中國發布農用地、建設用地土壤污染風險管控標準

記者昨日從生態環境部獲悉，生態環境部、國家市場監督管理總局日前聯合發布《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》《土壤環境質量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》，將從2018年8月1日起實施。

生態環境部土壤環境管理司有關負責人表示，這兩項標準的出臺，將為開展農用地分類管理和建設用地準入管理提供技術支撐，對于貫徹落實“土十條”，保障農產品質量和人居環境安全具有重要意義。

這位負責人介紹，農用地標準以保護食用農產品質量安全為主要目標，創造性提出了兩條線（即篩選值和管制值）的標準修訂思路。

農用地土壤中污染物含量等于或者低于風險篩選值的，農產品質量安全、農作物生長或土壤生態環境的風險低。對此類農用地，應切實加大保護力度。

農用地土壤中污染物含量超過風險管制值的，食用農產品不符合質量安全標準等，農用地土壤污染風險高。對此類農用地，原則上應當采取禁止種植食用農產品、退耕還林等嚴格管控措施。

農用地土壤污染物含量介于篩選值和管制值之間的，原則上應當采取農藝調控、替代種植等安全利用措施，降低農產品超標風險。

這位負責人說，建設用地標準以人體健康為保護目標，規定了保護人體健康的建設用地土壤污染風險篩選值和管制值。建設用地土壤構成風險有三要素：污染源、暴露途徑和受體（如人群）。比如土壤存在污染，如果采取隔離措施，人不接觸，也就是切斷了暴露途徑，土壤污染對人的健康風險消除或大大降低。

城市建設用地分為第一類用地和第二類用地。第一類用地主要是居住用地，兒童和成人均存在長期暴露風險。第二類用地主要是工業用地、物流倉儲用地等，主要是成人存在長期暴露風險。

這兩類土地分別對應不同的風險篩選值和風險管制值。在特定土地利用方式下，土壤中污染物含量超過風險管制值的，對人體健康通常存在不可接受風險，需要開展修復或風險管控行動。