踐行“晉江經驗”16年 福建泉州譜寫發展新篇章

“如果沒有改革開放，沒有習近平總書記當年總結‘晉江經驗’，就沒有蓉中村的今天。”細數改革開放以來的變化，福建省泉州市南安市梅山鎮蓉中村黨委書記李振生有說不完的話。

2002年，時任福建省省長的習近平同志在人民日報發表總結“晉江經驗”的署名文章，正是這篇文章，打消了李振生將南安市蓉中石油化工廠向外遷移的念頭，村黨支部、村委會果斷加大對工廠的投入，并逐步啟動改制、帶動家家戶戶一起謀發展。

“晉江經驗”是晉江、泉州市也是福建省的一筆巨大精神財富。16年來，從泉州市到福建省都按照“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”的思想方法，緊抓實體經濟發展不放松，不斷探索，開拓創新。2017年泉州市經濟總量達7548億元，連續19年保持全省首位；福建省生產總值也從2002年不到2萬億元增加至3.2萬億元，基礎設施建設實現了跨越式發展，綜合實力得到顯著提升。

咬定實體經濟不放松，構建現代產業體系

翻蓋、沖洗、潔凈……只需下達語音指令，馬桶就會自動完成一連串動作。在南安市九牧廚衛核心技術發展區，小小馬桶展示的智能化魅力讓人驚嘆。

高壓自動成型、智能干燥、機器人施釉、機器人上下窖爐……在九牧廚衛陶瓷智能車間，不同于傳統陶瓷制造模式的全信息化、自動化、智能化生產線也令人大開眼界。

從廚衛五金起步、只有2名員工的家庭小作坊，到如今手握近3000項產品專利、員工多達1萬余人的智能廚衛龍頭企業，九牧廚衛還參與成立了南安海絲泛家居產業聯盟，打造集群效應，把泉州家居產業做得更大更強。

“九牧創業28年來，始終堅守實業，堅持以市場為導向，不斷推進自身轉型升級。”九牧廚衛有限公司董事長林孝發道破奧秘。

在泉州乃至福建，像九牧這樣的龍頭企業還有很多。

緊抓實體，深化改革。立足于僑鄉優勢，早在改革開放之初，泉州就充分利用“閑房、閑資、閑置勞動力”等資源，通過股份合作制形式聯戶集資興辦鄉鎮企業，發展民營經濟，逐步形成區域特色產業，包括石獅的石雕，晉江的紡織品、食品，南安的建材、水暖廚衛、石材陶瓷，惠安的建筑，安溪的茶葉、藤鐵工藝等。

本世紀之初，為打破“中小企業多，大型企業少”的困局，增強企業抗風險能力，泉州市以優化產業集群結構為著力點，大力支持上市企業，短短幾年內就推動形成了百余家行業龍頭企業。以龍頭企業帶動產業集群發展，推進傳統產業進一步優化升級。目前，泉州市已形成紡織服裝、鞋業、石油化工等6個千億元產值的產業集群，福建省已形成11個千億元產值的產業集群。

“泉州是靠實體經濟起家的，也要靠實體經濟走向未來。”泉州市委書記康濤表示，泉州將繼續緊抓實體經濟不放松，一以貫之地“正確處理好五大關系”，全力打造高端、高質、高新的制造強市，加快構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。

堅持創新驅動，以高新技術促進轉型升級

走進泉州臺商投資區約克新材料科技有限公司的生產車間，一個個裝滿五顏六色液體的小瓶子吸引了人們視線，“可別小看這么一小瓶，里面的價值可大著呢！”公司創始人曾福泉介紹。

2017年，約克公司被評為國家高新技術企業，同時它也是國內唯一一家液體色母企業，目前已與國內多家知名食品、紡織及塑料制品企業達成合作。

安溪縣在湖頭鎮設立了光電產業園區，園區里有中科三安的首個產業化基地，十萬級凈化廠房內每天都在生產高品質的安全蔬菜、保健品、特種藥用植物及抗腫瘤等重大疾病醫藥中間體材料。中科三安是中科院植物研究所與福建三安集團合作的成果，雙方各自發揮優勢，強強聯合，在植物光配方及植物照明產品、植物營養液配方及循環利用技術、植物品種篩選和栽培方式等領域取得了突破性進展。

中科三安總經理占卓說：“公司初建時，國內有很多地方希望我們去，最后我們選擇了安溪。”

處理好發展高新技術產業和傳統產業的關系，是“晉江經驗”的精髓之一。近年來，泉州積極從國內外引進高新技術企業和項目。一方面，引進一批與當地傳統產業關聯度大、帶動力強的企業，打造了液體色母、石墨烯等新材料產業，推動產業轉型升級；另一方面，主抓高科技產業帶建設，培育了以晉華項目為龍頭的集成電路產業鏈，以泉州“芯谷”南安園區為主要載體的化合物半導體產業鏈，不斷拓展新的產業領域。

“要引得進人，更要留得住人。”泉州大力實施“大院大所”戰略，引進了中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、清華大學智能制造產學研合作項目辦公室等一批創新平臺。

政策支持，為人才提供更好的保障和服務。泉州堅持人才跟著產業走，推出重大創新平臺、重大高新項目引進“一事一議”；建立“總數控制、人編捆綁、人走編收”的高層次人才編制“周轉池”制度；整合推出人才“港灣計劃”等通過資金補助、安居保障、子女入學等提升高層次人才待遇的多項措施。

全面發展共建共享，群眾滿意度提高

耕種無土地、就業無崗位、生計無著落、創業無出路……改革開放之前的蓉中村，被稱為“四無”村。“在村辦企業徘徊不前的時候，‘晉江經驗’給了我們很大的啟發。”李振生說，2002年，村里開始著手南安市蓉中石油化工廠改制，易名為福建萊克石化有限公司。從此，企業發展進入快車道，很快成為當地龍頭企業。企業的發展增加了村集體收入，帶動鄉里更多的經濟能人創辦企業。如今，這個占地僅1平方公里的小村莊已培育了18家成規模企業，年產值16億元以上。

光是富起來還不夠。每年，入駐蓉中村的企業都會拿出純利潤的一部分當作村集體收入，以發展村莊公共事業和民生建設：成立全省首個農村消防室，為村民打造舒適又舒心的美好生活；修訂村規民約、弘揚“家+文化”、舉辦村級文化節……“蓉中文化”不僅增添了村莊活力，更促進了當地經濟的協同發展。

以實體經濟帶動全面發展，發展成果又進一步促進經濟增長。“晉江經驗”的這一內容，在泉州許多地方得到實踐檢驗。

實踐“晉江經驗”16年來，泉州構建了“兜底性、基礎性、普惠性”民生體系，不僅取得民生需求“全覆蓋”，而且滿足了“多樣化”的發展要求，城市建設、民生工程、生態環境質量等持續改善向好。

扎實開展晉江“國家新型城鎮化綜合試點”、石獅“國家中小城市綜合改革試點”等，獲批實施以海上絲綢之路和古城為特色的城市“雙修”國家試點，中心城區環灣建成區面積達220平方公里，城鎮化率每年提高1個多百分點，全市發放居住證近400萬張，92.2%隨遷子女在公辦學校就讀。

民生底線兜緊兜牢，泉州七成以上財政用于民生事業，實施教育舒心、衛生與健康暖心、養老貼心、民生基礎設施安心的“四心工程”，開展集中解決民生歷史欠賬的“泉州‘XIN’行動”，5年來新增中小學學位8.6萬個、公辦幼兒園學位3.9萬個、醫療機構床位1.2萬張，城鄉醫療保險、養老保險實現人群全覆蓋。

生態環境質量令人滿意。泉州主動融入全省國家生態文明試驗區建設，開展環保設施與能力建設大會戰，落實河長制，加大下游補償上游的生態補償力度，實施“美麗鄉村”建設五年行動，基本實現農村生活垃圾處理全覆蓋，培育了6個全國美麗宜居示范村。