重慶警方通報:郭文貴偽造國家機關公文以"爆料"

央視網消息：23日下午3時，重慶市公安局召開案件通報會，向50余家中外媒體記者通報了一起偽造國家機關公文案。公安機關查明，2017年8月以來，潛逃美國的國際刑警組織“紅色通報”在逃人員郭文貴為尋求政治庇護，授意并指使犯罪嫌疑人陳志煜、陳志恒偽造30余份以中共中央、國務院以及有關部委名義印發的國家機關公文，作為其“爆料”的主要內容，在境外公開散布傳播，誤導公眾，造成惡劣影響。

2017年10月5日，郭文貴在美國華盛頓公布了一份聲稱得到了美國政府機構驗證的“中國政府秘密文件”，標題為《國務院辦公廳、中央國家安全委員會辦公室關于2017年度秘密增派何建峰等27名國安部人民警察赴美值勤工作方案的批復》。

紅色通報在逃人員 郭文貴：現在呢，我給大家發一個中國最絕密的文件，是國家安全委的，在中國（非法）擁有這個文件的話，直接是判3年到7年徒刑的。那么我今天在這里向大家說的這個文件，我們得到了美國以及其它國家和政府機關鑒定，這是真實的。

2017年10月14日，郭文貴又公布了一份標題為《中共中央辦公廳關于調整針對特大犯罪嫌疑人郭文貴宣傳工作策略的批復》文件。2018年1月2日，美國媒體“華盛頓自由燈塔”公布了一份聲稱是中國政府的內部文件，標題為《中共中央辦公廳關于我國與朝鮮民主主義人民共和國就進一步深化解決該國核問題開展溝通協調工作的決定》。上述情況引起媒體高度關注，美國國務院也表示深切關注。

對于這一文件的真實性，1月3日外交部例行發布會上，發言人耿爽回應：“一句話，Fake document（假文件），稍有常識的人都能看出文件是偽造的”。

4月2日，該媒體又公布了一份名為《中共中央辦公廳關于2017年度加強針對美國科學技術領域統戰力度工作計劃的批復》的所謂內部文件。

公安機關偵查發現，上述文件均系郭文貴授意并指使陳志煜、陳志恒二人偽造。這兩人是雙胞胎兄弟。

郭文貴, 國際刑警組織紅色通報在逃人員，男，51歲，戶籍地在北京市大興區，同時擁有香港居民身份，河南裕達投資有限公司、北京盤古氏投資有限公司實際控制人。

陳志煜，男，漢族， 41歲，廣東東莞人，大學文化，曾在廣州市社會醫療保險服務管理局等單位擔任過領導職務，熟悉公文起草和制作規范。2012年辭職去加拿大。

陳志恒，男，漢族，41歲，廣東東莞人，大學文化， 2008年獲得加拿大國籍，長期以中國人身份在境內生活工作，現任廣州某科技公司技術總監，負責軟件開發工作。

郭文貴、陳志煜、陳志恒因大量偽造、散播國家機關公文，已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十條之規定，涉嫌偽造國家機關公文罪。2018年2月18日，公安機關分別在廣東、湖南將犯罪嫌疑人陳志煜、陳志恒抓獲，并依法扣押了電腦、移動硬盤等作案工具和涉案物品。

偵查發現，除上述郭文貴已“爆料”的所謂“秘密文件”外，在陳志煜、陳志恒的電腦、移動硬盤里，警方還查獲了大量偽造的其他國家機關公文，發文單位包括中共中央辦公廳、國務院辦公廳以及國安委、中宣部、教育部、財政部等，涉及中國軍事、國防、外交、統戰、金融政策、經費預算等多個方面，甚至還有偽造的中紀委的辦案卷宗。

為謀取利益 陳志煜兩兄弟偽造公文

警方偵查發現，自2013年開始，陳志煜、陳志恒兩兄弟就開始偽造國家機關公文，并有償提供給境外一些機構。2017年8月至2018年2月間，先后偽造了30余份所謂“絕密”、“機密”國家機關公文，分批次提供給郭文貴。那么，他們兩人的犯罪動機是什么？又是怎樣和郭文貴建立聯系的呢？

犯罪嫌疑人 陳志煜：因為我小孩患有自閉癥，現在加拿大治療，但是因為在加拿大花費巨大，而且我的收入也不高，難以維持家庭和我小孩治療費用的正常開支，生活比較拮據，為了獲得郭文貴的資金和人脈方面的資助，所以我就為郭文貴去偽造、編造這些文件。

民警：你是為什么要做這個事情？

犯罪嫌疑人 陳志煜：我是想幫助我哥解決財政困難。

2017年5月，陳志煜、陳志恒看到郭文貴公開懸賞征集中國政府所謂“秘密文件”等消息后，認為有利可圖，由陳志煜出面，化名“周國明”主動與郭文貴聯系，經多次試探接觸，郭文貴認為他們具有很強的偽造公文的能力。2017年8月，郭文貴與陳志煜建立了合作關系，雙方商定，郭文貴以每月4000美元的工資雇傭陳志煜，讓他專職為自己提供“爆料”所需材料，并為陳志煜支付差旅費及購置手機等費用。

紅色通報在逃人員 郭文貴：你現在不應該再上班了，應該每分每秒都要投入到咱們這個“偉大的事業”當中去。這個資金百分之百沒問題，這個錢是4000美金一個月，我給你，沒問題。

為了讓陳志煜死心踏地為其效力，郭文貴還許諾出資5000萬美元建立基金供陳志煜、陳志恒兩兄弟支配。

紅色通報在逃人員 郭文貴：你們把這幾個資料準備完以后呢，我準備捐獻給你們5000萬美元現金，支配權完全歸你們。

就這樣，郭文貴、陳志煜、陳志恒三人結成了一個合作緊密、分工明確的犯罪團伙，陸續偽造了大量的國家機關公文。被抓獲前，陳志煜、陳志恒二人分批次共向郭文貴交付了30余份以中共中央、國務院和國安委、財政部、人社部等名義印發的國家機關公文，涉及“朝核問題”“統戰工作”“境外情報”“科研項目”等所謂“絕密”“機密”內容。郭文貴及美國媒體“華盛頓自由燈塔”對外公布的所謂中國政府“秘密文件”，均系郭文貴、陳志煜、陳志恒三人偽造。應郭文貴要求，陳志煜還先后四次到美國紐約與郭文貴及其助手見面。

分工合作 按需炮制假“絕密文件”

公安機關通過偵查和訊問發現，郭文貴和陳志煜、陳志恒在偽造國家機關公文過程中分工明確、手法專業。下面我們以三份假公文的出爐過程為例，來揭示郭文貴、陳志煜、陳志恒是如何分工合作、共同進行偽造的。

陳志煜交代，2017年8月，他和弟弟陳志恒將之前偽造的《國務院辦公廳、中央國家安全委員會辦公室關于2014年度秘密增派范海濤等33名國安部人民警察赴臺值勤工作方案的批復》的文件，根據時政變化略加修改，制作了《國務院辦公廳、中央國家安全委員會辦公室關于2017年度秘密增派何建峰等27名國安部人民警察赴美值勤工作方案的批復》這一假文件，發給了郭文貴。

犯罪嫌疑人 陳志恒：27呢，是我們的生日是11月27日，所以我們就覺得27是個比較幸運的數字，所以我們用了27。“何建峰”呢，其實他在草稿里面是“何海峰”，我在臨打印前，我覺得“何海峰”這個名字過于普通，所以我就臨時把“何海峰”這個名字改成了“何建峰”，因為我覺得人民警察嘛，名字要陽剛一些。

民警：這份文件的公章是怎么來的？

犯罪嫌疑人 陳志恒：這份文件有兩個公章，一個是國務院辦公廳的公章，一個是中央國家安全機構委員會辦公室的公章，國務院的公章是從網上下載，然后再PS上去的，而中央國家安全委員會辦公室的公章，在網上是搜尋不到的，我是搜尋了一個叫中央機構編制委員會辦公室的公章，然后我再把其中的“機構編制”改成了“國家安全”，就是“創造”了這個中央國家安全委員會辦公室的公章出來。

陳志煜供述，2017年9月底10月初的時候，郭文貴多次要求他提供涉臺、涉朝、涉美的一些機密文件給他。

紅色通報在逃人員 郭文貴：我們盡可能地，北朝鮮文件啊，文件，除了數據以外，關于北朝鮮近期的文件，一定給我弄幾個，這非常非常的關鍵。

犯罪嫌疑人 陳志恒：2017年9月朝鮮進行了一場核試驗，當時聯合國通過了一份對朝鮮的制裁協議，郭文貴當時就覺得這是一個抹黑中國的亮點。

于是，陳志煜、陳志恒兩人在郭文貴指使下，先后偽造了《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強監管朝方通過“特別貿易渠道”與我國開展貿易活動的通知》、《中共中央辦公廳關于我國與朝鮮民主主義人民共和國就進一步深化解決該國核問題開展溝通協調工作的決定》兩份公文，發送給郭文貴。

紅色通報在逃人員 郭文貴：我們搞幾份更加絕密的材料，讓美國人看到，（中國）對美國的威脅。

2017年11月，按照郭文貴的授意和預先設定的框架，陳志煜又偽造了一份題為《中共中央辦公廳關于2017年度加強針對美國政府高層專項統一戰線工作計劃的批復》的文件初稿。

犯罪嫌疑人 陳志恒：郭文貴就讓我們去制造這樣的文件，就是想要制造“通中門”這樣的問題去要挾特朗普，不要去遣返他，而又讓我和陳志煜去背這個鍋，我就覺得非常害怕。后來我就和陳志煜商議，并沒有按照郭文貴的意圖去制作，而是我們自己就把它改成了中國向美國科學技術領域進行滲透的這樣一份文件給郭文貴。

更換內容后，陳志煜、陳志恒二人將偽造的假文件《中共中央辦公廳關于2017年度加強針對美國科學技術領域統戰力度工作計劃的批復》發給了郭文貴。2018年4月2日，美國媒體對該文件進行了“爆料”。

知假造假 公然造謠抹黑我國政府

證據顯示，陳志煜、陳志恒兩人按照郭文貴的授意，先后給他提供的30余份以中共中央、國務院及國安委等名義印發的國家機關公文，全是偽造的。陳志煜、陳志恒二人交代，郭文貴還親自點撥他們對偽造的公文進行修改。但當郭文貴在境外發布這些偽造公文時，卻信誓旦旦說是真的，以達到抹黑我國政府的目的。

陳志煜講，假文件都是根據郭文貴的要求按需定制的。郭文貴提出文件涉及方向或主題后，陳志煜利用其曾在國家機關工作過、熟悉文件起草和制作規范的經驗，在互聯網上大量搜索相關主題的資料，編造所需的公文內容；再用公文制作軟件，編輯排版后加密傳送給陳志恒。陳志恒利用自己熟悉計算機技術的優勢，將網上下載的文頭、公章進行處理后，予以添加，從而炮制出假公文。陳志煜、陳志恒從接到郭文貴指令，到完成一份公文的偽造，大約需要一個星期。

犯罪嫌疑人 陳志煜：首先，我們會按照郭文貴的要求，確定好文件的標題和內容，在文件的標題和內容確定好之后，我們就在網上搜尋跟這個文件有關的專業術語，比如說行政用語啊，法律用語啊，政治常識啊等等，然后我再將這些碎片化的信息，整合成文件內容的初稿，然后我再添加些我自己所編造的信息進去。

陳志煜講，公文的內容、編號、密級、保密年限、抄送機關等都是他在進行網絡查詢后，根據自己的想象編造的，難免會出現用語不專業、公章尺寸不合格，甚至出現錯別字等問題。郭文貴在境外雖然信誓旦旦宣稱這些文件是真實的，但面對網上質疑偽造公文中的錯別字，他向陳志煜表示，“真假并不重要”。

紅色通報在逃人員 郭文貴：好好好，你想想那個字兒上，仔細研究研究有什么問題啊，你想想啊，你想想啊，謝謝啊。

犯罪嫌疑人 陳志煜：郭文貴先生，我把這個文件的圖片好好看了一下，的確有個錯別字，這個對峙的峙字。至于那個什么抄送什么外交部、商務部，我個人理解來說，說是抄送國務院辦公廳，由國務院辦公廳再轉抄的話應該也是可以的，因為國務院辦公廳它知道應該是轉抄哪個部門。

紅色通報在逃人員 郭文貴：好好好，沒問題，不管真假，我知道什么情況就行了。實際上結果并不重要，他們可以什么都假，咱就不能假嗎？為啥不能假！

目前，公安機關已以涉嫌偽造國家機關公文罪對陳志煜、陳志恒依法采取刑事強制措施。對郭文貴謊稱假文件是經美國FBI等政府機構認證，以及發現的大量郭文貴向個別美國議員和前政府官員提供政治獻金等情況，公安機關將通過執法合作渠道，與美方執法部門合作進行核查。偵查發現，郭文貴還伙同陳志煜、陳志恒等人編造了包括多位中央領導和省部級領導在境外有私生子、房產、情婦、巨額存款等虛假信息，以及涉及其他單位、企業和公民個人的虛假信息，情節嚴重、影響惡劣，已經涉嫌嚴重犯罪，公安機關還在進一步偵辦中，并將繼續公布相關案情。

郭文貴、陳志煜、陳志恒偽造國家機關公文的行為，嚴重危害國家安全。公安機關表示，將堅決捍衛國家政治安全，堅決捍衛國家利益，堅決嚴厲打擊偽造國家機關公文這種嚴重犯罪活動。