港澳臺居民居住證如何辦理哪些人可以辦？居住證和通行證有啥區別

原標題：港澳臺居民申請居住證了解一下！一文看懂如何辦理

國新辦16日就港澳臺居民證件便利化措施舉行新聞發布會，公安部副部長侍俊表示，近日，國務院辦公廳將印發《港澳臺居民居住證申領發放辦法》，并于9月1日正式實施。

對于港澳臺居民居住證申領條件，侍俊介紹，《港澳臺居民居住證申領發放辦法》明確規定，前往內地大陸居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的港澳臺居民，根據本人的意愿，可以持有效的港澳居民來往內地通行證或者五年期臺灣居民來往大陸的通行證，到當地公安機關申請辦理港澳臺居民居住證。

侍俊說道，公安部已經部署各地公安機關，按照就近便利的原則，確定了一批公安派出所、戶證辦證大廳作為港澳臺居民申領居住證的受理點，9月1日前，各市、縣公安機關會向社會具體公布這些受理點。需要辦理居住證的港澳臺居民，可以就近到受理點去進行申請，校驗本人出入境的證件，提交本人居住地的住址、就業、就讀等相關方面的證明資料。申請受理之日起，20個工作日就能領到證件。

據悉，《港澳臺居民居住證申領發放辦法》就港澳臺居民在內地(大陸)參加社會保險、勞動就業、上學、就醫等方面，規定了在內地(大陸)享受3項權利、6項基本公共服務和9項便利的政策措施。《辦法》總共21條，規定了港澳臺居民居住證的申領條件、證件功能、持證人權益、證件制作、申領程序、法律責任等方面內容，為港澳臺居民申領居住證提供了法律依據。符合申領條件的港澳臺居民，根據本人意愿，可以申請領取居住證。領取居住證后，港澳臺居民即可憑居住證享受到《辦法》規定的權利、基本公共服務和便利。

港澳居民居住證和往來內地通行證有何區別？

談及港澳居民居住證和往來內地通行證的區別，國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權介紹，兩個證件都是內地公安機關依法為港澳居民制發的證件，兩種證件的不同主要體現在以下兩個方面：

第一，制發的依據不同。港澳居民居住證發放的依據是剛才侍部長已經發布的，即將實施的《港澳臺居民證據證申領發放辦法》，而回鄉證的依據是中國公民因私往來香港、澳門的管理辦法。

第二，功能定位不同。港澳居民的居住證主要是為符合法定條件的港澳居民在內地居住提供身份證明，并享有相關的權利、基本的公共服務和便利而制發的。回鄉證作為一種旅行證件，主要是為了港澳居民中的中國公民來往內地提供身份憑證。

黃柳權指出，在“一國兩制”的情況下，內地和港澳實行不同的社會制度和出入境管理制度，港澳居民在港澳和內地須持不同的身份證件和旅行證件，其中港澳居民在內地的身份證和出入內地的證件由內地來作出規定。

“實施港澳居民居住證制度，是為港澳居民在內地學習、創業、就業、生活提供便利，支持香港、澳門融入國家發展大局的重要舉措。《港澳臺居民居住證申領發放辦法》第3條規定，港澳居民居住證登載的信息有一項叫公民的身份號碼，香港澳門居民公民身份號碼、地址碼分別使用810000、820000，這是內地首次在法律上明確港澳居民編制公民身份號碼，而且是按照國家標準來編制，與內地其他的省、自治區、直轄市統一編制。”

臺灣居民居住證和臺胞證有何不同？

臺灣居民居住證和臺胞證方面，國務院臺灣事務辦公室副主任龍明彪介紹，臺灣居民居住證是為了滿足臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活的需求而推出的身份證件，臺灣同胞申領臺灣居民居住證不需要具有大陸戶籍，也不需要放棄臺灣戶籍。目前，在臺灣享有的相關權利義務也不應該受到影響。臺灣居民只要是在大陸居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的都可以申領，領到居住證后，就可以享受國家和居住地提供的各項基本公共服務和便利。

臺灣居民來往大陸通行證，即“臺胞證”，是臺灣同胞來往大陸的旅行證件。臺灣居民居住證與臺胞證最大的不同，居住證是臺灣同胞在大陸學習、工作、生活的身份證件，不能用于出入大陸，而臺胞證是出入大陸的唯一證件。居住證采用了居民身份證制作技術標準，采納了臺灣同胞提出的使用18位身份證號碼的建議，確保在社會公共服務系統中用于識讀身份證的所有終端和設備都能識讀它。簡單地講，臺灣居民居住證用于在大陸證明身份，能實現與身份證在日常使用上的無差別體驗，具備了臺胞證目前無法實現的許多功能。

《港澳臺居民居住證申領發放辦法》明確規定，臺灣同胞在大陸從事有關活動需要證明身份時，有權以居住證證明身份，大陸有關單位及其工作人員不得拒絕，否則就是違法。“這些都充分體現了我們努力為臺胞在大陸學習、工作、生活等方面創造更為便利條件的誠意和決心。”

后續便利港澳居民在內地發展的政策措施

國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權表示，隨著港澳與內地交流合作的日益深化，類似的支持港澳、便利港澳居民在內地發展的政策措施會陸續有來，有些政策措施也可以在港澳居民工作、生活比較多的地方，例如粵港澳大灣區先行先試。

黃柳權強調，由于“一國兩制”下，內地與港澳實行不同的社會制度，兩地在社會管理的具體制度上的差異會長期存在，港澳居民關注的某些訴求目前還難以解決或者還不具備條件。下一步，中央有關部門會繼續研究，總的原則是要盡可能為港澳同胞在內地發展創造更加便利的條件和環境。(中新經緯APP)