我國將建立質量貢獻績效導向科技評價體系

推進科技評價制度改革的重要舉措出臺。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，“十三五”期間，在優化“三評”工作布局、減少“三評”項目數量、改進評價機制、提高質量效率等方面實現更大突破，基本形成適應創新驅動發展要求、符合科技創新規律、突出質量貢獻績效導向的分類評價體系。

《意見》從進一步優化科研項目評審管理機制、改進科技人才評價方式、完善科研機構評估制度、加強監督評估和科研誠信體系建設、加強組織實施確保政策措施落地見效等五個方面提出具體要求。

在改進科技人才評價方式上，《意見》明確，統籌科技人才計劃，科學設立人才評價指標，樹立正確的人才評價使用導向，強化用人單位人才評價主體地位，加大對優秀人才和團隊的穩定支持力度。其中，針對科學設立人才評價指標，《意見》提出，突出品德、能力、業績導向，克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，推行代表作評價制度，注重標志性成果的質量、貢獻、影響。把學科領域活躍度和影響力、重要學術組織或期刊任職、研發成果原創性、成果轉化效益、科技服務滿意度等作為重要評價指標。

在完善科研機構評估制度上，《意見》指出，實行章程管理，落實法人自主權，建立中長期績效評價制度，完善國家科技創新基地評價考核體系。《意見》要求，中央級科研事業單位主管部門要加快推進政事分開、管辦分離，賦予科研事業單位充分自主權，對章程明確賦予科研事業單位管理權限的事務，由單位自主獨立決策、科學有效管理，少干預或不干預。

《意見》強調，聚焦“三評”工作中存在的突出問題，從破除體制機制障礙入手，找準突破口，更加注重質量、貢獻、績效，樹立正確評價導向，增強針對性，突出實招硬招，提高改革的含金量和實效性。針對自然科學、哲學社會科學、軍事科學等不同學科門類特點，建立分類評價指標體系和評價程序規范。推行同行評價，引入國際評價，進一步提高科技評價活動的公開性和開放性，保證評價工作的獨立性和公正性，確保評價結果的科學性和客觀性。