬元。2017年4月20日，長壽區人社局依法向該公司下達了責令支付文書，該公司逾期未足額支付。2017年4月26日，長壽區人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪依法將該案移送公安機關立案查處。

6、西安市秦戶建筑總公司拖欠勞動報酬案

2017年5月12日，陜西省西安市商州區人社局接到投訴，反映西安市秦戶建筑總公司存在拖欠工資問題。經查，該公司拖欠140名農民工工資共計177.4萬元。2017年8月23日，商州區人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪依法將該案移送公安機關立案處理。

7、浙江繁榮建設有限公司慶陽分公司拖欠勞動報酬案

2017年1月19日，甘肅省慶陽市鎮原縣人社局接到投訴，稱浙江繁榮建設有限公司慶陽分公司在鎮原縣西景苑項目中存在拖欠勞動報酬問題。經查，該公司慶陽分公司拖欠278名勞動者工資共計630萬元。2017年2月20日，鎮原縣人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪依法將該案移送公安機關立案查處。

8、寧夏臺建房地產開發有限公司拖欠勞動報酬案

2016年12月27日，寧夏回族自治區銀川市西夏區勞動保障監察大隊接到農民工投訴，稱西夏區和佳居項目存在拖欠農民工工資問題。經查，該公司拖欠362名農民工工資共計996.6萬元。2017年1月6日，西夏區人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪依法將該案移送公安機關立案查處。

9、伊犁恒輝陶瓷制造有限公司拖欠勞動報酬案

2017年8月15日，新疆維吾爾自治區伊寧市勞動保障監察大隊接到勞動者投訴，稱伊犁恒輝陶瓷制造有限公司存在拖欠員工工資問題。經查，該公司及第一生產線承包人諶洪輝自2015年至2017年累計拖欠356名員工工資共計769萬元。2017年8月30日，伊寧市人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪依法將該案件移送伊寧市公安局立案偵辦。伊寧市公安局對公司法定代表人涂秀遠及責任人諶洪輝依法采取了刑事強制措施。截至2017年12月28日，該公司所欠769萬元工資已全部發放。

10、新疆云鼎建筑安裝有限責任公司拖欠勞動報酬案

2017年8月28日，新疆生產建設兵團第六師勞動保障監察支隊接到農民工投訴，反映新疆云鼎建筑安裝有限責任公司存在拖欠勞動報酬問題。經查，該公司在拖欠436名農民工工資共計700萬元。2017年9月12日，兵團第六師人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪依法將該案移送公安機關立案查處。2017年11月8日，經兵團第六師勞動保障監察支隊監督，被拖欠工資全部支付到位。

為了做好春節前保障農民工工資支付工作，確保廣大農民工拿到工資回家過年，從去年年末開始，有關部門相繼發布相關政策，確保廣大農民工拿到工資回家過年。

國辦：拖欠嚴重將約談省政府有關負責人

國務院辦公廳印發《保障農民工工資支付工作考核辦法》（以下簡稱《辦法》），決定自2017年至2020年，對各?。▍^、市）人民政府及新疆生產建設兵團保障農民工工資支付工作實施年度考核，推動落實保障農民工工資支付工作屬地監管責任，切實保障農民工勞動報酬權益。

《辦法》指出，考核結果分為A、B、C三個等級。考核結果作為對各省級政府領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考；考核過程中發現需要問責的問題線索，移交紀檢監察機關。

《辦法》明確，對考核結果為A級的省級政府，由部際聯席會議予以通報表揚；對考核結果為C級的省級政府，由部際聯席會議對該省級政府有關負責人進行約談，責成其限期整改并提交書面報告。對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的，予以通報批評，情節嚴重的，依紀依法追究相關人員責任。

人社部：對重大欠薪案件 實行領導包案、掛牌督辦

去年11月，人社部等12個部門聯合印發《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》，決定從去年12月1日起到今年春節前，以工程建設、勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業為重點，在全國開展農民工工資支付情況專項檢查。

今年1月，人社部印發《關于進一步做好春節前保障農民工工資支付工作的通知》。通知要求各地區全力做好相關工作。一要集中力量加快解決涉及農民工的欠薪案件。對重大欠薪案件和政府投資工程項目拖欠工程款導致的欠薪案件，要實行領導包案、掛牌督辦。二要進一步暢通農民工舉報投訴渠道。要實行24小時接報受理，建立首問責任制，確保農民工投訴“有門”。三要全力做好群體性事件防控處置工作。對拖欠工資數額大、一時難以落實清償資金或企業主欠薪逃匿的，要及時動用工資保證金、政府應急周轉金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助農民工解決生活困難。四要進一步加強輿情監控引導。要安排專人24小時加強輿情監控，及時掌握輿情動態，對各類新聞媒體反映的欠薪問題，及時督促屬地核實處理，主動向社會公布相關信息。

通知強調，各地區人社部門要進一步增強責任感、緊迫感，在當地黨委、政府領導下，會同有關部門充分發揮聯席會議協調機制作用，嚴格落實屬地監管責任，切實做好保障農民工工資支付工作，堅決打贏治欠保支攻堅戰。

最高檢：開展專項監督職能助力農民工討薪

日前，最高人民檢察院民事行政檢察廳下發《關于充分發揮民事行政檢察監督職能協助解決農民工討薪問題的通知》，決定從12月15日至2018年2月15日，在全國檢察機關部署開展為期兩個月的專項監督活動，積極協助解決農民工討薪問題，努力確保辛苦一年的農民工拿到工資回家過年。

住建部：重點監管拖欠農民工工資失信企業

住房和城鄉建設部日前對外公布《建筑市場信用管理暫行辦法》。辦法規定，各級住建部門應當將列入建筑市場主體“黑名單”和拖欠農民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體作為重點監管對象，在市場準入、資質資格管理、招標投標等方面依法給予限制。

全國總工會：要求各地工會保障農民工及時足額拿到工資

今年1月，全國總工會召開第一季度新聞發布會，提出保障農民工工資支付成為春節前重點工作。2017年12月，全國總工會下發了《關于切實做好2018年春節前保障農民工工資支付的通知》，要求各地工會切實做好元旦、春節期間保障農民工工資支付工作。為被欠薪農民工提供高效的服務工作。對因工資被拖欠出現暫時性生活困難的農民工，依法依規及時給予救助。

對于各地工會主要做哪幾個方面的工作？全總新聞發言人、宣教部部長王曉峰介紹說：“一是參加政府有關部門組織的專項檢查領導小組，全面排查欠薪隱患，參與欠薪案件的處置工作，幫助返鄉農民工能夠及時足額拿到工資；二是完善工會建立的欠薪報告制度，充分發揮基層工會第一知情人、第一報告人的作用；三是為被欠薪農民工提供高效的服務工作，對因工資被拖欠出現暫時性生活困難的農民工，依法依規及時給予救助；四是建立健全突發事件應急工作機制，積極預防和妥善處置因工資拖欠引發的群體性事件。”

各地發力 打贏“治欠保支”攻堅戰

江西：各級人力資源社會保障部門和住房城鄉建設部門要督促施工總承包企業或勞務公司依法履行農民工工資支付主體責任。在“治欠保支”工作中推諉扯皮或因行政不作為導致引發農民工群體性事件的，要依法追究相關人員的責任。

山東：2017年12月4日， 山東省委辦公廳、 省政府辦公廳印發 《關于清理解決拖欠農民工工資問題的通知》，要求認真做好農民工工資清欠工作專項治理， 確保廣大農民工拿到錢過好年， 并要求2017年12月底前實現政府項目拖欠農民工工資問題清零，為社會作出表率。

河南：2月2日上午，河南省人力資源和社會保障工作會議在鄭州召開。會議指出，要全面治理拖欠農民工工資問題，全面落實農民工工資保證金、農民工實名制管理等各項長效制度，全面推行總承包企業直接代發工資的辦法，從源頭上有效預防和解決拖欠農民工工資問題。加大勞動保障監察執法力度，推進實現“一點舉報投訴，全省聯網受理”。加強調解仲裁效能建設，完善勞動人事爭議多元化解機制和制度體系建設。同時啟動治欠保支三年行動計劃，建立健全保障農民工工資支付長效機制，為17.78萬名勞動者追發勞動報酬10.15億元。

安徽：安徽省專項行動從2017年12月10日啟動， 至3月20日結束。專項行動分為宣傳動員、 摸排自查、執法檢查和鞏固提升四個階段， 以工程建設領域和勞動密集型加工制造、 餐飲服務等行業為重點， 綜合運用法律、 行政等手段， 進一步壓實政府屬地責任、 行業監管責任和企業主體責任。

四川：規范工程款支付，嚴禁企業帶資承包政府工程項目，對長期拖欠工程款的單位，不得批準新項目開工。各地住建部門將加大對發生拖欠行為的建設單位和建筑施工企業的處罰力度，將拖欠工程款和農民工工資的市場主體上報全省建筑市場監管與誠信一體化工作平臺發布，向社會公開曝光。規范工程款支付，嚴禁企業帶資承包政府工程項目，對長期拖欠工程款的單位，不得批準新項目開工。

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人社部印發《辦法》：拖欠農民工薪資將被列入"黑名單"

人力資源和社會保障部副部長邱小平12月1日表示，為確保春節前農民工工資按時足額發放，人社部近日下發通知，決定從1日起到2018年春節前，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業為重點，在全國組織開展農民工工資支付情況專項檢查。

《辦法》規定,用人單位的兩種違法情形應被納入拖欠農民工工資“黑名單”:一是克扣、無故拖欠農民工工資報酬,數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的；二是因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。

人社部目前已與國家發展改革委、人民銀行等30個部門聯合簽署印發了《關于對嚴重拖欠農民工工資用人單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》，從限制政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面，進一步明確了30條聯合懲戒措施，使列入“黑名單”的用人單位及其有關人員在全國范圍內“一處違法、處處受限”。